第262章 议财产公开定国策 衡机密情理立新规（2/2）

就在双方僵持不下的时候，林织娘提出了一个折中方案：“核心机密部门的名单，由安全署提出初步名单，然后由监都察院、全国人民监督协会、事务院三方共同审核，审核通过后，报全国议事会备案。每年更新一次名单，根据实际情况，增加或减少部门。”

这个方案，得到了双方的认可。最终，双方达成共识：核心机密部门的名单，由安全署提出初步名单，三方共同审核，每年更新一次，报全国议事会备案。

第二天，众人聚焦保密监督小组的组成与职责。有人提出，保密监督小组的成员，必须是工农代表占多数，因为工农代表最能代表老百姓的利益，最能为老百姓说话；有人则认为，应该加入法律专家、审计专家，确保审查的专业性，因为财产申报涉及到大量的法律和财务知识，工农代表可能不懂。

双方再次争论起来。一位工农代表站起身说道：“我们工农代表，虽然不懂法律和财务，但我们有一颗公正的心！我们能看出哪些财产是合法的，哪些财产是来路不明的！”

一位法律专家反驳道：“财产申报的审查，需要专业的知识。比如，官员的海外资产，需要通过国际税收协定来查询；官员的有价证券，需要通过证券交易所来核实。这些都不是工农代表能做到的！”

最终，众人达成共识：确定保密监督小组由工农代表、少数民族代表、回族代表、法律专家、审计专家五方组成，人数为九人，其中工农代表三人，少数民族代表一人，回族代表一人，法律专家两人，审计专家两人，实行少数服从多数的原则。小组的职责，是审查核心机密部门官员的财产申报，一旦发现瞒报、漏报、虚报，立即移交监都察院查办；同时，对审查过程中接触到的机密信息，严格保密。小组的成员，签订终身保密协议，一旦泄密，处以五年以上有期徒刑。

第三天，众人讨论容错机制与家属保护的具体措施。容错机制方面，众人认为，应该明确规定官员的合法收入范围，包括工资、奖金、津贴、补贴、继承遗产、接受赠与等；对因工作需要产生的财产变动，如单位分配的福利房、因公获得的奖励、因公出差的补贴等，只需提供单位证明即可，无需额外说明。对恶意举报、诬陷官员的，一经查实，处以三年以下有期徒刑，并公开道歉，恢复官员的名誉。

家属保护方面，众人认为，应该规定核心机密部门官员的家属信息，不得公开；安全署需成立专门的保护小组，对受到威胁的家属，采取异地安置、贴身保护等措施。异地安置的家属，由国家提供住房、工作和教育资源；贴身保护的人员，由安全署的特种部队担任，确保家属的生命安全。

三天的讨论，紧张而激烈。每一个条款，每一个字眼，都经过了众人的反复推敲和修改。

七月十八日，是会议的最后一天。

清晨的阳光，透过议事厅的窗户，洒在众人的脸上。议事厅内，灯火通明，众人的脸上，都带着疲惫，却又透着兴奋。马淑贤站在讲台前，手中捧着一份厚厚的文件，正是修改后的《大明国官员财产公开暂行条例（最终稿）》。这份文件，凝聚着众人三天来的心血，每一页都写满了密密麻麻的文字。

马淑贤清了清嗓子，声音洪亮地宣读道：“《大明国官员财产公开暂行条例》，经全国议事会、监都察院、全国人民监督协会三方共同研讨，于均平三十五年七月十八日，正式敲定！条例共六章三十六条，核心内容如下：

一、适用范围：凡大明国各级官员，上至事务院总理，下至乡镇基层办事员，均需申报财产；皇室成员，包括皇帝、副皇帝，也需带头申报，接受监督。任何官员，不得以任何理由，拒绝申报或瞒报、漏报财产。

二、分级公开制度：

1.普通官员，财产向全社会公开，公开渠道包括官方网站、报纸、电视台等；

2.一般机密部门官员，财产向本级监督协会和监都察院公开；

3.核心机密部门官员，财产向保密监督小组公开，不向社会公示。核心机密部门的名单，由安全署提出初步名单，三方共同审核，每年更新一次，报全国议事会备案。

三、保密监督机制：成立保密监督小组，负责审查核心机密部门官员的财产申报。小组由工农代表、少数民族代表、回族代表、法律专家、审计专家五方组成，人数为九人，实行少数服从多数的原则。小组成员签订终身保密协议，泄密者处以五年以上有期徒刑。一旦发现瞒报、漏报、虚报，立即移交监都察院查办。

四、容错与保护机制：明确合法收入范围，包括工资、奖金、津贴、补贴、继承遗产、接受赠与等；对因工作需要产生的财产变动，只需提供单位证明即可。对恶意举报、诬陷官员的，一经查实，处以三年以下有期徒刑，并公开道歉，恢复官员名誉。核心机密部门官员的家属信息，不得公开；安全署成立专门保护小组，对受到威胁的家属，采取异地安置、贴身保护等措施。

五、惩处措施：官员瞒报、漏报、虚报财产的，一经查实，视情节轻重，给予警告、记过、撤职、开除公职等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对拒不申报财产的官员，直接给予撤职处分，并移交司法机关处理。”

马淑贤的话音刚落，议事厅内爆发出了雷鸣般的掌声。掌声经久不息，回荡在整个议事大楼，回荡在京北府的上空。众人站起身，互相握手，互相道贺，脸上露出了欣慰的笑容。

朱静雯站起身，目光扫过全场，语气庄重而充满力量：“同志们，这份条例，凝聚着大家的心血，凝聚着全国工农群众的期盼。它不是一纸空文，而是一把利剑，一把斩断贪腐的利剑；它更是一面镜子，一面照出官员清白的镜子。从今天起，大明国的官员，将在阳光下履职，在监督下用权！从今天起，大明国的吏治，将迎来一个崭新的时代！”

皇帝赵麦围也站起身，他举起拳头，高声说道：“我赵麦围，以皇帝的名义，带头申报财产！我和纺娘的所有财产，都是合法收入，包括工资、奖金、继承的祖上留下的一间铁匠铺，经得起任何审查！我希望，所有的官员，都能像我一样，坦坦荡荡地申报财产，接受民众的监督！”

“好！皇帝陛下说得好！”

众人纷纷鼓掌，林织娘、卓玛旺姆、马淑贤等人，也纷纷表示，将带头公开财产。林织娘笑着说道：“我当年创办的纺织合作社，现在已经交给了工友们打理。我的财产，只有一套单位分配的福利房，还有几万元的存款，我也会公开，接受大家的监督！”

卓玛旺姆也说道：“我在藏西有一套老房子，那是我父母留下的。我的工资，都存在银行里。我也会公开，绝不隐瞒！”

议事厅外，雨过天晴，一道彩虹横跨天际，绚烂夺目。阳光洒在“公正廉明”四个大字上，熠熠生辉。

朱悦薇站在窗边，看着窗外的彩虹，脸上露出了欣慰的笑容。她知道，这份条例的出台，将彻底改变大明国的吏治生态。张四案、文物案背后的腐败问题，将得到根本遏制；“情法对立”的认知，将逐渐消解；工农群众对国家的信任，将愈发深厚。

七月十九日，《大明国官员财产公开暂行条例》通过全国议事会的正式表决，以全票赞成的结果，向全国颁布实施。

消息传遍了大明国的每一个角落。

大明民生APP上，相关话题的讨论量瞬间突破十亿。网友们纷纷留言：

“太好了！官员财产公开，贪腐分子无处遁形！”

“分级公开的方案太赞了！既监督了官员，又保护了安全署的同志！”

“皇帝带头申报，这才是人民的好皇帝！”

“为朱议事长点赞！为林总理点赞！为所有为制度努力的人点赞！”

“有了这份条例，我们老百姓就能更好地监督官员了！”

汉西省汉州府，张四和吴悦正在家里看电视。当电视上播报《大明国官员财产公开暂行条例》颁布实施的消息时，母子俩激动得相拥而泣。张四感慨道：“妈，你看，以后再也不会有贪官颠倒黑白了！以后再也不会有像我这样，为母出头却被判刑的人了！”吴悦点了点头，眼中满是希望：“是啊，我们的大明，会越来越好的。”

京南博物馆，沈敬之老先生正在疗养院的院子里晒太阳。护工拿着报纸，念着条例的内容。老先生听完，轻轻抚摸着怀中的《虚斋旧藏名录》，脸上露出了欣慰的笑容。他低声说道：“好啊，好啊！有了这份条例，那些国宝，再也不会被蛀虫们肆意糟蹋了！”

藏西自治省萨拉府，扎西次仁正在大理寺审理案件。当他听到条例颁布的消息时，停下手中的工作，敲响了手中的法槌。他对着法庭内的众人说道：“同志们，《大明国官员财产公开暂行条例》已经颁布实施了！这是大明国法治建设的一大步！我们作为司法工作者，更要带头遵守条例，接受民众的监督！”

而在京北府的议事大楼内，朱静雯、马淑贤、林织娘、卓玛旺姆、赵麦围、陈纺娘等人，正站在窗前，眺望着远方。

天边的彩虹，依旧绚烂。阳光洒在他们的身上，温暖而明亮。

朱静雯轻声说道：“同志们，这只是一个开始。大明国的法治建设，还有很长的路要走。但我相信，只要我们坚持以人民为中心，坚持情理法兼顾，就一定能建设一个更加公正、更加廉洁、更加美好的大明！”

众人纷纷点头，目光坚定地望着远方。他们的身后，“公正廉明”四个大字，在阳光的照耀下，闪烁着耀眼的光芒。

晚风习习，吹散了夏日的燥热。大明国的夜空，繁星点点，闪烁着希望的光芒。一场关于官员财产公开的制度变革，正在这片土地上，悄然书写着新的历史。