第232章 【唐纪四十八】（2/2）

工部侍郎张彧，是李晟的女婿。李晟在凤翔时，将女儿嫁给幕僚崔枢，对崔枢的礼遇尊重超过了张彧。张彧恼怒，于是依附张延赏；给事中郑云逵曾担任李晟的行军司马，不合李晟的心意，也依附张延赏。皇上也猜忌李晟的功名。适逢吐蕃有离间的言论，张延赏等人在朝廷大肆诽谤，无所不至。李晟听说后，日夜哭泣，眼睛都哭肿了，将子弟全部派往长安，上表请求削发为僧，皇上安慰劝解，不允许。辛未（十六日），李晟入朝，谒见皇上，自称脚有疾病，恳切请求辞去节度使职务，皇上不允许。韩滉一向与李晟友好，皇上命令韩滉与刘玄佐向李晟传达圣旨，让他与张延赏消除怨恨。李晟奉诏，韩滉等人带着张延赏到李晟府第道歉，结为兄弟，于是设宴饮酒极尽欢畅。又在韩滉、刘玄佐的府第设宴，也是这样。韩滉趁机让李晟上表推荐张延赏为宰相。

德宗神武圣文皇帝七贞元三年（丁卯，公元787年）

春季，正月，壬寅（十七日），任命左仆射张延赏为同平章事。李晟为他的儿子向张延赏求婚，张延赏不答应。李晟对人说：“武夫性格爽快，在杯酒之间就消除了怨恨，不再放在心上。不像文人那样难以冒犯，表面上虽然和解，内心却积蓄怨恨如故，我能不害怕吗！”

当初，李希烈占据淮西时，挑选尤其精锐的骑兵组成左、右门枪、奉国四将，尤其精锐的步兵组成左、右克平十将。淮西缺少马匹，精兵都骑骡子，称为骡军。陈仙奇献淮西投降朝廷，才几个月，下诏征调他的军队到京西防御吐蕃秋季入侵（防秋）。陈仙奇派都知兵马使苏浦率领淮西全部精兵五千人前往。适逢陈仙奇被吴少诚杀死，吴少诚秘密派人召门枪兵马使吴法超等人，让他们领兵返回。苏浦不知道这事。吴法超等人率领步兵骑兵四千人从鄜州叛变返回，浑瑊派他的部将白娑勒追击，反被他们打败。丙午（二十一日），皇上急忙派宦官使者敕令陕虢观察使李泌发兵拦阻，不要让他们渡过黄河。李泌派押牙唐英岸领兵赶赴灵宝，这时淮西兵已经在黄河南岸列阵了。李泌于是命令灵宝县供给他们食物，淮西兵也不敢抢掠。第二天，淮西军在离陕州七里处宿营。李泌不供给他们食物，派将领率领精选的士兵四百人分成两队，在太原仓的狭窄道路上埋伏，命令他们说：“贼军过去十队后，东边的伏兵就大声呼喊攻击他们，西边的伏兵也大声呼喊接应，不要阻挡道路，不要让他们停留，经常让出半边道路，跟随在后面攻击。”又派虞候集合附近村庄的少年各自拿着弓箭、刀剑、瓦砾石头跟在贼军后面，听到呼喊声也接应并追击。又派唐英岸率领一千五百人在夜间出南门，在涧水北岸列阵。第二天四更时分，淮西兵起程进入狭窄道路，两边伏兵出击。贼军惊慌混乱，边战边逃，死了四分之一。前进时遇到唐英岸，唐英岸拦截攻击他们，贼军大败，擒获了他们的骡军兵马使张崇献。李泌估计贼军必定分兵从山路向南逃走，又派都将燕子楚领兵四百人从炭窦谷赶往长水县。贼军两天没吃饭，屡战屡败，唐英岸追击到永宁县东，贼军都溃散逃入山谷。吴法超果然率领他的大半部众赶往长水县，燕子楚攻击他们，斩杀吴法超，杀死他的士兵三分之二。皇上因为陕州兵少，调发神策军步兵骑兵五千人前往援助李泌，到达赤水，听说贼军已被击败就返回了。皇上命令刘玄佐乘驿马返回汴州，用诏书沿途劝诱淮西兵，招得一百三十多人，到汴州后，全部杀死。那些溃散在路上的士兵，又被村民杀死，能够回到蔡州的，才四十七人。吴少诚因为他们太少，全部斩杀并上报朝廷。并且派使者带着礼物答谢李泌，因为他击败了叛逃的士兵。李泌押送张崇献等六十多人到京城，下诏全部在鄜州军门前腰斩，以号令防秋的军队。

当初，云南王合罗凤攻陷巂州，俘获了西泸县令郑回。郑回是相州人，精通经学，合罗凤爱惜重用他。他的儿子凤迦异以及孙子异牟寻、曾孙寻梦凑都拜他为师，每当教授学业时，郑回可以鞭打他们。等到异牟寻继任为王，任命郑回为清平官。清平官，就是蛮人的宰相，共有六人，但国家大事都由郑回决断。其他五人事奉郑回非常谦卑恭谨，有过错，郑回就鞭打他们。云南有部众数十万，吐蕃每次入侵，常常以云南军为前锋，征收赋税很重，又夺取他们的险要之地建立城堡，每年征兵帮助防守，云南深受其苦。郑回于是劝说异牟寻再次归附唐朝，说：“唐朝崇尚礼义，给予恩泽，没有赋税徭役。”异牟寻认为对，但没有途径归附，这样过了十多年。等到西川节度使韦皋到任，招抚边境上的各蛮族部落，异牟寻暗中派人通过其他蛮族请求归附。韦皋上奏：“如今吐蕃背弃和好，暴虐扰乱盐州、夏州，应该趁云南及八国生羌有归化之心时招纳他们，以分化吐蕃的党羽，削弱他们的势力。”皇上命令韦皋先以边境将领的名义写信告谕他们，暗中观察他们的动向。

张延赏与齐映有嫌隙，齐映在宰相中颇为敢于直言，皇上逐渐不高兴。张延赏说齐映没有宰相的才能。壬子（二十七日），齐映被贬为夔州刺史。刘滋被罢为左散骑常侍，任命兵部侍郎柳浑为同平章事。韩滉性情苛刻暴戾，正受皇上信任，他说的话皇上无不听从，其他宰相只是充数而已，百官群吏弥补过失都来不及。柳浑虽然是韩滉推荐的，但他严肃地责备韩滉说：“你先相公（指韩滉父亲韩休）因为心胸狭隘苛察而担任宰相，不到一年就被罢免，现在你比他更厉害。怎么能在官署中鞭打官吏，以至于有人被打死！况且作威作福，哪里是臣子应该做的！”韩滉惭愧，为此稍微收敛了威严。

二月，壬戌（初七），任命检校左庶子崔浣为入吐蕃使。

戊寅（二十三日），镇海节度使、同平章事、充江、淮转运使韩滉去世。韩滉长期在浙东、浙西任职，他所征召任用的僚佐，各依其长处，没有不恰当的人。曾经有一个老朋友的儿子来谒见他，考察他的才能，一无所长，韩滉与他一同赴宴，直到宴席结束，韩滉不曾左顾右盼，也不曾与他并坐交谈。几天后，韩滉任命他为随军，让他看守仓库大门。这个人整天端坐，官吏士兵没有敢随便出入的。

将浙江东、西道分为三道：浙西道，治所在润州；浙东道，治所在越州；宣、歙、池道，治所在宣州；各设置观察使统领。皇上任命果州刺史白志贞为浙西观察使，柳浑说：“白志贞是个奸邪小人，不可再任用。”适逢柳浑患病，不能处理政事，辛巳（二十六日），诏书颁下，任用了白志贞。柳浑病好后，于是请求退休，皇上不允许。

甲申（二十九日），将昭德皇后安葬在靖陵。

三月，丁酉（十三日），任命左庶子李銛为入吐蕃使。

当初，吐蕃尚结赞得到盐州、夏州后，各留下一千多人戍守，自己退兵驻扎在鸣沙。从冬季到春季，羊马死了很多。粮食运输接继不上，又听说李晟攻克摧沙堡，马燧、浑瑊等人各自举兵逼近，非常恐惧，屡次派遣使者求和，皇上没有答应。于是派遣使者用谦卑的言辞、丰厚的礼物向马燧求和，并且请求遵守清水会盟的约定，归还侵占的土地，使者沿途接连不断。马燧相信了他们的话，留在石州驻扎，不再渡过黄河，替他们向朝廷请求。李晟说：“戎狄没有信用，不如进攻他们。”韩游瑰说：“吐蕃弱小时就请求会盟，强大时就入侵，现在他们深入边境之内却请求会盟，这必定是诈谋！”韩滉说：“如今两河地区平安无事，如果在原州、鄯州、洮州、渭州四地筑城，派李晟、刘玄佐等人率领十万军队戍守，河、湟一带二十多个州可以收复。所需的物资粮草费用，臣请求主持办理。”皇上因此不听马燧的计策，催促他进军。马燧请求与吐蕃使者论颊热一同入朝辩论此事，适逢韩滉去世，马燧、张延赏都与李晟有嫌隙，想反对李晟的意见，争相说和亲有利。皇上也怨恨回纥，想与吐蕃和好，共同攻击回纥，听到他们两人的话，正符合自己的心意，于是定下和亲之计。张延赏多次说：“李晟不宜长期掌管军事，请让郑云逵代替他。”皇上说：“应该让他自己选择接替的人。”于是对李晟说：“朕为了百姓的缘故，已决定与吐蕃和亲。大臣既然与吐蕃有怨仇，不可以再去凤翔，应该留在朝廷，早晚辅佐朕，你自己选择一个可以代替你主管凤翔的人。”李晟推荐都虞候邢君牙。邢君牙是乐寿人。丙午（二十二日），任命邢君牙为凤翔尹兼团练使。丁未（二十三日），加任李晟为太尉、中书令，原有的勋位、封爵不变；其余职务全部罢免。李晟在凤翔时，曾对僚属说：“魏徵喜欢直言进谏，我私下里仰慕他。”行军司马李叔度说：“这是儒者做的事，不是功勋德高望重的人所应该做的。”李晟严肃地说：“司马说错了。我兼任将相，知道朝廷的得失却不直言，怎么做臣子呢！”李叔度惭愧地退下。等到在朝廷时，皇上有所询问，李晟都极力直言，毫不隐讳。他性格深沉缜密，从不向别人泄露。

辛亥（二十七日），马燧入朝。马燧入朝后，各军都关闭营垒不战，尚结赞急忙从鸣沙带领军队返回，他的部众缺乏马匹，很多是徒步行走。崔浣见到尚结赞，责备他背约。尚结赞说：“吐蕃击败朱泚，没有得到赏赐，所以才来，而各州都据城防守，无法传达要求。盐州、夏州的守将把城池交给我后逃走，不是我攻取的。现在您来了，想要履行恢复旧好的约定，这本来就是吐蕃的愿望。现在吐蕃的将相以下官员来了二十一人，浑侍中（浑瑊）曾与他们一同办事，知道他们忠诚信实。灵州节度使杜希全、泾原节度使李观都以诚信忠厚闻名于异域，请让他们主持会盟。”

夏季，四月，丙寅（十二日），崔浣到达长安。辛未（十七日），任命崔浣为鸿胪卿，再次派他出使吐蕃告诉尚结赞说：“杜希全守卫灵州，不能离开本境，李观已改任官职，现在派浑瑊在清水会盟。”并且命令吐蕃先归还盐、夏二州。五月，甲申（初一），浑瑊从咸阳入朝，任命他为清水会盟使。戊子（初五），任命兵部尚书崔汉衡为副使，司封员外郎郑叔矩为判官，特进宋奉朝为都监。己丑（初六），浑瑊率领二万多人前往会盟地点。乙巳（二十二日），尚结赞派他的下属论泣赞来说：“清水不是吉祥的地方，请在原州的土梨树会盟，会盟后就归还盐、夏二州。”皇上都答应了。神策军将领马有麟上奏：“土梨树地形险阻，恐怕吐蕃设有伏兵，不如在平凉川会盟，那里地势平坦。”当时论泣赞已经返回，丁未（二十四日），派遣使者追上告诉他。

申蔡留后吴少诚，修缮兵器，加固城墙，想抗拒朝廷命令，判官郑常、大将杨冀谋划驱逐他，假造手诏赐给申州刺史张伯元等诸将。事情泄露，吴少诚杀死郑常、杨冀、张伯元。大将宋旻、曹济逃往长安。

闰五月，己未（初七），韦皋又写信给东蛮和义王苴那时，让他侦察并引导沟通云南。

庚申（初八），大量裁减州、县官员，收回他们的俸禄来供给战士，这是张延赏的计谋。当时新任命官员一千五百人，而应当裁减的有一千多人，怨声载道。

当初，韩滉推荐刘玄佐可以率兵收复河、湟地区，皇上以此询问刘玄佐，刘玄佐也赞成。韩滉去世后，刘玄佐上奏说：“吐蕃正强盛，不可与他们争锋。”皇上派宦官使者慰劳刘玄佐，刘玄佐躺在床上接受诏命。张延赏知道刘玄佐不可用，上奏将河、湟事务委任给李抱真，李抱真也坚决推辞。这都是由于张延赏罢免李晟兵权，所以武臣都愤怒离心，不肯为朝廷效力的缘故。

皇上认为襄州、邓州扼守淮西的交通要冲，癸亥（十一日），任命荆南节度使曹王李皋为山南东道节度使，将襄、邓、复、郢、安、随、唐七州隶属于他。

浑瑊从长安出发时，李晟深切告诫他，会盟地点的防备不可不严密。张延赏对皇上说：“李晟不希望会盟成功，所以告诫浑瑊要严加防备。我们有了怀疑对方的迹象，那么对方也会怀疑我们了，会盟怎么能成功！”皇上于是召见浑瑊，深切告诫他要以诚心对待吐蕃，不要自己猜疑而阻碍了吐蕃的归附之情。浑瑊上奏吐蕃决定在辛未日（闰五月十九日）会盟，张延赏召集百官，将浑瑊的奏表作为诏书出示给大家说：“李太尉说吐蕃和好必定不能成功，这是浑侍中的奏表，会盟的日期已经确定了。”李晟听说后，哭泣着对亲信说：“我生长在西部边境，完全熟悉吐蕃情况，之所以上奏议论，只是耻于朝廷被犬戎侮辱罢了！”

皇上开始命令骆元光驻扎在潘原，韩游瑰驻扎在洛口，作为浑瑊的后援。骆元光对浑瑊说：“潘原距离会盟地点将近七十里，您若有紧急情况，我怎么知道呢！请让我与您一同前往。”浑瑊以诏书的旨意坚决阻止他。骆元光不听从，与浑瑊的军营连接驻扎，距离会盟地点三十多里。骆元光的壕沟栅栏深固，浑瑊的壕沟栅栏都可以轻易跨越。骆元光在军营西面埋伏士兵，韩游瑰也派了五百骑兵埋伏在旁边，说：“如果有变故，你们就向西奔赴柏泉以分散吐蕃的兵力。”尚结赞与浑瑊约定，各自派甲士三千人排列在会盟坛的东西两侧，穿着常服的四百人跟随到坛下。辛未（十九日），将要会盟时，尚结赞又请求各自派出数十名流动骑兵互相侦察，浑瑊都答应了。吐蕃埋伏精锐骑兵数万人在坛西面，流动骑兵穿插于唐朝军队中，出入不受禁止。唐朝骑兵进入吐蕃军后，全部被擒获，浑瑊等人都不知道，进入帐幕，更换礼服。吐蕃军击鼓三声，大声呼喊着冲杀过来，在帐幕中杀死了宋奉朝等人。浑瑊从帐幕后逃出，偶然得到一匹别人的马骑上，伏在马鬃上抓住马嚼子，奔驰了十多里，嚼子才套到马口上，所以箭矢从他背上飞过而没有受伤。唐朝将士都向东逃跑，吐蕃军纵兵追击，有的被杀，有的被擒，死了数百人，被擒的有一千多人，崔汉衡被吐蕃骑兵擒获。浑瑊跑到自己的军营，将士们都已逃跑了，军营空了。骆元光发出伏兵列阵等待，吐蕃追击的骑兵惊愕地看着。浑瑊进入骆元光的军营，吐蕃追击的骑兵看见邠宁军向西奔驰，就回去了。骆元光用物资资助浑瑊，与浑瑊收集散兵，整顿军队列阵返回。

这一天皇上临朝，对各位宰相说：“今天与戎狄和好，停止战争，是国家的福气。”马燧说：“是的。”柳浑说：“戎狄是豺狼，不是盟誓可以结交的。今天的事情，臣私下里担忧！”李晟说：“确实像柳浑说的那样。”皇上脸色一变说：“柳浑是个书生，不懂边疆大计；大臣也说这种话吗！”众人都伏地叩头谢罪，于是罢朝。这天晚上，韩游瑰上表说：“吐蕃劫持会盟者，兵马逼近附近军镇。”皇上大惊，派人通过驿站快速传递他的奏表给柳浑看。第二天早晨，皇上对柳浑说：“你一个书生，竟能预料敌情这样准确啊！”皇上想出走，以躲避吐蕃，大臣们劝谏而止。

李晟的大安园有很多竹子，又有人散布流言，说“李晟在大安亭埋伏军队，图谋趁仓猝之际作乱。”李晟于是砍掉了园中的竹子。

癸酉（二十一日），皇上派宦官使者王子恒带着诏书送给尚结赞，到达吐蕃境内，不被接纳而返回。浑瑊留在奉天驻扎。甲戌（二十二日），尚结赞到达原州故地，接见崔汉衡等人说：“我准备了金枷锁，想用它枷住浑瑊献给赞普。现在失去了浑瑊，空自带来了你们这些人。”又对马燧的侄子马弇说：“胡人以马为性命，我在河曲时，春草还未生长，马不能举足，那个时候，如果马侍中渡过黄河袭击我们，我们就全军覆没了！之所以求和，是蒙马侍中出力。现在全军得以返回，怎么可以拘禁他的子孙呢！”命令马弇与宦官俱文珍、浑瑊的部将马宁一同返回。分别将崔汉衡等人囚禁在河州、鄯州、廓州。皇上听到尚结赞的话，从此厌恶马燧。

六月，丙戌（初五），任命马燧为司徒兼侍中，罢免他的副元帅、节度使职务。当初，吐蕃尚结赞憎恨李晟、马燧、浑瑊，说：“除掉这三个人，就可以图谋唐朝了。”于是离间李晟，利用马燧来求和，想抓住浑瑊来出卖马燧，使两人一起获罪，然后乘机纵兵直接侵犯长安，正好失去了浑瑊而作罢。张延赏又惭愧又恐惧，推说有病不再处理政事。

任命陕虢观察使李泌为中书侍郎、同平章事。

河东都虞候李自良跟随马燧入朝，皇上想任命他为河东节度使，李自良坚决推辞说：“臣事奉马燧时间长了，不想代替他担任主帅。”于是任命他为右龙武大将军。第二天，李自良入朝谢恩，皇上对他说：“你对马燧，能保持军中的名分，确实合于礼法。但是北门（指河东重镇）的职责，非你不可。”最终任命李自良为河东节度使。

吐蕃戍守盐州、夏州的士兵，粮食运输接继不上，很多人患病瘟疫，想要回家，尚结赞派三千骑兵迎接他们，将那里的房屋全部焚烧，拆毁城墙，驱赶当地的百姓离去。灵盐节度使杜希全派兵分别戍守二州。

韦皋因为云南人很懂得读书学习，壬辰（十一日），亲自写信招抚晓谕他们，催促他们派遣使者入朝觐见。

李泌开始处理政事，壬寅（二十一日），与李晟、马燧、柳浑一同入朝觐见，皇上对李泌说：“你过去在灵武时，就已经应该担任这个官职，是你自己谦让。朕现在任用你，想与你有个约定，你千万不要报复仇人，对有恩于你的人，朕会替你报答。”李泌回答说：“臣一向信奉道教，不与别人结仇。李辅国、元载都是陷害臣的人，现在他们都自己倒台了。臣平时交好以及有恩于臣的人，大多已经显贵发达，或者大多已经零落，臣没有什么需要报答的了。”皇上说：“即使这样，对有小恩小惠的人，也应当报答。”李泌说：“臣今天也想与陛下有个约定，可以吗？”皇上说：“有什么不可以！”李泌说：“希望陛下不要加害功臣。臣蒙受陛下深厚的恩典，当然没有受到迫害的迹象。李晟、马燧对国家有大功，听说有说他们坏话的人，虽然陛下必定不会听信，但臣今天当着他们两人的面说这话，是想让他们不自我猜疑罢了。陛下万一加害他们，那么值宿警卫的将士，方镇的将帅，没有不愤恨惋惜而心怀疑虑的，恐怕朝廷内外的变乱不久就会再次发生！人臣如果蒙受君主爱护信任就幸运了，还谈什么官职！臣在灵武的时候，不曾有官职，但将相都接受臣的指点规划；陛下任命李怀光为太尉，而李怀光更加恐惧，最终导致反叛。这都是陛下亲眼看见的。现在李晟、马燧已经够富贵的了，如果陛下坦诚地对待他们，使他们自己能确保没有危险，国家有事就出朝随从征伐，无事就入朝参加朝会，有什么快乐能比得上这样呢！所以臣希望陛下不要因为两位大臣功劳大而猜忌他们，两位大臣也不要因为职位高而自我疑虑，那么天下就永远太平无事了。”皇上说：“朕开始听到你的话，耸然震惊，不知道你说的是什么。等到听你分析，才知道这是国家最根本的大计啊！朕会牢牢记住写在衣带上，两位大臣也应当共同保全。”李晟、马燧都站起来，哭泣致谢。皇上趁机对李泌说：“从今以后，凡是军队、粮食储备的事务，由你主管。吏部、礼部事务委任张延赏，刑法事务委任柳浑。”李泌说：“不行。陛下不认为臣没有才能，让臣担任宰相。宰相的职责，是不可分割的。不像给事中负责吏部、兵部的过失驳正，中书舍人负责六押，至于宰相，天下的事务都共同商议处理。如果各自主管一部分，那就成了有关部门的官员，不是宰相了。”皇上笑着说：“朕刚才失言，你说的对。”李泌请求恢复所裁减的州、县官员。皇上说：“设置官吏是为了治理百姓，现在户口比太平时期减少了三分之二，而官吏却反而增加，可以吗？”李泌回答说：“户口虽然减少，但事务比太平时期多了将近十倍，官吏怎么能不增加呢！况且所裁减的都是有具体职事的官员，而冗官并未裁减，这就是所谓处置不当。至德年间以来设置额外官员，相当于正式官员的三分之一，如果听任他们按照任职时间计算资历，然后停罢，再增加两次选授同类的正式官员。这样，不但他们不会怨恨，反而会让他们高兴了。”李泌又请求诸王没有离开宫廷到封地（出阁）的不任命王府官属，皇上都听从了。乙卯（疑误，待考），下诏先前所裁减的官员，一律恢复原职。

当初，张延赏在西川时，与东川节度使李叔明有嫌隙。皇上进入骆谷时，正值大雨连绵，道路湿滑，卫士有很多人逃回去投奔朱泚，李叔明的儿子李升以及郭子仪的儿子郭曙，令狐彰的儿子令狐建等六人，担心有奸人危害皇上，互相咬臂出血结盟，绑上裹腿，穿上钉鞋，轮流为皇上牵马，一直到达梁州，其他人都不准靠近。等到返回长安后，皇上都任命他们为禁卫将军，宠爱待遇非常优厚。张延赏得知李升私自出入郜国大长公主的府第，秘密报告皇上。皇上对李泌说：“郜国大长公主已经年老，李升年纪轻，为什么要这样！恐怕一定有缘故，你应该查一查。”李泌说：“这必定是有人想动摇太子的地位。谁告诉陛下的？”皇上说：“你不要问，只管为朕查一查。”李泌说：“必定是张延赏。”皇上说：“你怎么知道？”李泌详细为皇上说明两人之间的嫌隙，并且说：“李升蒙受陛下恩宠眷顾，掌管禁兵，张延赏无法中伤，而郜国大长公主是太子妃萧氏的母亲，所以想用这件事来陷害他。”皇上笑着说：“是的。”李泌于是请求将李升调任其他官职，不让他值宿警卫，以避开嫌疑。

秋季，七月，任命李升为詹事。郜国大长公主是肃宗的女儿。

甲子（十三日），从振武军分出绥、银二州，任命右羽林将军韩潭为夏、绥、银节度使，率领神策军士兵五千人、朔方军、河东军士兵三千人镇守夏州。

当时关东防御吐蕃秋季入侵的士兵大量集结，国家费用不足。李泌上奏：“自从实行两税法以来，藩镇、州、县大多违法聚敛财物。接着发生朱泚之乱，他们争相征收专卖税、罚款作为军费，招募士兵自我防卫。朱泚被平定后，他们自己害怕违法，隐瞒不敢上报。请派遣使者带着诏旨赦免他们的罪过，只命令他们改正，除按法令应该留作本使、本州的部分之外，其余全部上缴到京城。那些官员拖欠的赋税，可以征收的就征收，难以征收的就免除，以表示宽大。敢有隐瞒的，重新设立重赏告发条例并加以惩罚。”皇上高兴地说：“你的策略很长远，但是立法太宽，恐怕得到的没有多少！”李泌回答说：“这件事臣已深思熟虑过，宽大就能得到多而且快，严厉就会得到少而且慢。因为宽大人们就会为免罪而高兴并乐于缴纳，严厉人们就会争相隐瞒，不审讯就不能得到实情，得到的钱财不足以救济今日的急用，却都落入了奸吏手中。”皇上说：“好！”任命度支员外郎元友直为河南、江、淮南句勘两税钱帛使。

当初，河、陇地区沦陷于吐蕃后，自天宝年间以来，安西、北庭的奏事官员以及西域的使者在长安的，归路断绝，人马都依靠鸿胪寺供给。礼宾院交给京兆府以及所属县供应，他们到度支领取钱款。度支不能按时付钱，长安市场深受其苦。李泌了解到胡客留在长安时间长的，有的达四十多年，都有妻子儿女，购买田宅，放贷取利，安居乐业不想回国，命令检查胡客中有田宅的人停止供给。共查到有四千人，将要停止供给。胡客们都到宰相府申诉，李泌说：“这都是以前宰相的过错，哪有外国朝贡的使者留在京城几十年不听任他们回国的呢！现在应当向回纥借道，或者从海道各自派遣回国，有不愿回国的，应当到鸿胪寺自己说明，授予官职，发给俸禄，成为唐朝臣子。人生应当乘时施展才能，怎么可以终生客死他乡呢！”于是胡客没有一个人愿意回国，李泌将他们全部分配隶属于神策左、右两军，外国王子、使者担任散兵马使或押牙，其余的都当士兵，禁军更加壮大了。鸿胪寺供给的胡客只剩下十多人，每年节省度支开支五十万缗钱，长安商人都很高兴。

皇上又向李泌询问恢复府兵制的策略。李泌回答说：“今年征发关东士兵戍守京西的有十七万人，计算全年口粮要二百零四万斛。现在一斗米值一百五十钱，合钱三百零六万缗。国家连年遭受饥荒战乱，经费不足，即使有钱，也没有米可买，所以无暇商议恢复府兵制。”皇上说：“那怎么办呢？赶快减少戍卒让他们回去，怎么样？”李泌回答说：“陛下如果真能采用臣的话，可以不减少戍卒，不惊扰百姓，粮食充足，粟麦价格日益低廉，府兵也可以组成。”皇上说：“果真能如此，为什么不用！”李泌回答说：“这必须立刻去做，过十天就来不及了。现在吐蕃长期居住在原州、兰州之间，用牛运输粮食，粮食运完后，牛就没有用了，请调出左藏库中质量差的丝帛染成彩缬，通过党项人卖给他们，每头牛不过花费二三匹丝帛，总计十八万匹丝帛，可以换得六万多头牛。又命令各治铁工场铸造农具，购买麦种，分别赐给沿边军镇，招募戍卒，开垦荒田耕种，约定明年麦子成熟后加倍偿还种子，其余部分根据当时的市价增加五分之一，由官府收购。明年春天种谷子也照此办理。关中土地肥沃而长期荒芜，收成必定丰厚。戍卒获得利益，耕种的人就会逐渐增多。边境地区居民极少，军士每月吃官粮，收获的粟麦无处可卖，价格必定低廉，名义上是官府加价收购，实际上比今年的粮价要低得多。”皇上说：“好！”立即命令执行。李泌又说：“边境地区官员空缺很多，请招募人交纳粮食来补官，可以补足今年的粮食。”皇上也听从了，接着问道：“你说府兵也可以组成，怎么个组法？”李泌回答说：“戍卒因为屯田致富，就会安心于当地，不再想回去。旧的制度规定，戍卒三年轮换一次，等到他们服役将要期满时，下令有愿意留下的，就把所开垦的田地作为永业田。家人愿意前来的，原籍官府发给长期通行证（长牒），由沿途官府供给食物，遣送前来。根据应募的人数，发公文通知本道，这样即使是河朔各节度使也能免除士兵轮换的烦劳，也会乐于接受的。不过轮换几次，戍卒都成了当地居民，就全部用府兵制的办法来管理他们，这样就可以把关中的疲敝变为富强了。”皇上高兴地说：“这样，天下就没有什么事了。”李泌说：“还不止。臣能够不用中原的士兵而使吐蕃自己陷入困境。”皇上说：“有什么计策？”李泌回答说：“臣还不敢说，要等麦子和谷子有了收成，然后才可以商议。”皇上再三追问，李泌不回答。李泌的意图是想联合回纥、大食、云南，与他们共同图谋吐蕃，让吐蕃需要防备的方面增多。他知道皇上素来憎恨回纥，恐怕说了皇上不高兴，连屯田的计策也不实行了，所以不肯说。不久，戍卒响应招募，愿意耕种屯田的有十分之五六。

壬申（二十一日），赐骆元光姓李，名元谅。

左仆射、同平章事张延赏去世。