第278章 皇庄田产清丈进度(1/2)
光阴在郑家庄皇庄工地不绝于耳的夯土声与锯木声中悄然流过一旬有余。
醇亲王载沣的精力,仿佛被分割成了两个平行的世界:一个世界在这片日益开阔平整的土地上,全心全意地投入实业工厂的初创奠基——从监督每一道沟槽的挖掘,到查验每一批运抵的砖石木料,再到与王忠、账房反复核算日渐庞大的开支,甚至开始构思未来工厂的初步管理章程;
而另一个世界的触角,则始终敏锐地伸向天津各区的皇庄土地清丈进程,关注着这场由民国政府主导、却关乎皇室庞大田产根本的“土地清丈”全局。
载沣虽身处郊野皇庄,心思却时常掠过海河,落在那座北方重镇的官署衙门之内。
土地清丈局、天津县公署、乃至负责弹压可能事端的警务处,其一举一动,皆在载沣的密切关注之下。
所幸,他并非全然被动。
从内务府会计司中精选了两位干练官员——王文韶与赵启明,并配以熟谙田亩丈算的司匠数名,专司协同(实为监督与博弈)土地清丈局对天津各处皇庄进行清丈,其核心使命,便是“据理力争”,在民国新法之下,最大限度地维护、确认属于大清皇室的田产权益。
这二人不时便有密信或详报送抵郑家庄。
载沣常在处理完工地紧要事务后的片刻闲暇,或是夜深人静之时,就着灯火,展开这些书信。
信纸上的字迹工整而谨慎,汇报的内容却常常让他的眉头时蹙时舒。
今日摊在案头的,正是王、赵二人的联名禀报。
信中提到,自经历了最初在郑家庄皇庄那场颇为艰难、有警务处长亲自坐镇弹压、反复交涉才完成的土地清丈“范例”后。
天津其他各区的皇庄清丈工作,推进阻力竟大大减小。
信中分析,郑家庄一役,天津警政务处长杨以德及清丈局长赵秉文亲临,态度坚决,补偿与换地章程明确,既展现了皇室维护权益的决心。
也提供了一套相对可循的解决模式,使得其他皇庄的庄头、管事乃至有影响力的乡绅地主,看到了与官府(清丈局)和皇室博弈的底线与可能出路。
“虽有零星庄头或倚仗旧势之佃户,时而仍有阻拦、争执之举,”
信中写道,“然多为枝节琐事,或希图些许额外利益,经我等依据旧档、结合新丈数据据理驳斥,或稍作弹性处置,便可化解。无伤大局,更无郑家庄初时之激烈对抗。”
看到此处,载沣紧蹙的眉头略略舒展,指尖在“无伤大局”四字上轻轻一点。
更令他精神一振的,是后续内容。
信中提到,土地清丈局的赵局长,见天津皇庄清丈形势出乎意料地顺利,其他民田清丈亦因“皇庄样板”而有所参照,阻力减轻,不禁志得意满,为了在上司面前显示政绩、加快全局进度,近日已加派了大量精干人手,分赴天津各地,全面铺开土地清丈工作。
王、赵二人在信中结合他们手中掌握的内务府多年存放的皇庄土地原始档案(虽年代久远,但勾勒了基本范围与权属),以及目前配合清丈局实地测量、核对所形成的现实资料,进行了审慎评估。
他们在信末给出了一个鼓舞人心的预测:
“依眼下进度及各方态势观之,若中途无重大变故,卑职等估摸,至八月初,当可将天津地界所有归属于大清皇室名下的皇庄田亩,核查清丈完毕,并形成经官府钤印确认之最终图册档册。”
“届时,皇室于津之田产,方能于新朝法度之下,得一明确不易之凭据。”
“八月初……”
载沣低声重复着这个时间节点,将书信缓缓放下。
目光投向窗外,皇庄工地上,夕阳正为忙碌的人群与初显轮廓的地基披上一层金晖。
一边是未来实业之基正在一砖一瓦地垒砌,另一边是旧日田产之根即将在新时代的法律文书中被重新确认、扎稳。
这两件事,看似一旧一新,一农一工,实则都关乎爱新觉罗氏在这个剧变时代存续与转化的根本。
王、赵二人汇报中透露的“阻力大减”与“进度加快”,固然有赵局长追求政绩的推动,但更深层的原因,载沣心里明白,是郑家庄那场各方势力亲自介入、软硬兼施的“硬仗”,以及随之跟进相对公允的补偿安置,无形中为后续各处的清丈树立了一个“可谈判、有底线”的范例,消解了许多潜在的激烈对抗。
这让他更加确信,务实、果断且带有一定妥协智慧的行动,往往比单纯的强硬或回避更为有效。
载沣唇边那抹因新地契而漾起的笑意尚未完全敛去,目光已急转至王文韶与赵启明书信的后半部分。
此前的欣然,如同阳光下的露珠,在触及信中骤然转沉的笔调时,迅速蒸发,取而代之的是一种预料之中却又难免沉甸的凝重。
信中,王、赵二人在禀报了清丈进展顺利、新契换发等“喜讯”后,笔锋陡然一沉,直言不讳地表达了“欣喜之余,更有深切忧虑”。
忧虑的根源,正是随着清丈铁尺一寸寸划过皇庄土地而不断暴露出的、隐藏在田亩数字之下的积年痼疾。
信中痛陈:“各庄清丈之际,亦是不法庄头、贪墨管事现形之时。”这些倚仗天高皇帝远、把持皇庄多年的“土皇帝”们,罪行可谓触目惊心。”
“贪污腐败、欺压佃户已是常态,更有甚者,私下处置、盗卖、隐匿皇庄土地田产,将历年庄租、浮收、乃至皇庄本身的出产财物大肆中饱私囊,并利用职权隐瞒‘黑地’(即未登记在册的田地),拒不上报内务府,企图将这些本属皇室的产业逐步蚕食,化为私产。”
信中提到,根据此前清丈郑家庄及周边数个皇庄时处理类似问题的经验,已形成一套由土地清丈局(查明事实)、天津县公署(审理判决)、警务处(执行拘押)三方联合办案的处置流程。
此次天津全境皇庄大清查,这套流程被广泛应用。
“虽案情琐碎繁杂,然经此雷霆手段,大量涉事庄头、管事已遭惩处,或革职查办,或追赃问罪。”
王、赵二人汇报道,“更关键者,此番清理,为皇室追回了大量被侵吞隐匿的财物、土地。仅现银一项,初步核算,已有二十余万两之巨,现已暂押于天津王府宅邸库房,待王爷示下处置。”
二十余万两!这个数字让载沣眼皮一跳。
这绝非小数,几乎相当于十数个中等田庄一年的岁入。
追回这笔巨款,固然是意外之喜,是清理蛀虫的直接成果,但也从侧面印证了这些皇庄管理混乱、腐败滋生的程度何其深重。
然而,清理之后,留下的却是一个更为棘手的烂摊子。
王、赵二人笔下的忧虑在此达到了顶峰:“王爷明鉴,惩贪追赃虽快人心,然如今天津地界内,大量皇庄因原庄头管事被惩,已是群龙无首,管理几近真空。”
“虽则此前王爷有暂行指令,着对相关皇庄佃户酌情减租,以安抚人心,避免生乱,然此终非长久之计。田租需收,水利需修,纠纷需断,春种秋收需人统筹……无一不需得力的管理者。”
“若放任不管,轻则庄务废弛,田亩荒芜,租赋无着;重则佃户无序,强梁滋生,乃至引发地方治安之患。”
最后,二人以极其恳切的语气建言:“此诚危急存续之秋也。伏乞王爷洞鉴时艰,速定章程,遴派干员,尽快接手、整饬这些已然‘失舵’之皇庄,重建治理,恢复生产,方能为皇室保住这些田产之根本,亦不负此番清丈厘定产权之初衷。”
读罢至此,载沣先前因新地契而生的些许轻松早已荡然无存。他缓缓将信纸放下,背着手在书房内踱起步来。窗外的夜色浓重,仿佛也压在了他的心头。
情况比他预想的更为严峻,也更为急迫。
清丈行动如同一把锋利的手术刀,划开了皇庄肌体表面的平静,暴露出了内里早已溃烂的脓疮。
切除腐肉(惩处贪墨庄头)是必要的第一步,但切除之后,如何让这片肌体重新恢复生机、正常运转,才是真正的考验。
“二十余万两……”他喃喃自语,这笔追回的巨款此刻更像是一种讽刺,映照出过去管理的失败。
而“管理真空”四个字,则像一根刺,扎在他的决策神经上。
诚如王、赵所言,减租安抚只能是权宜之计,没有有效管理,这些刚刚在法理上被确认清晰的皇庄,很快又会陷入实际上的混乱与衰败,甚至可能引发新的社会矛盾。
他踱到案前,目光扫过那叠崭新的地契,又掠过窗外皇庄工地方向隐约的灯火。
一边是亟待注入新生命力的庞大传统田产,一边是正在孕育的现代实业胚胎。
两者看似遥远,实则此刻却因这“管理危机”而产生了某种奇特的联系——他需要人,需要懂得经营、管理、组织生产的人才,去填充那些皇庄的权力真空,将它们从单纯收租的封建田庄,至少转变为能够有序生产、稳定提供租赋的“产业”。
载沣的眉头紧锁,陷入深深的思索。
本章未完,点击下一页继续阅读。