第1100章 观夫百战兵燹，致使帑藏殚竭（1/2）

卷首语

烽烟敛迹，海疆粗宁，而寰宇疮痍未瘳，黎庶喘息未定。《管子》有言：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”斯时也，田畴或芜，商旅未振，闾阎之间，冻馁相仍，战后之困，触目皆是。上集所载，大吴海防初构壁垒，而东福山岛一役，实为靖倭功成之关键，亦为邦国元气耗损之枢纽。

当是时，倭孽余烬未灭，率亡命之徒据岛负固。其岛石嶙峋，无坦途可通，却有险隘可恃，所谓“一夫当关，万夫莫开”者，此之谓也。大吴水陆诸军，协心并进，誓清残寇。倭贼穷凶极恶，取嶙峋怪石为垒，羽矢如雹雨骤下；更积火油于岸际，遇我登滩将士，即燃火泼洒，烈焰张天，灼气熏人。沙滩之上，尸骸枕藉，血浸沙砾，殷红漫染波潮。将士们悲同袍之殒命，激忠勇之肝胆，踏尸骸而前冲，挺戈矛以陷阵。刀枪相撞之声，铿锵震彻荒岛；呐喊惨呼之响，凄厉上干云霄。短兵相接处，断肢残刃纷落，血溅征袍，骨委荒沙，终以三百余将士捐躯之代价，尽歼倭贼，海疆倭患，自此荡然无存。

然“师之所处，荆棘生焉；大军之后，必有凶年”，《道德经》之诫，诚不我欺。连年征戍，甲兵糜耗，帑藏空虚，度支亏空日甚。司农上计，国库赤字昭然，财用匮乏，不足以支战后重建之需，亦难继边防守备之费。民生凋敝，流徙者众，耕织失序，四野萧条，《汉书·食货志》所云“财者，国之命而民之脉也”，斯言至切。

帝萧燊躬览庶政，察黎民之疾苦，知邦本之未固，抚案长叹曰：“《左传》有云：‘民生在勤，勤则不匮；财用在节，节则不乏。’今海氛虽靖，而内忧未弭，非修明财政，无以安黎元、固边圉，无以启盛世之基。”遂屏退左右，召集群臣，深谋远虑，决意以财政厘革为核心，整饬赋役，蠲免苛税，劝课农桑，通利海贸，精简冗员，裁汰浮费。务使民减负而力耕，邦敛财而有度，仓廪渐盈，邦本渐固，为战后疮痍之抚安、边海屏障之永固，筑牢财力根基，肇启一段关乎国计民生之革新大业。

训诫

老聃明诫，岂为虚传？

观夫百战兵燹，致使帑藏殚竭。

方今度支渐窘，帑府虚空，司农奏牍之上，赤字高悬。

边烽未熄，军需紧迫如星火。

野戍艰难，国用匮乏似涸辙。

黔首因之流离失所，耕织之业尽废。

千村万落，唯见烟景残败，一片荒芜。

道德遗规，诚不我欺。

连年征戍，岁月如流，徒使民力疲惫不堪。

甲兵委顿敝坏，金缯耗费殆尽，度支亏空，府库亦随之空虚。

司农呈计，愁眉紧锁，缘边备无资，戍卒忍饥挨饿。

民众失其恒居，田亩荒芜不治，四郊萧瑟冷落，荒草离离而生。

玄元垂训，绝非空言。

岁岁干戈扰攘，损耗国之储积。

铠仗凋零破败，帑藏罄尽无余，度支窘迫之状，费用难以敷用。

司农报歉，亏空之态尽显，边守乏赀，戍垒孤立无援。

流殍载途，令人痛心疾首，耕织停歇，荒郊极目之处，尽是萧疏凄凉之象。

此皆战乱之害，当为后世所鉴也。

皇城内阁议事堂，萧燊端坐主位，案上摊放着户部呈上的财政账目，神色沉凝。“今海疆安定，边患渐平，然连年战事过后，国库空虚，财政赤字剧增，百姓与商户负担沉重，地方民生亟待复苏。”萧燊的话语打破堂内寂静，目光扫过楚崇澜、谢明、周伯衡等群臣，“今日召集诸位，便是要共商财政改善之策，务求多措并举，复苏经济，充盈国库。”

尚书令楚崇澜率先出列，躬身道：“陛下圣明！财政乃国之根本，今民生凋敝，国库空虚，当以‘减负、促产、增收、节流’为核心，统筹推进各项举措。减负以安民心，促产以增财源，增收以补亏空，节流以省开支，四者并行，方能扭转财政困局。”

户部尚书谢明手持账目，上前补充：“楚大人所言极是。当前财政困境，一则源于战时专项税赋繁重，百姓商户不堪重负；二则农业生产因战乱受损，粮税收入锐减；三则海外贸易中断，关税流失；四则机构臃肿，冗员繁多，非必要开支浩大。臣恳请陛下，从这四方面着手，推行财政革新。”

内阁阁老周伯衡捋须颔首：“谢尚书所言切中要害。老臣以为，各项举措需统筹协调，户部掌总调度，吏部负责精简机构，工部助力农业与商贸基础设施修缮，礼部协调海外贸易重启，各部各司其职，方能确保政策落地。同时，需加强监察，严防贪腐舞弊，确保财资用在实处。”

萧燊闻言，龙颜颔首，当即颁下口谕：以谢明为财政改善总负责人，统筹各项举措推进；楚崇澜协调六部联动；虞谦牵头监察工作，督查政策落实与财资使用；其余群臣各按执掌，全力配合财政改善工作。“此次财政革新，关乎国计民生与大吴长远发展，尔等需尽心履职，不负朕与百姓所托！”萧燊厉声叮嘱，群臣躬身领命。

户部衙署内，谢明正与户部左侍郎王砚、右侍郎方泽商议取消战时专项税事宜。案上罗列着战时推行的盐铁重税、商旅过境税、农田临时附加税等十余项专项税目，谢明指尖划过税目，沉声道：“战时专项税，本是为应急保障军饷，今战事已平，若再不取消，百姓商户将难以支撑。陛下有旨，即刻废止所有战时专项税，恢复常税标准，减轻百姓与商户负担。”

王砚躬身应诺：“臣遵旨。臣已令户部各司，梳理战时专项税征收明细，拟定废止诏书，同时核算常税标准，确保税赋合理，既不增加百姓负担，又能保障基本财收。此外，臣将牵头厘清魏党遗留的盐务旧账，延续盐课改革成效，弥补专项税废止后的财收缺口。”

方泽亦补充道：“臣将协调各地布政使，做好税赋政策宣讲与落实工作，令地方官严禁私征苛捐杂税，确保百姓与商户真正受益。同时，加强漕运与京师粮储管理，优化粮税征收流程，避免粮税损耗与贪腐。”

次日，废止战时专项税的诏书传遍全国。河南巡抚柳恒接到诏书后，即刻组织地方官下乡宣讲，令百姓与商户知晓政策。在开封城郊，一名农户手持诏书，喜极而泣：“战时税重，吾家几乎难以糊口，今陛下废止苛税，吾等终于可以安心耕作了！”一名商户亦感慨道：“苛税废止，商旅通畅，吾等可放心经营，日子总算有了盼头！”

短短一月之内，各地战时专项税全部废止，常税标准顺利推行。虞谦与柳清臣（都察院佥都御史）分赴各地，督查税赋政策落实情况，查处多起地方官私征苛税的案件，确保政策落地生根。百姓与商户负担大减，民心安定，各地商贸逐渐复苏，市集重现繁华景象。

财政改善的核心，在于筑牢农业根基。萧燊下旨，令工部与户部协同，推行劝农兴耕举措，发放耕牛、种子补贴，修复战后受损的农田水利设施。工部右侍郎叶修远接到旨意后，即刻召集江澈（工部都水清吏司郎中）等官员，商议水利修缮与农耕补贴发放事宜。

叶修远对江澈道：“战后多地农田水利设施损毁，河道淤塞，堤坝残破，严重影响农业生产。你乃治水能臣，可牵头负责江南、河南等地的水利修缮工作，疏浚河道，加固堤坝，确保农田灌溉无忧。同时，协调各地布政使，统计农耕物资需求，配合户部发放耕牛与种子补贴。”江澈躬身领命：“臣定不负所托，全力推进水利修缮与农耕保障工作。”

户部方面，谢明令方泽调配国库物资，采购耕牛、种子，分发给河南、山东、江南等战后农业受损严重地区。河南开封城郊的便民场，早已搭建好临时发放棚，柳恒身着官服，亲自坐镇调度，案上整齐摆放着农户名册与补贴领用凭证，几名胥吏手持账册，逐一核对农户信息，谨防错发漏发。

“李家村李老汉，家有三亩薄田，人口五口，领耕牛一头、冬小麦种子两斗！”胥吏高声唱喏，年近六旬的李老汉拄着拐杖上前，颤抖着接过凭证，看着不远处拴着的壮实耕牛，老泪纵横，伸手抚摸着牛背，哽咽道：“战前耕牛被倭寇掳走，田地荒芜，如今有了这牛，有了种子，开春就能耕种了，陛下恩情，老朽没齿难忘！”柳恒上前扶住老汉，温声道：“老人家安心耕作，朝廷不仅给补贴，后续还有农艺师上门指导，定然能让大家丰衣足食。”

随后，柳恒又令地方官将“分段育苗法”的图谱张贴在发放棚外，安排农艺师现场演示，手把手教农户浸种、育苗的技巧，现场人声鼎沸，农户们或记录要领，或相互探讨，脸上满是对丰收的期盼。“‘农为邦本，本固邦宁’，只有农业丰收，百姓富足，国家财政才能真正充盈。”柳恒对身边的地方官道，目光扫过忙碌而喜悦的农户，眼中满是欣慰。

在山东，山东布政使韩松年亦在推进劝农兴耕工作。他令地方官组织农户，开垦战后荒芜的农田，兴修灌溉水渠，同时邀请农艺师，指导农户推广新麦种，提升粮食产量。一名农户领到耕牛与种子后，跪地叩首：“蒙陛下恩典，吾等有了耕牛与种子，定能好好耕作，多打粮食，报效国家！”

本章未完，点击下一页继续阅读。