第1100章 观夫百战兵燹，致使帑藏殚竭（2/2）

江澈则率工部官员，赶赴江南地区，督导河道疏浚与堤坝加固工作。他令吴伯安（苏州知府同知）组织地方乡勇与百姓，参与水利修缮，短短三月之内，江南地区受损的二十余处河道与三十余座堤坝全部修复完毕，农田灌溉得到保障。当年夏季，河南、山东、江南等地粮食丰收，粮税收入大幅增长，为财政改善奠定了坚实基础。

农业复苏的同时，恢复并扩大海外贸易，成为财政增收的重要抓手。萧燊下旨，令礼部与户部协同，重启海外贸易，规范贸易秩序，增加关税收入。礼部右侍郎李默（对外交流使团团长）与户部江西清吏司郎中陈商，接到旨意后，即刻筹备海外贸易重启事宜。

李默对陈商道：“此前因倭患，海外贸易中断，今海疆安定，海防完善，正是重启海外贸易的绝佳时机。你熟悉海外贸易规则，可随我一同出使东南亚、南洋诸国，重启贸易盟约，拓展贸易渠道。同时，协调广州、泉州等港口，规范贸易流程，保障商人利益。”陈商躬身应诺：“臣遵旨，定全力协助大人，重启海外贸易，为国家增收关税。”

广州知府梁文蔚接到朝廷指令后，即刻组织地方官，修复被倭寇损毁的广州港口，规范港口贸易秩序，设立关税征收点，严格按规则征收关税，同时打击走私与海盗行为，保障海外贸易安全。“广州乃海外贸易重镇，唯有规范秩序，保障安全，才能吸引各国商人前来贸易，增加关税收入。”梁文蔚对下属道。

不久后，李默与陈商率对外交流使团，出使东南亚、南洋诸国，重启贸易盟约，与十余国达成贸易协议，将大吴的丝绸、茶叶、瓷器等物资运往海外，同时引进海外的香料、药材、象牙等物资。使团返程时，数十艘商船满载货物驶入广州港口，港口之内，商船云集，人声鼎沸，一派繁荣景象。

海外贸易重启后，关税收入稳步增长，成为国家财政的重要来源。谢明令王砚，统计各地港口关税收入，优化关税征收制度，既确保关税足额征收，又不加重商人负担。“海外贸易乃增收捷径，既能充盈国库，又能促进地方经济发展，吾等需好好经营，持续拓展贸易渠道。”谢明对王砚道，海外贸易的持续繁荣，为财政改善注入了强劲动力。

“增收”之外，“节流”亦是财政改善的关键。萧燊下旨，令吏部牵头，精简机构与人员，削减非必要财政开支，肃清吏治，提升行政效率。吏部左侍郎宋景初与右侍郎沈从之，接到旨意后，即刻展开机构与人员精简工作。

宋景初对沈从之道：“当前朝廷部分机构臃肿，冗员繁多，不仅行政效率低下，还耗费大量财政开支。此次精简，需严格审核各级机构职能，合并冗余机构，甄别冗员，剔除贪腐无能之辈，推行‘实绩优先’的选官与留任标准，确保机构精简、人员精干。”

二人随即组织吏部官员，梳理各级机构职能，对冗余的办事机构、临时机构进行合并或撤销；同时，对全国官员进行考核，对照“贤才跟踪簿”（由杨启主持）的考核记录，甄别出年老体弱、贪腐无能、政绩平平的冗员，予以罢免或致仕。在考核过程中，宋景初发现一名官员虚报政绩、贪墨俸禄，即刻将其革职查办，并上报朝廷，萧燊下旨将其严惩，以儆效尤。

精简工作不仅在中枢推进，还延伸至地方。张伏（内阁阁老）奉萧燊之命，前往各地巡查，督导地方机构与人员精简工作。在湖广地区，张伏令承宣布政使司参政罗文举，合并地方冗余的州县办事机构，裁撤冗员，同时严查地方官虚报员额、冒领俸禄的行为，确保地方机构精简落地。

经过三月的精简工作，朝廷共合并冗余机构十二处，撤销临时机构八处，裁撤冗员两千余人，非必要财政开支削减三成。机构精简后，行政效率大幅提升，财政开支显着减少，吏治亦得到进一步肃清。萧燊对精简成效颇为满意，下旨表彰宋景初、沈从之等人，同时令吏部建立长效机制，定期考核机构与官员实绩，防止冗员冗费问题反弹。

财政改善举措的落地，离不开严格的监察与问责。萧燊令都察院牵头，联合户部、吏部，建立财政资资监管机制，严堵贪腐漏洞，确保各项财资用在实处。都察院左都御史虞谦，接到旨意后，即刻组织柳清臣、雷啸天（陕西按察使）等监察官员，展开财政资资监管工作。

虞谦对众监察官员道：“财政资资乃国之命脉，每一分一毫都需用在民生与国家建设上，容不得半点贪腐舞弊。尔等需分赴各地，督查农耕补贴、水利修缮、关税征收、机构精简等各项工作的财资使用情况，严查贪墨、克扣、挪用财资等行为，一经发现，严惩不贷。”

雷啸天率监察官员，赶赴西北边防地区，督查军饷发放与边防建设财资使用情况。在督查过程中，他发现一名边军将领，克扣军饷、虚报军需，即刻将其拿下，上报朝廷。萧燊得知后，震怒不已，下旨将该将领斩首示众，同时令各地严查此类案件，震慑了一批心怀不轨之人。

柳清臣则率监察官员，巡查江南地区，督查水利修缮与农耕补贴财资使用情况。他深入乡村，走访农户与工匠，核实补贴发放与财资使用情况，发现一名地方官，克扣农耕补贴，中饱私囊，即刻将其革职查办，并追回克扣的补贴，发放给农户。“贪腐财资，便是祸国殃民，此类行为，吾等绝不姑息！”柳清臣厉声说道。

在严格的监察与问责之下，各项财政举措的财资使用更加规范，贪腐舞弊行为得到有效遏制。谢明亦推行“三重核查制”，对财政收支、物资调配、补贴发放等工作，进行事前审核、事中督查、事后复核，确保财资使用透明、高效，为财政改善成效的巩固提供了坚实保障。

财政改善并非中枢独角戏，离不开地方官府的协同发力。张伏（内阁阁老）奉萧燊之命，遍历全国各省，督导地方官落实各项财政改善举措，协调解决地方推进中的困难与问题。在四川，张伏会见四川布政使江临渊，对其道：“四川乃西南腹地，需全力推进农业复苏与茶马互市，同时精简地方机构，削减开支，助力全国财政改善大局。”

江临渊躬身领命，即刻组织地方官，推行劝农兴耕举措，发放农耕补贴，修复受损农田水利设施；同时，规范茶马互市秩序，增加贸易收入；合并地方冗余机构，裁撤冗员，削减非必要开支。在江临渊的统筹下，四川农业与商贸迅速复苏，财政收入稳步增长，成为西南地区财政改善的典范。

在浙江，浙江布政使秦仲，配合中枢举措，全力推进海外贸易与农业复苏。他令宁波直隶州知州郑明远，修复宁波港口，规范贸易秩序，配合李默、陈商拓展海外贸易；同时，令地方官推广新麦种，兴修水利，提升粮食产量。“浙江乃沿海大省，既有海外贸易之利，又有农业生产之基，吾等需统筹推进，为财政改善多做贡献。”秦仲对下属道。

在广东，广东布政使韩瑾，安抚南疆土司，稳定地方秩序，同时配合梁文蔚，推进广州港口建设与海外贸易，规范关税征收；在江西，提刑按察使司副使方仲平，督查地方财政举措落实情况，严查贪腐，保障财资用在实处。各地官府协同发力，全域经济复苏势头强劲，财政改善成效持续显现。

张伏巡查归来，向萧燊上奏：“陛下，各地官府皆能全力落实中枢财政改善举措，农业复苏、商贸繁荣、机构精简、吏治肃清，全域经济呈现良好复苏势头，财政收入稳步增长，民心安定，国本渐固。”萧燊闻言，龙颜大悦，对群臣道：“此乃众卿与地方官共同努力之成果，吾等需再接再厉，巩固财政改善成效。”

半年时间转瞬即逝，各项财政改善举措的成效，全面显现。户部衙署内，谢明手持最新的财政账目，向萧燊上奏：“陛下，经半年努力，全国财政收入较上年增长四成，其中粮税收入增长三成，关税收入增长六成，盐课收入增长五成；财政开支削减三成，其中非必要开支削减最为显着。当前，财政赤字已缩减七成，预计年内可彻底消除。”

萧燊览毕账目，心中欣慰，对谢明与群臣道：“半年之内，财政收入稳步增长，赤字大幅缩减，实属不易！这离不开众卿的尽心履职，更离不开百姓与商户的支持。财政乃国之根本，国库充盈，方能保障战后重建、固防安边与民生改善，吾等需继续坚守初心，稳步推进各项举措。”

此时的国库，已从战前的空虚状态，逐渐充盈起来。裴衍（兵部右侍郎）接到户部调拨的军饷与战备物资后，即刻组织人员，运往西北、东南边防地区，保障边军训练与边防建设需求。“国库充盈，军饷与物资供应充足，边军将士方能安心戍边，守护国家安宁。”裴衍对下属道。

冯衍（工部尚书）亦接到户部调拨的工程款，用于京城修缮、黄河治理与军工制造。他令秦仲和（工部左侍郎）主持京城城墙加固与官署翻新，令江澈继续推进江南治水工程，令徐策（工部营缮清吏司郎中）加快火器与战船的制造与改进。“财政充盈，方能保障各项工程顺利推进，提升国家实力。”冯衍道。

财政状况的改善，不仅充盈了国库，更提升了国家应对风险的底气。各地百姓安居乐业，商户经营有序，农业丰收，商贸繁荣，朝野上下，一片欣欣向荣的景象。群臣纷纷上奏，称赞萧燊远见卓识，财政改善举措英明，为大吴的长远发展，奠定了坚实的财力基础。

财政赤字的逐渐消除与国库的充盈，为战后重建与固防安边，提供了坚实的资金保障。萧燊下旨，调拨财政资金，重点支持边防建设、水利修缮、军工制造与民生改善四大领域，全面推进国家复苏与发展。

在边防建设方面，萧燊令蒙傲与秦昭，调拨资金，用于西北、北疆边防堡寨与烽火台的修缮与加固，同时添置新式火器与战船，提升边防与海防战力。赵烈（西北副总兵）接到资金与物资后，即刻组织边军，修缮贺兰山、黑河等边境堡寨，加固烽火台，完善边境预警体系；郑毅龙（浙闽沿海副总兵）则用调拨的资金，添置新式战船与火炮，提升水师战力，守护海疆安宁。

在水利修缮方面，萧燊令冯衍与叶修远，调拨资金，用于黄河、长江、江南等地区的河道疏浚与堤坝加固，同时兴修新的灌溉水渠，保障农业生产。江澈率工部官员，用调拨的资金，推进江南河工疏浚工程，化解水患；柳恒则用资金，在河南兴修灌溉水渠，推广“分段育苗法”，进一步提升粮食产量。

在军工制造方面，冯衍令徐策，调拨资金，引进海外先进技术，改进火器与战船制造工艺，提升军工产能。徐策率工匠，日夜钻研，改进后的火炮威力更大、射程更远，改进后的战船速度更快、防御更强，为边防与海防提供了坚实的装备保障。“军工乃固防之基，唯有装备精良，方能威慑强敌，守护国家安宁。”徐策对工匠们道。

在民生改善方面，萧燊令张伏与李云岫（大学士），调拨资金，用于各地学校修缮、灾荒赈济与贫困百姓救助。孔学礼（国子监祭酒）用调拨的资金，修缮国子监，添置教学物资，推行实学教育；钟铭（都察院副都御史）则用资金，赈济江南地区的受灾百姓，安抚民心。财政资金的精准赋能，让战后重建与民生改善稳步推进，国家实力持续提升。

年末岁末，户部呈上全年财政账目，谢明向萧燊上奏：“陛下，全年财政收入较上年增长六成，财政赤字彻底消除，国库充盈，粮储充足，各项财政指标均达到战前最佳水平。财政改善举措的全面落地，不仅保障了战后重建与固防安边，更推动了全国经济与民生的全面复苏。”

萧燊览毕账目，龙颜大悦，召集群臣，在皇城设宴，庆贺财政改善取得圆满成效。宴席之上，萧燊站起身，高声道：“今日财政充盈，民安物阜，边患消除，盛世初显，此乃众卿与全国百姓共同努力之成果！财者，国之血脉，民之命脉，唯有轻徭薄赋、劝农兴商、精简机构、严管财资，方能实现财兴民安，国家长治久安。”

群臣齐声应诺，纷纷举杯同庆。周伯衡捋须感慨：“陛下推行的财政改善举措，兼顾增收与节流，统筹中枢与地方，既充盈了国库，又安抚了民心，实为治国安邦之良策。老臣恳请陛下，将此次财政改善的经验，整理成册，传承后世，为后世治国提供借鉴。”萧燊准奏，令谢明与孟承绪（中书令），牵头整理财政改善经验，编写《财政兴邦要义》。

片尾

既而，帝萧燊颁诏天下，敕国子监曰：“《礼记》有云‘建国君民，教学为先’。理财之道，乃治国之要，今命将《财政兴邦要义》载入庠序教材，使诸生究本末、明体用，晓以敛散之度、安邦之理。”复谕吏部：“‘治国有常，而利民为本’，《淮南子》之训当铭。其将财政厘革之要，纳入官吏考课与训育核心，使牧守之臣皆通理财之术、明施政之责，无负苍生所托。”召集群臣议事之际，帝复谆谆告诫：“《荀子》有言‘锲而不舍，金石可镂’。财政既兴，非一日之工；邦基永固，需累世之勤。唯代代传承，久久为功，戒骄戒躁，慎终如始，方能使大吴长治久安，盛世绵延无绝。”

时维大吴，帑藏充盈，黎民安堵，边徼宁谧，海晏河清。农桑遍野，禾黍盈畴，田夫野老，击壤而歌；商旅辐辏，舟楫络绎，市井阛阓，灯火如星；吏治清明，官无贪墨，政通人和，民无怨怼。帝萧燊登皇城城楼，凭栏远眺，山河万里，风物长宜，胸中块垒尽释，默念曰：“朕承天命，抚有四海，当守初心而不怠，行轻徭薄赋之政，劝农兴商之策，使兆民永享太平，邦祚永世昌隆。”日光熹微，遍洒宫阙，金瓦朱墙，辉映盛世，大吴兴隆之途，绵远向前，未有穷期。

卷尾

财赋盈仓邦本固，民安岁稔政声宁。蠲征劝稼千畴实，通海通商万舶停。冗员裁汰官常肃，吏道清澄德自铭。边圉永固烽烟息，盛世长歌入紫冥。

当此之时，战后疮痍尽复，财政厘革之效，渐溢四海。帝萧燊以“轻负以安民，劝产以足食，通商以裕财，节流以固本”为要旨，罢战时苛税之征，弛农桑劝课之令，复海外互市之途，裁官府冗散之员。中枢与州郡协心戮力，御史台严察勤督，无有壅蔽，无有虚耗。于是，岁入渐增，赤字尽消，府库充盈，粟帛如山。其财用所及，战后庐舍重建，流离者皆得归乡；边海堡垒修缮，戍卒无乏械之虞；闾阎困穷者获济，老弱孤贫皆得养。《管子》云“取之有度，用之有节，则常足”，斯之谓也。斯举也，非唯解一时之困，实乃为大吴盛世，筑牢磐石之基，使鸿图伟业，代代相续。