第1091章 一田丰稔添双趣，不慕人间万户侯（2/2）

越一月，清查既毕，反复核对，江南、浙闽共清田两百余万亩，新增隐田三十余万亩，登渔舟两千余艘，核盐场百余处，税源遂明，为征缴立基。王砚汇清查之果，奏报萧燊。燊阅之大喜，下旨嘉奖：“地籍清查有功，谢明、王砚、张伏等统筹得力，地方官勤勉秉公，赏银千两、锦缎百匹。望再接再厉，妥推进征缴之事。”

地籍既定，试点诸地启征缴之务。谢明令户部右侍郎方泽协漕运与地方府库，于各府县设“税银征缴点”，每点配户部吏三员、都察院御史二员，主征缴、入库、核账，行“三重核查之制”：征时核田册与税额，务按额而征；入库核银数与账目，务账实相符；月核税银流向，务专款专用，全程透明，杜舞弊之源。

虞谦令柳清臣强化征缴督查，于各征点设举报箱，布督查署联系方式与举报之赏，鼓民举吏弊、擅增税、克扣之徒。一日，苏州农户匿名举告，一县吏擅提税率，以中田作上田征银，复克扣贫户粮折银之补。柳清臣即遣人密查，访数十农户、核账目，查实其情，立捕县吏，交郑衡审理。终，县吏流三千里，令县府速退多征之银与补贴，还民之利。

陆冰亦率玄夜卫，紧盯吏绅勾结舞弊，破数起要案。泉州一乡绅，知隐田被清登，欲贿玄夜卫吏，求隐新增田产、减税额，为玄夜卫当场擒获。冰速奏其事，萧燊震怒，下旨严办：“乡绅补缴所欠税万两，罚银十万两，抄家半产，流边疆；受贿玄夜卫吏与勾结之官，皆斩，当众示众，以儆效尤。”此案震动四方，吏绅再不敢轻犯，征缴遂顺。

针对贫户无银缴税之困，谢明、王砚调研后，定二策变通：一曰“官贷”，许贫户向府库贷银，秋收后连本带息归还，息定一成以内，禁吏增息；二曰“互助缴税”，令开明乡绅牵头，率富户帮贫，官为帮扶者减赋、授匾。李董于苏州先推其法，越十日，即助两百余贫户完赋，免其流离，民皆称善。

为保税银用之合规，门下省右侍郎苏晚卿自请，月赴试点核税流，对明细与用途，逐笔核查，确保优先充抗倭粮饷、海防补给、地方水利。核查中，发泉州一知府擅挪税银，修私署、置珍玩，即令其限期追还、整改，复报虞谦弹劾。终，知府革职，税银复用正途，新政公信力日增。

试点两月，江南、浙闽民生渐苏，税效日显，民对新政认可度日高。苏州农吴老汉，有中田十亩，往年输田赋、徭役钱、桑税等共银三两余，复需应役一月，误农时，岁入仅够糊口。今依细则，仅输银二两五钱，无复徭役，得专力耕作，复垦荒地、饲家禽。秋收后，既完赋税，尚有余粮余银，逢人便叹：“一条鞭法，真乃生民之福！赋减而农时足，日子终有盼头矣。”

杭州、宁波、泉州诸沿海之地，渔、盐之户负亦轻，生产之志益振。宁波渔户郑氏，有渔船两艘，往年输船税、杂役、盐附加等共银十二两，复需应役，渔船常闲置。今依细则，仅输银十两，无徭役之扰，得全力出海，海况亦佳，渔获丰饶，岁入增三成。盐户亦言，杂税既罢，成本渐低，盐价趋稳，销量日增，不复为苛税所困。

税效既增，地方治理亦兴。李董用税银结余，大兴水利，令府同知吴伯安加固江堤、疏浚河道，水患遂减，农田灌溉得保；复推广柳恒之“分段育苗法”与叶修远所引高产粮种，邀农师亲教耕法，助农增产。沈明远则修西湖水利，扶丝织业，增织坊、改织机，地方经济渐繁。钟铭于奏报中言：“试点之地，流民较往年减八成，秩序晏然，农、渔、盐之户生产志坚，为来岁粮丰税增立基。”

乡绅之态亦渐变，从初之阻挠，转为顺服配合。部分开明乡绅，主动补缴隐田之税。苏州一乡绅坦言：“前隐田产，虽少输赋税，然终日惴惴，恐被查处。今税制公允透明，输赋心安，复能为抗倭尽绵薄，乃乡绅本分也。”张伏乘势引导乡绅参民生之事，鼓其捐粮献银、济贫兴学，众乡绅多响应，官民同心，新政益顺。

谢明汇试点两月之效，奏报萧燊：“江南、浙闽试点，两月税银入五十万两，较往年同期增三成。三成充抗倭粮饷，二成供地方水利民生，五成存国库，以备调度。民无大规模抵制，秩序安定，试点顺遂。”萧燊阅之龙颜大悦，愈信新政可行，令专班积验，为扩围试点作备。

然试点非一帆风顺，变数迭生，专班与地方官随机应变，调细则以稳推进。浙闽沿海遭台风，田亩被淹、渔船损毁、盐场受损，渔农无收，难按期缴税。秦仲速奏灾情，谢明、王砚即刻赴浙闽，勘灾情、慰百姓，旋调细则：“灾区免今岁赋税，官从国库调赈灾粮银，助民重建、修渔船盐场；受损田产来岁重定等级，减其税率，予民复生产之时。”

偏远山区农户，因路远信塞，难兑粮为银，心甚忧。李云岫、钟铭深入山区，协地方官定策：于各乡设“粮银兑换点”，官自收粮，依市价折银代赋，免农户奔波之苦，亦杜商人压价盘剥。无锡知县吕清平推其法于山区，民皆称便，忧绪遂解。

地方官复奏，抗倭乡勇多为农户，徭役既罢，收入渐减，招募愈难，恐误抗倭。兵部右侍郎于擎、裴衍速与专班对接，定策：“从试点税银中调部分，增乡勇军饷，明薪资之准，战时加倍；令郑毅龙、海正刚统筹招募，优先录受灾农户、无地之民，既补乡勇之缺，亦济灾民。”法行，浙闽乡勇招募即足，战力亦增。

柳清臣督查中，见部分县吏不熟细则、业务不精，致税额核定错漏、账目混乱，误征缴之效。遂组吏员培训，邀王砚派户部骨干授课，详解细则、核税之法、记账之规，现场演试，解吏之惑；复定“吏员考课之制”，合格者留任，不合格者调岗，务使征缴精准高效。

针对诸般变数，专班五调细则，坚守“兼顾民生与粮饷、适配地方实情”之则，固“计亩征银、并税纳银”之核，随事优化，务使新政落地生根。杨璞将调后细则，补入《大吴律》配套章程，完律法之支撑。孟承绪于中枢议事中言：“新政之行，当因时因地制宜，不可墨守成规、一刀切。守核心而善变通，方得民心、收实效。”

谢明率专班还京，向萧燊与群僚详奏试点之事，呈《一条鞭法试点总结》，尽述成效、经验与所遇之困。报言：试点之地税效增四成，税源流失得扼，民负大减，秩序安定，抗倭粮饷有保，试点功成。复总结三端经验：一曰地籍精准为前提，需玄夜卫与地方官协查，严打隐田改籍，使税源清晰；二曰监督严明为关键，立“中枢-地方-百姓”三重监督，全程执纪，严查弊害；三曰变通适配为保障，依区域、群体、变故调细则，兼公平与效率。

报中亦客观言试点之弊：偏远山区征缴成本高、效率低，部分吏员业务不精；乡绅阻挠之隐忧未绝，少数守旧官认可度低、执行力弱。针对此，专班献策：于山区增设流动征点，配专吏与车马，降征缴之费；行全国吏员培训，提其能；立乡绅协政之赏，对顺服济民者，减赋授誉；复修律法，细舞弊量刑，强震慑。

群僚审议，大将军蒙傲先言：“试点成效卓然，抗倭粮饷充足，南线反攻得遂；税效既增，西北边防军饷物资亦有保障，益固北线。臣请陛下扩试点，纳山东、河南诸地，积不同区域之验，为全国推行立基。”楚崇澜亦附议：“山东、河南农基厚，税制乱象较轻，地方官执行力强，宜为二批试点。可令山东布政使韩松年、河南巡抚柳恒主其事，保试点质量。”

萧燊纳其议，下旨：“准！即日起扩一条鞭法试点，增山东、河南、湖广三省。谢明、王砚总领二批筹备，韩松年、柳恒、湖广参政罗文举分掌本省，协地方官落实；虞谦续派督查，驻新增试点，全程监临，勿使跑偏。半载后积二批经验，启全国推行筹备。”

旨下，谢明、王砚即刻启二批试点筹备，定扩围之案、明分工；张伏、李云岫再南下，分赴山东、河南对接；柳清臣抽干吏，驻新增试点，组督查署；杨璞、郑衡复修律法，补区域适配条款，为扩围护航。一条鞭法自江南、浙闽，渐向九州蔓延，为大吴税制革新与中兴大业，筑牢根基。

试点既扩，税效续增，国库渐盈，为双线反攻供坚实保障。谢明与裴衍密切协理，统筹军需，将试点税银优先调南线抗倭、西北边防：为浙闽水师补改良火炮百门、战船二十艘，粮草物资充盈，郑毅龙、海正刚反攻之策得行，水师战力大增；为西北调粮草百万斤、军饷五十万两，助赵烈、裴虎臣加固烽燧、练兵改械，边军士气高涨，鞑靼、倭寇皆不敢轻犯。

江南、浙闽试点民生工程续推，民日安其居。工部郎中江澈得谢明、叶修远之助，续理江南河工，固堤坝、拓河道，水患渐息，农田灌溉得保；国子监祭酒孔学礼、司业韩子瑜，选数十监生赴试点，推实学、兴学堂，教农人种法、渔人防倭、赋税新规，民对新政认知愈深。苏晚卿亦续核税流，月赴各试点，务使银用其处，无贪挪之弊，新政公信力日隆。

二批试点亦速推进，成效初显。韩松年据山东盐场集中之况，规盐课之税，纳盐课于一条鞭法，杜私税科派，复协漕运，保税银粮草转运无虞；柳恒行“税农联动”之策，用税银推高产粮种与育苗法，修农田水利，助农增产，成“税增-民安-粮丰”之良性循环；罗文举专力清屯田、核粮储，准地籍、定税额，规征缴之程，为湖广试点立稳根基。

未几，萧燊连得北线、南线捷报：赵烈率西北边军，恃充足军饷粮草与改良军械，主动出击，退鞑靼数次大举来犯，复两座堡寨，拓边防纵深；郑毅龙率浙闽水师，凭完善海防与丰足补给，突袭倭寇荒岛据点，歼敌两千余，获战船三十余艘、火器百余种，南线抗倭大捷。捷报传京，朝野震动，群僚皆奏，称一条鞭法“功在当下，利在千秋”，请燊早日遍行全国。

萧燊集专班与中枢核心官，开新政推进会，神色坚定曰：“一条鞭法试点功成，既解粮饷之困，固反攻之基，又纾民之苦，安地方之序，为大吴中兴立财政之根。令谢明、王砚主其事，期一年内毕全国推行筹备，定统一细则与推广之案，兼顾区域殊情，妥为衔接。各部地方，需全力协从，各司其职，务使新政燎原九州、惠及万民，为肃清边患、肇建中兴盛世，提供坚盾！”

片尾

《尚书?五子之歌》云：“民惟邦本，本固邦宁。”一条鞭法试行既成，曩者税制淆乱、税源耗散之弊，一朝荡涤。江南之地，桑麻遍野，阡陌间耕者歌于途；浙闽之滨，渔村舟楫往来，海波上渔父唱晚归；山东盐场，盐廪充盈；河南沃野，麦浪翻金。

新政若春风拂地，遍临试点诸处，黔首脱苛税之困，守吏绝舞弊之途，乡绅怀输粮之谊，上下一心，共襄中兴之业。边军刍粮自此丰足，战舰火器络绎输往前线，南线水师扬帆破倭，北线铁骑枕戈待敌，双线反攻之势，如日中天。

沿海百姓，得享休养生息，市井渐复繁华，村落重现炊烟，昔日十室九空之景，今已焕然为安居乐业之象。试点之法日臻完善，推行之策渐有所成，九州四海，翘首以盼，待新政遍行之日，即为大吴盛世开篇之时。

卷尾

初，天下税政淆乱，田赋无精准地籍可依，鱼鳞图册残缺漫漶，豪强隐田漏税，贫户代纳虚粮；徭役科索之弊丛生，官吏巧立名目，摊派舞弊；杂税繁乱如丝，船税、盐课附加、田亩加征等，名目多达数十种。黔首困于重负，国帑空虚，双线反攻之师，常苦粮饷不继。萧燊睹民艰、察时弊，喟然叹曰：“治国之道，必先富民；富民之要，在澄税制。”遂决行一条鞭法，择江南、浙闽为先试之地。

于是，中枢设统筹之局，户部尚书谢明、左侍郎王砚总领诸事，厘定税目，核算帑银，务期化繁为简、取民有度。都察院左都御史虞谦、佥都御史柳清臣，率督查之吏巡行州县，严查贪墨，杜绝中饱私囊。玄夜卫指挥使陆冰遣谍探奸，密察豪强隐田、官吏舞弊诸事，一一奏报御前。大理寺卿郑衡、刑部尚书杨璞，参酌古今律法，为新政立规，使官吏百姓皆有章可循。

地方守令亦各尽其责，秦仲抚浙，李董治苏，柳恒牧闽，皆夙兴夜寐，亲履阡陌清查地籍，召集乡绅会商税额。遇豪强阻挠，则绳之以法；逢百姓疑虑，则晓之以理。其间或有弊窦萌生，如奸吏暗改税册、顽民抗拒不纳，中枢即速遣专员纠偏，地方亦随事调整方略，终使新政落地生根，无复滞碍。

新政施行，不独解粮饷匮乏之忧，更纾民生倒悬之苦。试点之地，民无苛徭之扰，户有盈余之粮，田畴垦辟日广，商旅往来日繁。前线将士得饱食暖衣，军心益固；后方百姓免流离之苦，邦本益坚。双线战事捷报频传，税制革新成效卓着，由是试点之域渐广，九州同盼新政遍行。