第288章（1/2）

省住建厅质量安全监督处副处长周斌，最近总觉得自己像个消防队员，不，更像一个在越来越密集的雷区里排雷的工兵。他办公桌上那部红色座机，现在几乎成了“投诉举报专线”，铃声一响，他太阳穴就跟着突突直跳。

今天上午，是邻市一个商品住宅项目的业主代表，声泪俱下地控诉新房墙体裂缝、楼板渗水，怀疑施工单位偷工减料，监理形同虚设，质问监管部门“拿了开发商多少好处”。周斌耐着性子听完，承诺立即转办督办，记录在案。电话刚放下，铃声又起。这回是生院项目，因为《终身责任制》出台，原先谈好的项目经理死活不肯签字接手了，嫌责任太大、风险太高，给多少钱都不干，项目眼看要开天窗，求省里“给指条明路”。周斌只能打官腔，强调政策刚性，建议企业内部协调或重新选聘合格人员。

下午，更棘手的事情来了。一份来自省建筑设计研究院，以几位资深老专家个人名义，通过省土木建筑学会渠道转上来的《关于当前执行工程质量终身责任制若干问题的反映与建议》，摆在了他的案头。没有联名，没有过激言辞，格式规范，语气恳切，但字里行间透出的困惑、无奈和担忧，比任何激烈的投诉都更让周斌感到沉重。

报告详细列举了执行《终身责任制》以来，一线设计、施工、监理人员面临的现实困境：甲方不合理干预难以有效制约；企业生存压力下技术原则被迫妥协；责任无限上溯而权力保障不足；以及由此可能导致的过度保守、效率低下甚至催生新的、更隐蔽的“合规性造假”风险。报告最后提出了几条建议：尽快出台针对建设单位不当行为的认定和问责细则；建立技术人员依法依规履职的免责和保护机制；完善工程保险和职业责任保险体系；以及，改革工程承发包和计价模式，从源头上理顺“权、责、利”关系。

周斌反复看了三遍，眉头越皱越紧。这份报告，不像告状，更像一份沉甸甸的“病理切片”，精准地切中了《终身责任制》在落地过程中遭遇的深层梗阻。问题很真，建议也在理，可要解决这些问题，触碰的就不只是技术规范，而是整个工程建设领域的运行机制和利益格局。这远远超出了他一个副处长的权责范围，甚至也超出了住建厅的范畴。

他不敢怠慢，立刻拿着报告去找分管副厅长。副厅长看完，沉默良久，叹了口气：“老周啊，这事……秦书记恐怕已经知道了。设计院那几位老专家，能量不小，他们既然走了学会的渠道，很可能也通过其他途径，把声音递上去了。这已经不是单纯的业务问题，是政策执行引发的社会效应和政治考量了。”

副厅长指示周斌，立即以监督处名义，起草一份关于近期《终身责任制》执行过程中基层反映问题的综合情况报告，要客观、全面，既要引用设计院专家的意见，也要收集其他渠道的反馈，并提出初步的应对建议，报厅党组研究后，尽快呈报省领导小组。

周斌领命，心头却更加沉重。他知道，这份报告一旦上去，很可能引发新一轮的争论、调研，甚至政策调整。秦书记会怎么看？是认为《终身责任制》动了真格，触及了痛处，所以才有反弹，应该坚持下去？还是认为政策确有瑕疵，需要“打补丁”，甚至“缓一缓”？无论哪种，对他这个具体经办人来说，都意味着巨大的工作量和不可预测的风险。他仿佛已经看到，自己夹在上级的意志、基层的抱怨、同僚的观望和越来越复杂的局面之间，左右支绌的狼狈样子。

就在周斌为这份“病理切片”报告头疼不已时，东海市，那场声势浩大的“全球数字经济（长三角）创新发展高峰论坛”刚刚落下帷幕。但余波未平，甚至可以说，真正的“化学反应”才刚刚开始。

湾区资本在东海最顶级的酒店，包下了一整个小型宴会厅，举办了一场不对外公开的答谢暨项目对接酒会。受邀的除了部分论坛的重量级嘉宾，更多的是东海市及周边地区有实力的企业家、投资人，以及几位“恰好”在东海考察的江南省其他地市的招商负责人。水晶灯、香槟塔、穿着优雅礼服的服务生穿梭其中，气氛轻松而热络。

郑国权没有出现在聚光灯下，李明作为湾区资本大中华区的代言人，周旋于宾客之间，笑容得体，言辞恳切。他没有大谈特谈论坛的宏大主题，反而将话题引向更具体的“合作机遇”。

“王总，听说贵公司在智能仓储系统方面很有心得？我们刚投了一家德国的机器人公司，在动态路径规划和机器视觉方面有独家算法，或许我们可以牵个线，看看有没有技术合作的可能？”

“李局，您上次提到的那个智慧园区项目，我们基金最近也在看类似标的。如果您有兴趣，我们可以安排团队，帮你们做一个国际对标和方案优化咨询，纯公益性质，算是我们湾区资本对地方发展的一点心意。”

“张教授，您在生物信息学方面的研究，我们非常钦佩。我们正在筹备一个‘长三角生物医药创新联盟’，想邀请您和您的团队作为学术顾问，一起探索产学研合作的新模式。当然，相关的课题经费和支持，我们全力保障。”

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