第173章 水榭之基（2/2）
“第一笔，”明璃看向抱着孩子的姐姐，“是给皇姐的。”她语气郑重，“朕希望皇姐，以镇北王及前凤翔卫统领之经验，为朕，也为大夏，秘密组建一支‘精锐中的精锐’。”
轩辕明凰眼眸一亮，身体微微前倾：“精锐中的精锐？陛下细说。”
“规模不大，暂定六千人。”明璃道，“沿用‘凤翔卫’旧名，但兵员遴选、训练科目、装备配置、作战理念，皆需超脱现有诸军。需能胜任最艰巨、最隐秘、最关键的突击、侦察、斩首、护卫等特殊任务。简单说，便是清韵曾提及的……‘特种部队’。”
沈清韵心中一动。这个概念她确实曾与明璃闲聊时提过，没想到明璃记在心里，并决心付诸实践。
明凰沉吟道：“六千人的特种部队……选拔固然苛刻，但更耗钱。远超寻常禁军。”
“朕知晓。”明璃点头，“初步预估，这支新‘凤翔卫’每年需经费一百二十万两。其中一半，六十万两，由‘太湖水榭’——即朕之私产承担。另一半六十万两，则由内帑拨出。皇姐可全权负责筹建，一应人员、装备、驻地，朕会给予最大便利与保密支持。”
每年一百二十万两！养六千兵，人均高达二百两！要知道，根据沈清韵看过的财政数据，大夏供养一名精锐禁军士兵的年均成本也不过一百两。“精锐中的精锐”，果然是用金山堆出来的。但若真能练成，其战略价值无可估量。
明凰深吸一口气，眼中燃起炽热的光芒。她本就是顶尖的将领，深知这样一支部队在关键时节能发挥何等作用。“臣……必不负陛下所托！”她郑重应下，怀中的轩辕浩似被母亲语气惊醒，动了动，又睡去。
“第二笔，”明璃转向沈清韵，“是给清韵你的。‘太湖水榭’拨出八十万两预算，作为工部天工院体系之外，各类新技术、新工艺、新材料、新机械的专项研发经费。此经费由你统筹，可直拨给格物学院、自然学院的具体项目组，或用于设立新的独立实验室，不受朝廷常规科研拨款流程限制，但求效率与突破。”
沈清韵心头一热。八十万两的“科研基金”，在这个时代简直是天文数字，能极大加速蒸汽机、精密加工、电力应用（如电报）、化学工业等诸多关键领域的探索。“臣领旨，必将此经费用在刀刃上。”
“此外，”明璃继续道，“另拨七十万两，用于正在洛阳城郊兴建的‘皇家工坊园’内，各类实验性、示范性工坊的建设、扩建及设备采购。这些工坊未来或将成为新技术的孵化器、新工艺的示范点，乃至新式武器的秘密试制场所。具体规划，清韵你与景琛、雨柔等人详议。”
“是。”沈清韵应道。工坊园是“太湖水榭”实业落地的重要载体，这笔投入至关重要。
“第三笔，”明璃语气平缓，“一百万两，用于‘太湖水榭’自身运转的各类杂项开销。包括但不限于支付东宫租金（每年十万贯）、维持现有人员俸禄、日常采买、情报网络的基础维持费用、突发事件的应急准备金等。此款项由雨柔总揽，诗婉协助管理，务必账目清晰，留足备用。”
林雨柔和林诗婉齐声应诺。
“最后一笔，”明璃的目光落在始终沉静侍立的韩岱儿身上，“岱儿，这一百万两，是给你的。”
饶是韩岱儿素来沉稳，闻言也不由微微一怔，抬头看向女帝。
“这一百万两，是每年拨付给情报组织的特别经费。”明璃的声音压低了些，带着不容置疑的决断，“专用于枢密院机宜司、靖安司，刑部察事司，兵部镇抚司等机构内，涉及高度机密、不便（或不能）通过朝廷正常预算渠道报销的行动开支。包括但不限于海外情报网的铺设与维持、境内极端秘密线人的招募与豢养、特殊器材的购置与研发、针对极高价值目标的长期监控或特别行动所需的一切花费。”
她顿了顿，凝视着韩岱儿：“这笔钱，不走朝廷账目，不经相关衙门主官。由你，以总机要情报副使之职，通过总机要情报司的绝密渠道，直接向具体执行任务的小组或个人拨付。每一文钱的去向，你须直接向朕禀报。其他任何人都无权过问。”
一百万两！年度特别经费！沈清韵心中猛地“咯噔”一跳。这不就是她那个时代情报界所谓的“黑色预算”吗？她知道任何国家的情报机构，在公开拨款之外，必然存在通过各种名义掩盖的“特殊经费”，用于执行那些不能见光的任务。但一百万两白银，这数额实在太惊人了。要知道，整个大夏朝廷去年财政总收入也才两亿两千余万两。这笔钱直接由皇帝私产支出，完全脱离朝廷监管体系，其用意……
她忍不住看向明璃，迟疑着开口：“陛下，枢密院、刑部、兵部下属各司，本就享有朝廷拨付的专项经费，其中亦包含部分……机动款项。这一百万两额外预算，数额巨大，不知陛下欲借此达成何种……特殊目的？”她问得委婉，但意思明确：为什么需要这么多“黑钱”？
明璃迎上沈清韵探究的目光，神色平静，甚至有些淡然。她没有立刻回答，指尖在桌面无意识地划了划，才缓缓道：“清韵，朝廷给的俸禄，对于寻常官吏或许足够。但对于那些需要隐姓埋名、时刻游走于生死边缘、执行最危险也最机密任务的人而言，远远不够。他们可能需要用金钱开道，收买关键人物；可能需要巨额资金伪装身份，长期潜伏；任务失败或暴露，其家人需要远超抚恤的保障……凡此种种，朝廷的正规预算，手续繁琐，限制极多，且容易留下痕迹。”
她停顿了一下，语气更加模糊：“朕需要在现有的情报系统中，再安插、培养一支完全忠于朕个人、只听命于朕与岱儿的秘密班底。他们或许与各司现有人员有交集，但内核不同。他们的忠诚，需要更高的代价来维系，也需要更灵活、更不受约束的资源来支撑。朝廷的俸禄，太低，也太‘干净’了。”
这个解释，听起来合理。高风险的秘密行动，确实需要超常规的资源支持。培养绝对忠诚的“自己人”，也符合帝王心术。但沈清韵总觉得，明璃的话语背后，似乎隐藏着更多未竟之意。一百万两，仅仅是为了“更高的俸禄”和“更灵活的资源”吗？什么样的秘密班底，需要每年消耗如此巨款？
她看着明璃平静无波的眼睛，那双眸子里有信任，有决断，但也有一层她暂时无法穿透的迷雾。出于对明璃多年来的绝对信任，以及对自己所处时代与这个时代差异的认知（或许这个时代的情报运作成本就是如此高昂？），沈清韵尽管心中疑窦未消，终究没有再继续追问。她将疑惑压回心底，微微颔首：“臣明白了。陛下深谋远虑，非常规之事，当用非常之资。”
理论上，明璃并没有欺骗她。确实计划用这笔钱在情报系统中笼络、安置一批绝对亲信。但明璃没有明言的是——这些耗费巨资培养的“自己人”，未来要执行的，究竟是何等性质的任务？是仅仅加强皇权掌控？还是涉及更深远、更激烈、甚至可能颠覆某些规则与平衡的隐秘布局？
或许连明璃自己，此刻也无法完全预知。她只知道，在通向那个理想未来的幽暗道路上，必须准备一些光照不到的利器，以及驱动这些利器的、沉默的黄金。
韩岱儿深深吸了一口气，单膝跪地，声音低沉而坚定：“臣韩岱儿，领旨。必恪尽职守，慎用每一文特别经费，不负陛下重托。”
明璃起身，走到巨大的殿窗前，望向窗外东宫庭院里萌发的新绿。早春的风拂过，带着泥土复苏的气息。
“收益与分配，今日便如此定下。”她的声音在殿内回荡，清晰而有力，“流云帮、文康瀚海、百谷堂及其他产业，是‘太湖水榭’的活水之源。而今日议定的投向——新军、科研、工坊、杂支、密谍——则是我们将这活水，导向何处。它们或巩固权柄，或启迪智慧，或夯实实业，或洞察幽微。”
她转过身，目光扫过在场的每一位核心伙伴——姐姐、挚友、忠属、亲眷。
“朕深知，这些投入，短期内或许看不到惊天动地的回报。新军成型需时，科研突破难料，工坊产出未必立竿见影，秘谍之功更隐于幕后。但朕更相信，今日埋下的种子，他日必能破土而生，长成支撑帝国未来的参天巨木。”
“太湖水榭，”她念出这个承载着梦想与重任的名字，“其基在此，其利在长远。望诸君，与朕同心，共筑此基。”
众人起身，肃然行礼：“谨遵陛下旨意，必竭尽全力！”
殿外，春光渐盛。嘉德殿内，关于金钱与力量的筹划暂告段落，但由此延伸出的波澜，才刚刚开始荡漾。那四百万两白银的流向，将如同投入历史长河的巨石，其涟漪终将扩散至这个古老帝国的每一个角落，无人可以预料其最终的形态与力量。而这一切，始于这个早春的清晨，始于这座挂着“皇家产业署”匾额、却被称为“太湖水榭”的深深宫苑之中。