第183章 听证会（一）（2/2）

“平身，坐下说话。”明璃温言道，“今日叫你们来，不是问罪，是听真话。有什么说什么，照实讲。”

三人谢恩后，忐忑地坐在了那特设的席位上。

第一位代表，年约五旬，面容敦厚，双手因长期劳作而粗糙，是江宁本地一位经营了三十年的布商。他深吸了几口气，才颤声开口：“小人……小民王德发，在江宁经营布庄三十载。陛下，诸位大人，小民不敢妄言，只想说……这生意，越来越难做了。”他声音发颤，带着积压已久的苦闷，“每岁新茶上市，需‘茶引’；丝绸出城，有关卡‘验费’；船只泊岸，有河泊所‘泊银’。这些还都有名目。更怕是那些没名目的……衙役巡街，逢节‘讨喜’；书吏核账，暗示‘辛苦’；甚至……甚至大人府上红白喜事，同业公会都会‘凑份子’，摊派到各家。这些钱，最终都加在布价上。江南的布，本应物美价廉，如今却因这些层层叠叠的‘成本’，在北方、在西域，越来越卖不动了。”

第二位代表，约四十岁，精明干练，是苏州一家大粮行的主事。他相对镇定些，但语气中透着不甘：“小民李振，掌管家族粮行。陛下，张尚书所言‘随波逐流’，小民深有体会。去岁，小民想扩建仓廪，需经工房、户房、乃至县尉衙门点头。每一处，都需‘打点’。并非小民不愿守法纳税，该交的税契、该付的工钱，一文不少。但这些‘打点’，往往超过正式税费的三成！最终，扩建计划因成本过高而搁置。如今漕粮改海运，需求大增，小民却无力扩大仓储，眼睁睁看着生意流向那些……那些背景更硬、或更‘懂事’的商号。”他语带不甘，“若大家都凭本事、凭资本竞争，小民不服也认。可如今，比的往往是谁更能应付这些‘规矩’。”

第三位代表最年轻，二十出头，是杭州一位海商之子，眉眼间尚有未褪的书生意气与蓬勃朝气。“小子陈继业，家父跑海。小子读书时，曾异想天开，想借鉴漕船‘连环船’之法，设计一种标准化货舱、统一调度船队的海运模式，或许能大幅降低损耗、提升航次。家父听后，沉默良久，只叹一句：‘儿啊，你先想想，沿途各处市舶司、水师巡检、港口胥吏，每人伸手要的‘规矩’都不一样，咱们的船队规模、货物清单，他们都要过一手。你这‘标准化’，第一步就得把所有这些‘规矩’都标准化了，可能吗？’小子这才明白，阻碍创新的，有时不是技术，而是……而是这些无处不在、又各不相同的人情关卡。”他年轻的脸庞涨红，声音因激动而提高，“后来，家父还是靠重金贿赂了某位大人物的管家，拿到了特别关照，生意才顺了些。但小子心里，始终憋着一口气！”

三位商户代表的话，如同三记重锤，敲在寂静的大堂里。他们所述，并非惊天动地的冤屈，而是日复一日、琐碎却真实的窒息感。许多官员垂下目光，或若有所思，或面露惭色。这些“规矩”，他们或许司空见惯，甚至亲自经手，但从未如此直接地听到承受者带着血泪的控诉。

待三人说完，明璃沉默了片刻，方才缓缓开口：“他们所言，句句属实，并无夸大。诸卿或许觉得，商贾逐利，抱怨难免。但朕可以告诉你们，朕对此有切身的体会。”

她目光变得悠远，仿佛回到了多年前：“朕年少时，接手经营第一个大产业，现在名曰‘流云帮’。交到朕手上时，它不过是个艰难维持的镖局加车马行。景和三年，朕整合了林家原有的货运网络，正式命名为流云帮，初衷，是想将它建成一个标准化的物流网络——统一运价、统一调度、统一服务，通过规模来降低成本，惠及商民。”

她顿了顿，继续道：“初始扩张，确实顺利，流云帮开始赚钱。但很快，麻烦就来了。各路官员的手伸了过来。这个关卡要‘查验费’，那个码头要‘泊位银’，衙役巡街要‘辛苦钱’，书吏核账要‘润笔费’……名目繁多。这些吃拿卡要，不仅严重压缩了利润，更关键的是，这些成本是不确定的、因人而异的、随时可能增加的。这让标准化的服务根本无法定价！你今日定好的运价，明日某个胥吏换了花样，成本就变了。”

堂下众人屏息聆听。皇帝亲自讲述经商遇阻的经历，这可是闻所未闻。

“当年的朕，不愿，也不能满足那些越来越过分的索求。”明璃语气平静，却透着力量，“于是，从景和五年到景和七年，流云帮的扩张几乎停滞。预想中的规模效益、成本降低，无法实现。朕一度以为，这就是极限了，在江南做生意，或许本就该如此。”

“转机出现在景和七年。”明璃眼中闪过一丝复杂，“那年，朕与皇姐明凰相认。皇姐得知流云帮的困境后，只是让她手下的人，向江南当地的一些官员，‘稍稍暗示’了一下流云帮与皇室的关系。”

她环视众人：“很奇妙，自那以后，那些伸过来的手，几乎一夜之间都缩了回去。各种莫名其妙的‘规矩’、‘常例’，大幅减少。随后的三年，流云帮在没有违反任何一条律法、没有少交朝廷一文钱税赋的情况下，迎来了爆发式的发展。如今，它已是江南多地首屈一指的纳税大户。”

这个对比，强烈而讽刺。同样的产业，同样的经营者，同样的守法经营，只因为背景不同，面临的“环境”便天差地别，结果也截然不同。

“更关键的是，”明璃加重了语气，“因为流云帮的壮大，极大地促进了江南地区物资的流通效率。商货其流，则税源广开。近几年来，江南地区的商税、关税增长速度，远超前些年。这增长的税收，是实实在在进了国库的。”

她总结道：“流云帮的故事说明，物流的规模化、标准化能带来巨大的效益，这个道理，并非别人想不到，而是环境不允许！当官员们的心思用在‘设卡寻租’上时，任何试图提高效率、降低成本的创新与规模化努力，都会撞上一堵无形的、由无数双‘手’编织成的墙。”

大堂内落针可闻。皇帝用自己产业的兴衰，赤裸裸地揭示了“潜规则”对经济的窒息性伤害。

“所以，”明璃的声音再次响起，清晰而坚定，“朕今日召集诸卿，要讨论的新政，其核心原则，便是要变堵为疏，化暗为明。将官员们过去依靠‘设卡寻租’获得的灰色收入，转变为光明正大、合法合规的渠道——地方税收增长了，朝廷国库丰盈了，从中拿出一部分，作为‘超收奖励’或‘绩效奖金’，直接奖励给那些真正创造了增长的官员！”

她目光灼灼地看着堂下：“新政并不要求诸卿去做什么惊天动地、困难无比的大事。它只要求一点：按律办事。收起那些吃拿卡要的手，从‘官僚’转变为‘服务’。简化流程，清除不必要的关卡，让商旅货物畅通无阻；公平执法，让守法的商人不吃亏；遇到问题，协助解决，而非刁难勒索。只要做到这些最基本的要求，地方经济自然会更有活力，税基自然会扩大，税收自然会增长。而你们，便能从这增长中，合法地分得一杯羹。”

最后，明璃站起身，虽未提高声调，但话语中的力量感充盈整个大堂：“如此，商户不必再贿赂，可以专心经营、敢于创新；你们不必再冒险贪墨，可以凭实实在在的政绩，获得合法且可能更丰厚的回报；朝廷国库充盈，百姓负担减轻。此乃三赢！”

“三赢”二字，掷地有声。许多官员眼中亮起了光芒。如果真能如此，谁又愿意终日提心吊胆，去拿那些烫手的“规矩钱”？若能通过正大光明的政绩获得奖励，名利双收，岂不更好？

明璃说完，重新坐下，对张启贤微微颔首。

张启贤会意，起身面向众人：“陛下已阐明新政宗旨与‘三赢’之利。接下来，便请诸位，依据手中拿到的《大夏官员考核、奖励及轮换制》草案初稿，就其中具体条款——如考核指标如何设定、税收增长如何核算、奖励比例如何划分、轮换周期如何安排、又如何防范新的弊端等——畅所欲言，提出你们的疑虑、建议、乃至修改方案。今日听证，务求详尽，言无不尽。”

大夏历史上第一次真正意义上的政策听证会，在皇帝定调、商户诉苦、亲身例证之后，终于进入了最实质性的环节——条款讨论。江宁府治所大堂内，方才的凝重与寂静被打破，取而代之的是一片低沉的议论声，以及逐渐响起的、带着各种口音和情绪的发言声。一场关乎大夏吏治根本转向的激烈辩论，就此拉开序幕。