第328章 朝堂定策,政通令行(1/2)
房玄龄、长孙无忌、魏征三位宰相的一致赞同与深度参与,为“新版均田制”的提出与完善,奠定了坚不可摧的最高层政治基础。
在随后一次由李世民亲自召集、三省六部主要官员及在京重要勋贵尽数出席的常朝之上,经过周密准备,由尚书左仆射房玄龄率先出列启奏,作为正式提出议案的发端。
那日大朝会,太极殿内庄严肃穆,文武百官依序而立,屏息凝神。
房玄龄手持玉笏,声音洪亮而沉稳,首先概述了当前国势与农本之重,点明土地分配不均的潜在隐患,继而郑重提出:
“臣等与工部侍郎杜远,详参古今,体察时势,共拟《请行均田疏》一道,并附细则草案若干,伏乞陛下圣览,付群臣公议。”
随侍内侍小心翼翼地将厚厚一叠装帧严谨的奏疏与附件,呈送至御案之上。
李世民高踞于丹墀之上的鎏金龙椅,岁月与风霜在他额角刻下纹路,却也沉淀出更为深邃睿智、不怒自威的气度。
他并未急于翻阅,而是微微颔首,目光投向侍立文官班列中的杜远:“杜卿,此议由你详参,便由你来为朕与诸位臣工,详解其要。”
“臣遵旨。”杜远应声出班,手持一份精简的提纲,立于御阶之下,面向皇帝与满朝文武。
他声音清晰,语速平稳,从当前农业生产的现状与潜力谈起,剖析土地占有不均的根源与危害,对比前代均田得失,着重阐述当前推行此策“天时、地利、人和”的四大难得优势(君威、吏清、数准、地足),然后条分缕析地讲解新制核心:
严格的户籍田亩核查、清晰且具弹性的授田标准(丁男百亩,永业二十,口分八十,因地制宜)、空前严厉且有章可循的土地流转管制、系统化的官荒田资源整合、与租庸调制度的优化挂钩、以及借鉴现有基层管理经验构建的立体监督稽查网络。
他反复强调,此策目标在于“均劳力于土地,固国家之根本,增粮帛之产出,安天下之民心”,是为盛世铸就最坚实基石的务实之举,而非空想均贫富。
整个讲解过程逻辑严密,数据支撑(引用近年户部与各道粗略统计)与实例分析(如蓝田等地新垦田与佃户情况)相结合,既有宏大战略视野,又不乏具体操作考量。
朝堂之上,除了杜远清朗的陈述声,唯有偶尔的衣袍窸窣与极其轻微的咳嗽声。
没有了昔日以五姓七望为代表的门阀世家及其政治附庸在朝堂上的鼓噪掣肘,反对的声音显得极其微弱且不成气候。
仅存的少数可能与旧有土地利益格局尚有较深瓜葛的官员,在经历了对山东世家、关陇旧族以及侯君集、张亮等一系列牵连甚广的清洗风暴后。
早已是惊弓之鸟,深知在此等关乎“国本”且已获三位宰相鼎力支持、陛下明显意动的重大国策面前,逆势而为不仅徒劳,更可能招致灭顶之灾。
他们或低头不语,或目光游移,绝不敢轻易出列反对。
而占绝对多数的官员,包括近年来通过科举新晋的寒门士子、在盐铁专卖、道路建设、城市管理等新政中得以施展才干获得提拔的务实干吏。
以及原本就秉持儒家民本思想、支持加强中央集权以惠民安邦的稳健派朝臣,则对此策反应颇为积极。
他们从杜远的陈述中,看到了解决帝国深层隐患的希望,看到了自身施政理念得以实现的路径,也看到了在新的制度框架下可能获得的政治机遇。
太子李承乾在杜远陈述完毕后,第一个出列表态。他如今地位稳固,言行愈发沉稳:
“父皇,杜侍郎与房相、长孙司徒、魏侍中所陈均田之策,儿臣近日亦曾预闻概要,并细览奏疏草案。
儿臣以为,此策深谋远虑,非为权宜,实乃固本培元、谋求长治久安之根本良法。如今四海粗安,府库渐盈,正宜借此良机,厘清天下田亩,使民力得尽其所用,国家赋役有恒定可依之源。
授田以安民,限卖以抑兼,稽查以防弊,环环相扣,颇具可行之智。儿臣恳请父皇圣裁,推行此制,以利万民,以固国祚。”
魏王李泰紧随其后,他如今虽不直接参与最核心决策,但其在工程规划与管理方面展现的才能已获公认,发言也颇具分量:
“父皇,儿臣附议太子殿下所言。儿臣数年督造道路,有一深切体会:交通便利如同血脉畅通,确能极大促进荒地开垦、物资流通。
然血脉畅通之后,若养分(此处指土地)分配仍依循旧例,强弱无序,恐非但难以达至普惠之效,反可能因争夺新利而生出新弊,弱肉强食,重现旧患。
杜侍郎所议均田制,正可与儿臣所为之道路工程相辅相成。
道路引民至旷土,新制则赋民以恒产,令新垦之地得其所用,迁徙之民有所归依,方能将工程之利,彻底化为国家百姓之实利。
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