第183章 听证会（一）（1/2）

夏元一四四年六月三十，江宁府。

时值盛夏，江南的清晨已有些许闷热。江宁府衙署所在的街区，今日气氛格外不同。府衙正门前的广场上，车马络绎，身着各色官服的官员们陆续抵达，彼此见面，多是拱手致意，低声交谈，神色间带着好奇、揣测，乃至一丝不易察觉的紧张。所有人的目光，都不时投向那座庄重肃穆的府衙主体建筑——治所大堂。

这座大堂，对于在场许多官员而言并不陌生。它不仅是江宁知府日常升堂理事、判决刑名之所，更是整个江南东道乃至江淮地区举行重要“集议”的惯常场所。所谓“集议”，乃是朝廷或地方就特定重大议题——如漕运调整、大型工程、灾荒赈济、边防策略等——召集相关官员、有爵位的贵族、以及特邀的地方耆老或乡绅代表，进行公开讨论、汇集意见的一种议事形式。大夏立国以来，此类“集议”虽非定制，却也在各地时有举行，算是一种补充正式朝议的协商机制。

然而今日，聚集于此的百余名官员代表心中都清楚，即将在此举行的会议，虽沿用了“集议”的场所与部分形式，其内核却截然不同。皇帝陛下亲临江南，在雷霆整肃吏治、查处数十名贪腐官员之后，并未就此收手，反而发出了这样一份前所未有的召集令。通告中明确称此次会议为“听证会”，并定下规矩：自今而后，朝廷凡制定涉及面广、利益攸关的重大政策，都将仿此例，邀请相关各方代表举行“听证”，广纳众议，而后决断。

“听证会”……这个新鲜词儿，连同那份会前便已分发到各人手中的《大夏官员考核、奖励及轮换制》草案，如同投入平静湖面的巨石，在江淮官场激起了层层涟漪。有人嗅到了变革的气息而心生期待，有人因利益可能被触动而惴惴不安，更多人则是抱着观望与好奇的心态，前来一探究竟。

辰时三刻，与会者开始依序进入治所大堂。大堂内部已重新布置。正北面原本高高在上的知府公案被移开，换上了一排面向堂下的座椅。居中一张座椅明显更为宽大、椅背更高，但材质、样式与其余座椅并无二致，皆是寻常官署所用的硬木官帽椅，只是铺上了明黄色的锦垫。那是当今天子轩辕明璃的座位。其左侧依次是吏部尚书张启贤、刑部察事司郎中程智青的座位；右侧则是江南东道道台傅怀信、江宁府知府曹广孝的座位。这种布置，刻意削弱了高高在上的威压感，试图营造一种“君臣共坐一堂，平等议事”的氛围——尽管所有人都心知肚明，那“平等”仅是形式上的。

实际负责引导会议进程、指挥发言次序、维护现场秩序的，是新科状元、刚刚因前任被查而火线提拔为江宁府通判的樊如海。这位年轻人身着簇新的青色官袍，身姿挺拔，面容尚带几分书卷气，但眼神明亮沉稳，立于堂侧，负责唱名、引导座位、分发文书等一应杂务，虽初涉官场，行事却有条不紊。

参会人员陆续落座。他们来自皇帝指定的江淮地区五道——江南东道、两浙东道、两浙西道、淮南西道、淮南东道。五道之下，近六成的州府、以及约三成的县，都派出了官员代表。代表中上至正四品布政史转运使，下至八品县丞?县尉?，甚至还有个别师爷衙役等吏员，总人数达一百二十余人，将原本宽敞的大堂坐得满满当当。众人按照所属地域分区就坐，低声交谈着，目光不时扫向前排那几张空着的座椅，等待着会议的开始。

巳时正，钟鸣响起。大堂内瞬间安静下来。

樊如海上前一步，面向众人，朗声道：“诸位大人，请肃静。夏元一四四年六月三十，江宁听证会，现在开始。恭请陛下，及诸位上官入席——”

在众人起身行礼的目光注视下，轩辕明璃从后堂缓步走出。她今日未着龙袍冕旒，只一身杏黄色常服，长发以玉簪绾起，简洁利落。紧随其后的是张启贤、程智青、傅怀信、曹广孝四人。五人依次在前排座椅落座。明璃居中，目光平静地扫过堂下黑压压的人群。

“诸位爱卿，平身，请坐。”明璃的声音清越，不高不低，恰好能让每个人都听清。

众人谢恩后重新坐下，樊如海再次开口，依照事先拟定的流程，简要说明了此次听证会的目的、议题、以及基本议事规则，强调“畅所欲言，言者无罪，但需有序，围绕议题”。

待樊如海说完，明璃微微颔首，接过了话头。她没有起身，只是将双手轻轻放在膝上，目光再次扫过众人，缓缓开口：

“今日，朕坐在这里，不是以天子之尊下旨，而是以新政制定者的身份，与诸卿——这些真正在地方办事的人——一同商议。”

开场白便定下了基调。不是居高临下的训示，而是平等姿态的协商。

“议什么？”明璃稍作停顿，语气加重，“议一个关乎我大夏国运，也关乎在座每一位前程的根本问题。”

她的话吸引了所有人的注意力。关乎国运，更关乎个人前程？这说法直接而尖锐。

“朕南巡以来，除贪腐，抄家产，震动江南。”明璃的语气转为沉肃，“然，腐肉虽剜，病根未除。这病根是什么？”她目光转向左侧的张启贤，“张尚书，你曾在江南为官多年，浸淫甚深，后又蒙冤去职，复起于中枢，对此应有切肤之见。你来说说。”

张启贤应声起身，面向明璃，也面向堂下众人，拱手道：“回陛下，臣之拙见，病根在于‘惯例’二字。”他声音沉稳，带着历经沧桑的透彻，“许多官员，并非生性贪婪，然身处其位，上下左右皆循‘旧例’。工程有‘回扣’，关卡有‘孝敬’，税查有‘分成’……名目繁多，渐成另类‘俸禄’。若不随波逐流，非但政令难行，自身恐亦难以立足。此风如水银泻地，无孔不入。”

这番话，说得堂下许多官员面色微变，或低头沉思，或眼神闪烁。张启贤所言，确是他们许多人日常身处其中、甚至参与其中的真实境况。

明璃点点头，接口道：“然也。这便是‘设卡寻租’。”她目光如炬，看向堂下，“诸卿或许觉得，些许‘常例’，无伤大雅，甚至能‘润滑’公务，让事情办得更‘顺’。但今日，朕想请诸卿听听，你们眼中的‘些许常例’，在那些终日奔波、纳粮缴税的商户百姓心中，是何分量；对我大夏经济血脉，又是何等戕害。”

言罢，她向樊如海示意。樊如海会意，转身向堂后道：“有请商户代表入席。”

三名身着布衣、神态各异的男子被引至堂前。那里早已设好了三个单独的席位，面向众人。三人显然有些紧张，尤其是面对满堂朱紫官员和御座上的皇帝，举止拘谨，但还是依礼跪拜。

本章未完，点击下一页继续阅读。