第158章 殿议清丈（1/2）

永历十九年，六月末，南京。

接连数日的滂沂大雨终于暂歇，天色依旧阴沉，铅灰色的云层低低压在金陵城头，潮湿的空气里弥漫着青石板路和秦淮河水特有的、略带腥气的味道。雨水冲刷过的皇城，朱墙碧瓦颜色显得格外深沉凝重。自武英殿至文华殿的御道上，积水已被宦官们仔细清扫干净，露出湿润光滑的金砖地面，倒映着匆匆而过的官员们或青或红的袍服下摆和急促的脚步。

今日并非朔望大朝，但南京皇宫内的气氛，却比大朝日更加肃穆紧绷。辰时初，接到“廷议”口谕的部院大臣、科道言官及相关勋贵，已陆续由西华门入宫，经右顺门，沉默地步入文华殿东侧的文昭阁。此地较之正式朝会的奉天殿规模稍小，但更显精雅，通常是监国召见重臣、商议机密要务之所，俗称“小朝会”。今日阁门内外，身着金色罩甲的大汉将军持戟肃立，目不斜视，司礼监的随堂太监们垂手侍立在殿门两侧及廊下，气氛凝重得几乎能拧出水来。

阁内，已然按品级站定了二十余位朝廷重臣。户部尚书严起恒、兵部尚书万元吉、工部尚书周堪赓、都察院左都御史李永茂等部院堂官依次列班；几位在京的公侯伯勋贵，如诚意伯刘孔昭、忻城伯赵之龙等，亦位列其中，只是面色各异；科道言官中，以敢言着称的都给事中金堡、御史李用楫等人，则立于班尾，目光低垂，却难掩其跃跃欲试之态。

监国朱常沅尚未驾临。

大臣们眼观鼻，鼻观心，阁内只闻细微的衣袍摩擦声和偶尔一两声压抑的轻咳。空气仿佛胶着，每个人心中都清楚，今日这场小朝会，议题绝非寻常。西南沾益大捷的余韵犹在，但那份捷报带来的振奋，似乎并未能完全驱散笼罩在南都上空的阴霾——朝廷的财用，依旧捉襟见肘；各处的军饷，依旧催逼如雨；而那个在浙、赣、粤三省掀起不小波澜，触动无数人神经的“清丈田亩、均平赋役”之策，下一步将何去何从，才是牵动今日在座诸人心弦的关键。

片刻，阁后传来清脆的云板声，紧接着是宦官悠长的唱喏：“监国驾到——”

阁内诸臣精神一振，迅速整肃衣冠，躬身垂首。只见阁后侧门开处，数名宦官、侍卫簇拥下，监国朱常沅稳步走出。他今日未着常服，而是一身绛纱袍，头戴翼善冠，腰系玉带，面容清癯，目光沉静，只是眉宇间带着一丝不易察觉的疲惫。他登上御座，却并未立即坐下，目光徐徐扫过阶下众臣。

“臣等恭请监国圣安！”以严起恒为首，众臣齐刷刷躬身行礼。

“众卿平身。”朱常沅的声音平稳，听不出太多情绪，他虚抬了抬手，随即在御座上落座。“今日召诸卿前来，所议之事，诸卿想必已有耳闻。西南将士，浴血奋战，方有沾益之捷，然赏功抚恤、补充军实，在在需款。江淮防务，水陆整顿，刻不容缓，亦需钱粮。朝廷度支，左支右绌，寅吃卯粮，此非长久之计。开源节流，势在必行。前遣都察院右都御史出督浙、赣、粤三省之地清丈田亩，试行均赋，今已告一段落，颇有成效。今日，便议一议，此事后续，当如何措置。”

他没有绕任何弯子，开门见山，直接将最核心、也最敏感的问题抛了出来。清丈田亩，触动的是天下田土，是无数士绅豪强、乃至勋贵官宦的切身利益。三省试点，已是阻力重重，风波不断。如今要讨论是否扩大，无异于在滚油中滴入冷水。

阁内一片寂静，落针可闻。众人的目光，或明或暗，都投向了站在文官班列前方的都察院右都御史、钦命清田使。这位年约五旬、面容清癯、风尘仆仆的御史，是清丈政策的直接执行者，数月来身处风口浪尖。

感受到众人的注视，清田使上前一步，深深一揖，然后从袖中取出一本厚厚的题本，声音清晰却略带沙哑（显是数月奔波劳碌所致）：“臣谨奏。自去岁奉旨督理宁波、南昌、潮州三府清丈事，赖监国威福，朝廷德意，三府抚、按及在事官员实心任事，百姓翕然，今已大抵完竣。计三府清出各类欺隐、投献、诡寄田土共三十三万七千五百余亩，其中宁波府十五万三千亩，南昌府十万零五百亩，潮州府八万四千五百亩。重造鱼鳞图册，剔除积弊，拟定新则。据新册核算，若新则得以切实推行，三府来年田赋、丁银及杂项，岁入可望比旧额实征增三成有奇，而民户平均负担，据初步核计，反可减轻一二成不等。此乃固国本、苏民困之实政也。”

数字一出，阁中响起一片低低的吸气声。三十多万亩隐田！岁入增三成！这对于如今太仓空虚、各处伸手要钱的朝廷而言，不啻于一剂强心针。连御座上的朱常沅，眼神也微微亮了一下。

“然，”清田使话锋一转，语气变得沉重，“推行之中，艰难险阻，亦非纸上可尽言。宁波豪商勾结胥吏，隐匿诡奇，甚有聚众抗法、殴伤差役之事；南昌宗室、勋贵庄田错综，投献成风，阻力尤大，臣不得不请旨，惩处数名劣迹昭着、民愤极大之豪强，方得推行；潮州则土客杂处，械斗频仍，清丈屡受滋扰。更有各处胥吏，或索贿舞弊，或借机生事，良法几成弊政。此中情弊，臣已另具详本，条分缕析，伏请监国圣鉴。”

他顿了顿，深吸一口气，终于说出最关键的建议：“然，三府试行，成效已见，章程初备，吏员亦稍得历练。臣愚见，清丈均赋，如良医用药，虽有瞑眩，终为去疾。今西南暂安，而虏患未消，国用匮乏，实难久持。当此之时，正宜趁热打铁，将清丈之法，推而广之。臣斗胆建言，可于今岁秋后，择浙江之杭、嘉、湖，江西之饶、抚、赣，广东之广、惠、肇等府，此九府民情相对通达，田亩纠纷较三府试点稍简之处，次第推行。仍遣风力御史督之，慎选廉能官员佐理，明定章程，严惩贪渎，务使朝廷德意，下究民瘼，新增赋税，尽入国库，则国用可稍纾，民心亦可安。”

此言一出，阁中顿时不再平静。扩大清丈范围，而且要扩大到杭嘉湖这样的财赋重地，饶抚赣这样的要冲，广惠肇这样的岭南腹心！这牵动的利益，将比三府试点大十倍、百倍！

“臣有异议！”一个声音响起，出自勋贵班列。众人看去，正是诚意伯刘孔昭。他出列躬身，声音洪亮：“监国，清丈田亩，本为均平赋役，用意甚善。然三府试行，虽有微效，然民间已沸沸扬扬，胥吏借机扰民，劣绅趁机兼并，百姓未见其利，先受其害。臣闻南昌清丈，有良民田产被胥吏丈量不公，反致赋税倍增，鬻儿卖女者！此岂朝廷爱民之本意？今当国家多事，正宜安抚人心，凝聚众志。若骤然将此法推及江浙财赋重地、岭南繁盛之区，恐激起民变，动摇国本！臣以为，三府之事，当详加核查，厘清利弊，其余各处，断不可轻言推行！”

刘孔昭话音刚落，立刻有几位勋贵和出身东南的官员微微颔首，表示附和。

“诚意伯此言差矣！”都察院左都御史李永茂出列反驳，他素以刚直着称，“三府清丈，虽有波折，然朝廷明令，凡胥吏舞弊、豪强欺压，皆可上告，有司必究。南昌数名劣绅被惩，便是明证！岂可因噎废食？至于所言‘民变’，更是危言耸听！清丈所至，百姓欢欣者众，因其赋税得平，免受豪强转嫁之苦！国用匮乏至此，各镇将士枵腹从公，朝廷百官俸禄尚且欠发，若不整顿田赋，开辟正源，难道坐视江山倾覆？清丈之法，正是为了安抚真正的良民，惩治奸猾，何来动摇国本之说？此乃巩固国本之要策！”

“李总宪所言甚是！”户部尚书严起恒也站了出来，他掌管钱粮，最知其中艰难，语气急切：“监国，臣掌户部，如坐针毡！去岁至今，各处请饷文书堆积如山，西南李晋王处、江防水师，乃至京城新军，各处皆嗷嗷待哺。太仓之银，不足三月之需！今三府清丈，岁增之赋，可抵江防水师三月饷银！若能推及九府，则朝廷度支，可稍得喘息。此乃救急之活水，强国之根本！些许阻挠，岂可因小失大？”

本章未完，点击下一页继续阅读。