第327章 准备推行《均田制》。（2/2）

其二，吏治经侯、张逆案及持续整肃，贪腐横行之风大为收敛，一批实干清廉之吏得以擢用，执行新法有了相对可靠之人。

其三，因‘车同轨’贯通天下，驿站邮传系统随之强化，加之‘交管’、坊正等新式基层管理之理念延伸，朝廷对各地户口变动、田亩情况的掌握能力、核查速度，远超前代，数字可趋近真实。其四，亦是至关重要的一点——”

他特意指向地图上被朱笔圈出的多处区域：“山东、河北被抄没的世家巨量田产，陇右、河西新附之地的广袤官荒，以及因新修水利道路而得以开垦的沿路丘陵山坡。

这些皆已成为朝廷可直接掌控的土地‘蓄水池’！此即为推行新制之‘本钱’！”

接着，杜远详细阐述了他构想的“新版均田制”核心要点，每一款都力求针对旧弊，结合新势：

1.全面重新核定天下户口，严格区分课户与不课户，以丁男、中男为授田核心对象，确保主要劳动力与土地结合。

2.制定更明晰、更具操作性的授田标准。例如，丁男授田百亩（因地制宜，宽乡多授，狭乡减量），其中二十亩为“永业田”，可传子孙；八十亩为“口分田”，身死则还官。标准需考虑土地肥瘠，制定详尽的折算办法。

3.建立严厉且周密的地权流转管制。口分田原则上严禁买卖，永业田的买卖也必须在特定严格条件下（如家贫办理丧事、自愿迁往地广人稀的“宽乡”等）进行，且必须经过官府层层审核、备案、公示，交易价格需符合官定指导，并缴纳高额交易税，从根本上杜绝兼并漏洞。

4.系统整合土地资源。将上述抄没田、官荒田、新垦田，全部纳入统一的“均田授受官田”管理体系，作为授田来源和调节储备。

5.优化租庸调制度与之配套。确保国家赋役有稳定、公平的来源，同时根据新的授田情况，合理调整税额，避免因田亩增加而过度加重农民负担，真正做到“有田则有租，有家则有调，有身则有庸”，账目清晰，负担可控。

6.构建强有力的监督稽查网络。提议设立直属尚书省或御史台的“田制巡检御史”，赋予其独立核查权。

同时，借鉴“交管”网络的成功经验，将基层里正、村长的职能强化，赋予其初步的田亩变动报告责任，形成从中央到乡村的立体监控体系，定期“案比”（核查户口田亩），严厉打击隐户、逃田、非法典卖兼并，确保制度不被架空。

最后，杜远总结道，他的声音在静谧的书房中回荡：

“晚生愚见，此举之根本目的，非为追求‘均贫富’之空想，实乃‘均劳力于土地，固国家之根本，增粮帛之产出，安天下之民心’。使力耕者有其恒产，则民心安定，不愿流徙；

民安则必力耕，精耕细作，则粟麦充盈，仓廪结实；粟多则国富，国富则兵精粮足，府库充盈。

届时，无论是巩固边防、兴修水利、推行文教，乃至陛下与三位相公所谋的一切盛世伟业，方有最深厚、最不可动摇的基石。

而且，此制若能稳固，可从根本上遏制新的地方豪强借助土地兼并再次坐大，将财富与权力锁在有利于国家整体的框架之内，实为长治久安之策。”

杜远言罢，拱手静立。书房内陷入了短暂的、近乎凝滞的沉寂。

只有灯花偶尔爆开的轻微噼啪声，以及三位老臣或轻或重的呼吸声。

他们皆是历经隋末动荡、辅佐李世民开创贞观之治、治国经验极其丰富的顶尖人物，杜远这洋洋洒洒的一番剖析与构想，如同在他们面前推开了一扇全新的窗户，瞬间照亮了许多以往隐在迷雾中的问题根源与破解之道。

他们几乎在第一时间，便洞悉了此策背后所蕴含的、足以重塑帝国根基的深远意义，以及当前贞观朝所拥有的、推行此策的罕见历史机遇。

良久，房玄龄首先长长吁出一口气，他缓缓抚摸着胸前长须，一向沉稳睿智的眼眸中，此刻精光闪烁，仿佛被注入了新的活力。

他声音不高，却字字千钧：“杜侍郎……此议，高瞻远瞩，直指国本命脉！老夫此前亦常思土地之弊，然或困于现实掣肘，或苦无良策系统解决。

听君一席言，如拨云见日！诚如你所言，昔日均田之难，确在于令不行、禁不止、数不清、地不足。

而今，我朝确已汇聚数十年来未有之良机：陛下威望远播，政通人和，可强力压制任何地方豪强之反弹；吏道初清，正可托付此等细致繁巨之施行重任；道路畅通，户籍管理手段革新，为核查提供了利器；

更有这海量的官田在手，周转有裕，足敷授受！此正所谓‘天时、地利、人和’三者兼备，千载一时也！”

他越说越是激动，手指不觉在案几上轻轻叩击，“若能以此为契机，成功推行新制，则我大唐之根基，将真正牢不可破，非但可保数十年太平富足，更可为后世立下百代之规！

玄龄以为，此策不仅可行，而且当尽快召集精干吏员，秘密筹划各项施行细节，拟定完备律令条文，择一稳妥时机，郑重上奏陛下！此乃功在当代、利在千秋之举！”

长孙无忌紧随其后，缓缓点头。他作为外戚之首，更擅长从政治现实与权力平衡的角度思考问题。他端起茶杯，抿了一口，沉稳地补充道：

“杜远所虑，深合我心。土地，乃天下人心所系，亦是权贵勋臣争夺之焦点。前些年那场大清洗，虽然惨烈，但确实一举扫除了推行此类国策的最大障碍——那些盘根错节、动辄可影响朝局的世家门阀。

如今残余的地方势力，已难成气候。此刻推行新制，所遇阻力，较之以往任何时期都要小得多。

此策不仅大有利于农事民生，更能将陛下一直倡导的‘与民休息、藏富于民’之政纲，以最实在的方式落到实处。

耕者有其恒产，则民心归附如江河入海，陛下之皇权，将获得最坚实的万民拥戴，更加巩固。再者，”

他目光锐利地看向地图上标注的官田区域，“将新垦荒地、抄没之田系统纳入朝廷直接掌控的均田体系，亦是妙棋。

这不仅能增加朝廷直接掌握的经济资源与调配能力，更能通过授田过程，将朝廷的恩泽与权威，直接渗透至每一个受田民户，强化中央对地方的控制。

于国于民，于君于臣，皆有大益。当然，”他话锋一转，语气变得极其严肃。

“如此浩大工程，具体律令之设计、授田细则之划分、稽查手段之严密，必须做到周详细密，反复推敲，务求堵住一切可能之漏洞，经得起时日与人心的考验。

稍有疏失，便可能滋生新弊，反伤国体。老夫完全赞同玄龄兄之意，并愿与玄龄兄、玄成兄一同，倾我等毕生治政之经验，细细斟酌每一条文，务必使其臻于完善，方可呈报御前。”

魏征的反应则更为直接热烈。这位以直言敢谏、心系苍生闻名的诤臣，此刻已是神情激动，面色微微泛红。

他听完杜远与房、长孙二人之言，霍然起身，竟不顾仪态，在书案前踱了两步，才转向杜远，眼中满是激赏与迫切：“善！大善！杜侍郎，此乃真正的‘王道’之举！仁政之本！”

他的声音因激动而有些发颤，“不行苛敛之政，不夺民之已有，而旨在均分天地自然之利，激发万民生产之力！

使力耕者得其食，安其居；使游手好闲者归返田亩，自食其力。若果真能成，则天下何愁不治？百姓何愁不安？

老夫遍览史册，前朝弊政衰亡，其源多起于土地兼并愈演愈烈，民失其田，沦为豪强佃户奴仆，或流离失所成为乱源，终至矛盾总爆发，酿成倾覆大祸！

杜侍郎此策，正是防微杜渐，斩断乱源，为万世开太平之基！”

他猛地一挥手臂，仿佛要扫清一切障碍，“纵然推行之初，必有琐碎难处，千头万绪；

亦必有奸猾豪强，试图钻营规避！然大义所在，利国利民，顺天应人，我辈正该以老朽残年之躯，以毕生所学所信，助陛下成此不朽之功业！

魏征在此立言，必当在朝堂之上，为此策奔走疾呼，凡有阻挠非议者，必据理力争，弹劾不贷！”

三位德高望重的老臣，从国家长治久安的战略高度（房玄龄）、政治现实与权力巩固的务实角度（长孙无忌）、以及民生公平与社会正义的道义立场（魏征）。

罕见地、高度一致地对杜远这份大胆而系统的均田制改革构想，表达了毫无保留的肯定与坚定不移的支持。