第67章 内阁初立（1/2）

宣德六年的春天，文渊阁内正在进行一场将载入史册的议事。杨士奇展开一卷精心誊写的《内阁条例》，目光扫过在座的六部尚书和都察院官员。这份薄薄的文书，将决定大明王朝未来数百年的政治格局。

自即日起，杨士奇的声音在阁内回荡，凡各部院奏章，须先送内阁票拟，再呈司礼监转御前批红。内阁票拟需三位阁臣合署，重大事项需会同相关部院共议。

话音刚落，吏部尚书郭琎便拍案而起：此例一开，六部形同虚设！内阁本是顾问之职，何来票拟之权？

户部尚书夏原吉虽已年迈，却仍声如洪钟：老夫历经三朝，从未见过如此规制。若事事必经内阁，要六部何用？

面对群情激愤，杨荣不慌不忙地展开永乐年间的档案：诸位可知，自成祖设立内阁伊始，便有'预机务'之权。今日规制，不过是将旧例明文化而已。

好一个明文化！兵部尚书张本冷笑，从前是顾问，如今是决策，这能一样吗？

就在双方僵持不下时，乾清宫突然传来旨意：宣德皇帝要亲临文渊阁。

当朱瞻基身着常服出现在文渊阁时，所有官员都跪地相迎。年轻的皇帝扶起杨士奇，环视众人：朕今日来，不是以天子之尊，而是以学生之礼，向诸位请教治国之道。

这个开场白让所有人都愣住了。

太祖废丞相，设六部，为的是权归朝廷。成祖设内阁，为的是辅佐机务。仁宗广开言路，为的是集思广益。朱瞻基缓缓道来，历代先帝的改制，都是为了同一个目的：让这个帝国更好地运转。

他走到《内阁条例》前，提笔在票拟二字旁写下朱批：内阁票拟，朕自批红，部院执行，三者制衡，方为善政。

这个定调让争议戛然而止。皇帝亲自为内阁制度背书，意味着这场改制已成定局。

然而，制度的建立远比想象的复杂。首当其冲的是奏章流转程序。按照新规，所有奏章必须先送通政司，再由通政司转内阁，内阁票拟后送司礼监，最后呈御前。

这个流程在第一天就出了问题。兵部一份关于边关军情的急报，因为通政司官员不敢擅专，在通政司压了整整一天。

荒唐！杨溥得知后大怒，军情如火，岂能延误？

他立即修改条例，规定军情急报可直送内阁，事后补办手续。这个灵活的处置，展现了新制度的适应性。

更大的挑战来自权力的制衡。这日，工部请示修建皇陵的奏章送到内阁。杨士奇票拟暂缓，理由是国库不裕，宜先民生。

这个票拟送到御前后，朱瞻基却批红准修。皇帝在批红旁特意注明：孝道关乎教化，不可偏废。

这件事让三杨意识到，内阁的票拟权并非最终决定权，皇权仍然至高无上。他们连夜商议，制定了《票拟细则》，明确规定哪些事项内阁可决，哪些必须请旨。

就在内阁制度逐渐步入正轨时，一个意外事件考验着这个新生制度。宣德六年秋，南京守备太监王景弘上奏，请求重启宝船厂，再下西洋。

这份奏章在朝中引起轩然大波。以夏原吉为首的文官强烈反对，认为这是劳民伤财；而以李远为首的武将则暗中支持，希望重现永乐盛况。

奏章送到内阁后，三杨意见分歧。杨士奇主张驳回，杨荣认为可以小规模试行，杨溥建议广泛征求意见。

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