第310章 联盟（1/1）

发布会成功的第二天，吴松没有沉浸在胜利的喜悦中，他深知，舆论阵地只是第一道防线，真正的博弈在于权力和利益的交织点。

林正宏在省里有话语权，仅凭江北一己之力，很难长久抵挡来自更高层面的压力。他必须将自己的防线外延，构建一个更广泛的利益共同体。于是，他马不停蹄地赶往章丘市和远洲市，去下一盘更大的棋。

章丘市，以其中药材交易市场闻名全国，是“江北丹参”等道地药材的重要集散地，相当于整个产业链的“源头活水”。吴松的座驾驶入章丘市区时，市长周明辉早已带着市委班子的核心成员在高速路口等候。

周明辉是一位典型的实干型干部，皮肤黝黑，说话干脆利落。他没有过多的客套，握着吴松的手用力摇了摇：“吴市长，你这步棋太厉害了！昨晚我看了直播，人家现在都说我们是‘学霸联盟’的带头大哥了！”他指的是发布会上，吴松多次强调跨区域产业协作的重要性。

两人在章丘市政府的会议室里闭门长谈。吴松没有拐弯抹角，直接将示范区规划的文件和一份他起草的《江北中药产业创新联盟倡议书》递给周明辉。

“老周，上次我们是被动防守，联手狙击了赵凯的保健品项目，算是应急反应。这次，我们要主动出击，变被动为主动。”吴松的目光灼灼，“康养小镇的核心竞争力，在于‘医养结合’。但这盘棋如果只有我们江北一个棋手，很容易被人各个击破。但如果把章丘的种植、我们的研发生产、远洲的康养服务连成一条线，形成一个完整的闭环，情况就完全不同了。”

他指着倡议书中的内容，详细阐述了自己的构想：“我建议成立‘江北中药产业创新联盟’，三地共享研发成果、共建质量标准、共拓国际市场。具体来说，三地的道地药材种植标准要统一，都由核心区的科研机构提供技术支持；我们的新药研发成功后，优先在章丘进行规模化种植，在远洲建立临床康养基地；我们的产品，统一使用联盟的标识，共同开拓海外市场。这样一来，我们三市的命运就紧紧捆绑在了一起。”

周明辉是位脑子转得极快的干将，他立刻明白了吴松的意图，手指在桌上有节奏地轻叩着：“我懂了，这就叫‘一荣俱荣，一损俱损’。简单说，就是抱团取暖，提高被‘吃掉’的成本。只要我们的标准体系绑在一起，林正宏想在江北动歪脑筋，想降低丹参标准或者引进低端项目，就得同时搞定我们两个市长，还得让远洲的李春江点头，难度系数直接翻倍，甚至可能让他自己陷入孤立。”

“正是此意。”吴松赞许地点点头，“而且，联盟还有一个好处，就是可以打破行政壁垒，实现资源的优化配置。比如，远洲的康养小镇需要大量的优质药材，以前可能需要走招投标程序，层层加价。现在，我们可以直接与章丘的合作社签订长期战略合作协议，降低成本，提高效率。”

远洲市市长李春江的想法也如出一辙。当吴松赶到远洲时，李春江正在为一个难题头疼：远洲拥有得天独厚的温泉资源和优美的自然环境，一直想发展康养旅游，但苦于没有核心的医疗技术和特色药品支撑，项目总显得“空心化”，吸引力不足。

听完吴松的联盟构想，李春江的眼睛一下子亮了。他猛地一拍桌子：“吴市长，你这简直是雪中送炭啊！我们缺的就是你江北的技术和产品，你缺的就是我们远洲的载体和环境。我们两家搞‘医养结合’，简直是天作之合！”

三方一拍即合。接下来的两天，三市的发改、农业、卫健、科技等部门的负责人进行了密集的磋商，就联盟的组织架构、章程、利益分配机制等具体条款展开了激烈讨论。

谈判过程并非一帆风顺，章丘担心自己的药材定价权会被削弱，远洲则对技术共享的范围有所顾虑。吴松展现了他出色的协调和平衡能力，他提出了“理事会领导下的秘书长负责制”，重大事项由三市市长组成的理事会投票决策，秘书处设在江北，负责日常协调，并建立了一套清晰的知识产权归属和收益分成模型，打消了各方的疑虑。

最终，在吴松离开远洲的当天，三市市长共同签署了一份具有历史意义的《江北中药产业创新联盟协议》。

协议中最关键、也是最富创新性的一条是：联盟内任何城市的产业定位、核心标准或重大项目规划发生重大变更，需经三方市长联席会议三分之二以上票数同意。

这等于给核心区乃至整个联盟的产业发展方向，上了一道跨区域的、由地方主官共同背书的“集体保险”。

为了彰显联盟的诚意和实力，签字仪式后，三市联合宣布了一项重磅消息：共同出资十亿元，设立“江北中药创新发展基金”，重点扶持联盟内的初创型科技企业。

消息一出，业界震动。这标志着三市的合作已经从纸面走向了实质，一个横跨三市、覆盖全产业链的利益共同体正式诞生。

林正宏在省里听到这个消息时，终于意识到自己低估了吴松的能量和格局。他原本以为吴松只是一个善于经营自己一亩三分地的地方官，没想到其战略眼光和整合能力如此之强。

他想单独撬动核心区，已经变成了一件几乎不可能完成的任务。吴松用一场高明的外交斡旋，将一场一对多的劣势博弈，转化为了三对一的优势联盟，彻底改变了战场的态势。