第919章 制定“实习实训”国标（2/2）
又比如“薪酬不低于最低工资80%”，这个“薪酬”是否包含绩效奖金？
如果企业设置复杂的绩效体系，变相压低基础工资怎么办？
还有更棘手的问题：如果学生自己愿意加班、愿意从事与专业无关的工作，怎么办？
规定是保护他们，但有些学生家庭困难，确实需要钱。
“不能开口子。”林杰拍板，“一旦允许自愿，就会变成被自愿。企业会说是学生自己要求的，学校会说我们尊重学生选择。最后规定形同虚设。”
“那如果真有学生需要钱……”
“建立专项助学金。”林杰说，“对家庭困难的实习学生，学校、企业、政府三方共同补贴，确保他们基本生活，不需要靠超时加班挣钱。”
讨论到下午五点，细则基本成型。
林杰让许长明把文件加密发给刘副省长一份：“让他看看，有什么意见尽快提。告诉他，这不是商量，是告知——下周就开始执行。”
傍晚六点，林杰坐车回办公室。
路上，他接到儿子林念苏的电话。
“爸，规定草案我看了，挺硬的。”林念苏说，“但我担心一点——执行层面，怎么监督？全国那么多职校、那么多企业，靠各级教育部门去查，查得过来吗？”
“你有什么建议？”
“我在非洲做公共卫生项目时，有个经验——要想政策落地，得让受益者自己监督。”林念苏说，“比如，规定可以要求企业必须在实习协议里明确岗位、薪酬、工时，协议一式四份，学生、家长、学校、企业各执一份。学生和家长手里有凭据，就敢维权。”
林杰眼睛一亮：“继续说。”
“还可以建立全国统一的实习管理信息平台。所有校企合作项目必须上网备案，实习协议电子化，薪酬支付通过平台监管。学生可以匿名评价实习体验，评价结果向社会公开。”林念苏越说越快，“企业怕差评，就会收敛。学校怕曝光，就会认真。”
“技术上能做到吗？”
“能。现在政务信息化程度很高，打通教育、人社、税务几个系统就行。”林念苏顿了顿，“爸，其实最大的阻力可能不是技术，是有些人不希望这么透明——一透明，暗箱操作就难了。”
林杰笑了：“你倒是看得透。”
“耳濡目染嘛。”林念苏也笑，“爸，你这规定要是真推行下去，会触动很多人的利益。小心他们反弹。”
“已经开始了。”林杰看着车窗外，“今天会上就有人委婉反对。接下来，说情的、施压的、讨价还价的，都会来。”
“那你准备怎么办？”
“来一个，顶回去一个。”林杰说，“这事没有讨价还价的余地。学生权益，不是商品，不能打折。”
挂了电话，林杰回到办公室，打开电脑，把儿子说的“信息平台”的想法记下来，发给政策研究室，让他们研究可行性。
晚上八点，老赵敲门进来，脸色不太好。
“林书记，刚接到消息。”他低声说，“全国工商联那边，有人把风声透出去了。现在一些地方的企业协会、商会，正在串联，准备联名向院反映，说实习管理规定脱离实际，加重企业负担。”
“动作真快。”林杰冷笑，“名单才到我手里一天，他们就知道了。看来那位张副主席，也不完全可靠。”
“要不要敲打一下？”
“不用。”林杰摇头，“让他们反映。正好看看，都有谁跳出来。”
“还有，”老赵顿了顿，“教育部内部也有不同声音。有几位司局长私下议论，说您太急，步子太大，担心
“谁议论的？”
“主要是基础教育司、发展规划司的几位。他们觉得职教改革应该循序渐进，先试点，再推广。现在这样全面硬推，万一出问题，不好收场。”
林杰靠在椅背上，沉默了一会儿。
然后他说：“老赵，你知道我为什么这么急吗？”
“为什么？”
“因为我见过那些孩子的眼睛。”林杰声音很轻，“在前进职校，我问一个学生：你想学什么？他想了半天，说：不知道，学校让学什么就学什么。我又问：毕业了想干什么？他摇头：没想过，可能去打工吧。”
他顿了顿：“一个十七八岁的孩子，对未来没有任何期待，只是因为分数低，就被安排到一条看不到希望的路上。我们这些搞教育的，难道不该惭愧吗？”
老赵没说话。
“改革慢一点，稳妥一点，对我们来说很容易。”林杰继续说，“开会，讨论，试点，总结，再推广——三五年就过去了。可对那些孩子来说，三五年就是他们的整个青春。我们慢得起，他们等不起。”
他站起身：“所以，必须快。快刀斩乱麻。有阻力就冲破阻力，有反对就说服反对。实在说服不了的……”
“怎么办？”
“那就换人。”林杰说，“让愿意干、能干成的人上。”
老赵深吸一口气：“我明白了。”
晚上十点，林杰正准备下班，内线电话响了。
是陈领导办公室打来的。
秘书声音很客气：“林书记，陈领导请您现在过来一趟，有事商量。”
林杰心里一紧：“什么事？”
“关于职业学校实习管理规定的事。陈领导看到了一些反映材料，想听听您的想法。”
“好，我马上到。”
挂了电话，林杰对老赵说：“真正的考验来了。”
五分钟后，他走进陈领导办公室。
陈领导正在看文件，见他进来，指了指沙发：“坐。”
林杰坐下。陈领导摘下老花镜，揉了揉眉心：“林杰啊，你那个实习管理规定，我看了。想法是好的，但……是不是有点太急了？”
“陈领导，职教问题积弊已久，不重拳出击，很难扭转。”林杰说。
“重拳出击没错，但要讲究策略。”陈领导拿起桌上几份材料，“你看看，这是全国工商联、中国企业联合会，还有几个地方商会送来的意见。他们反映，规定里的一些条款，比如薪酬底线、禁止收费、工时限制，确实会增加企业成本，可能影响校企合作积极性。”
林杰接过材料，快速翻看。意见很集中：要求降低薪酬标准、允许适当收费、放宽工时限制。
“陈领导，这些意见，我理解，但不能接受。”林杰放下材料，“企业成本增加是事实，但之前企业降低成本的方式，是克扣学生权益。这种成本，不该省。”
“那你有没有考虑过，如果企业真的不合作了，职校学生去哪里实习？”
“那就倒逼学校改革。”林杰说，“为什么学生非要去工厂流水线实习？能不能在校内建更先进的实训基地？能不能跟真正有技术含量的企业合作？如果企业只想要廉价劳动力，那不合作也罢。”
陈领导看着他，没说话。
“陈领导，我调研时看过一组数据。”林杰继续说，“德国双元制职业教育，企业培养一个学徒的平均成本，折合人民币每年约八万元。而我们的企业，用学生工，每月成本不到两千。差距在哪？在于德国企业把学徒当未来员工培养，我们的企业把学生当临时工用。”
他顿了顿：“要改变这种现状，就得提高门槛。让只想用廉价劳力的企业出局，让愿意真投入的企业进来。短期看，合作企业可能会减少；长期看，合作质量会提高。”
陈领导沉默了几分钟。
然后他说：“林杰，你的道理我懂。但你想过没有，你这么搞，会得罪多少人？企业界、教育界，甚至地方政府，都会对你有意见。改革需要支持者，你把人都得罪光了，工作怎么开展？”
“不得罪人，就改不成革。”林杰说，“教育医疗这些民生领域，每项改革都触及利益。怕得罪人，就什么都别干了。”
陈领导叹了口气：“你还是这个脾气。好吧，规定可以发，但要做些微调。比如薪酬标准，是不是可以分地区、分行业差异化？发达地区高一点，欠发达地区低一点。比如禁止收费，学校如果确实经费困难，能不能通过其他方式补贴，而不是一刀切？”
“陈领导，开口子容易，堵口子难。”林杰坚持，“今天允许欠发达地区标准低一点，明天就会有人要求‘我们县更困难，再低一点’。今天允许学校变相收费，明天就会有人想出各种名目。规矩一旦破了，就立不起来了。”
两人对视着。
办公室里安静得能听见墙上的钟走秒声。
良久，陈领导摆了摆手：“你先回去吧。规定的事，我再想想。”
林杰起身：“陈领导，这份规定下周必须下发。职教改革等不起，那些孩子更等不起。”
说完，他转身离开。
走出办公室时，他听见陈领导在身后说了一句：“林杰，有时候，退一步，是为了进两步。”
林杰没回头，只是点了点头。