第183章 发展思路（2/2）

他当初在京城打劫聚财赌坊发了一笔横财，交由司徒空带来云州，一直还剩很多，再加上他在江湖所杀的人身上都清扫过财富，所以不缺钱，但是被周四爷阻止。

周四爷的意思是虽然云州城归属于杨昊，但公是公，私是私，如果云州城实在不能坚持，那可以向杨昊私人借贷，但绝不能让杨昊自掏腰包来养活整个云州城。

周四爷向杨昊解释他父皇下达的圣旨：“军政自理”，本质是中央对地方治理权的“临时性委托”，权力的高度下放，但就算这样，也只是管理权，而不是所有权。

云州城的土地、人口、赋税等核心资源，在名义上仍属于“天下”，杨昊的角色是“管理者”而非“所有者”。这种定位源于儒家“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”的传统认知，即便是边境藩王，也需以“代天子守边”为旗号，而非宣称“此地为我私产”。

杨昊这才恍然大悟，也就是说，如果朝廷想收回云州城也只是一道圣旨的事。

想通了这一点，杨昊也只是无奈摇头，但该做的还是要做。

他准备借鉴前世国家地方官的“招商引资”，可他在云州城找不到用什么来招商的理由。他与周四爷还有刘月娥为此事也商议过，可惜一无所得。

如果杨昊第一项计划实施到位，增加了人口，那还好说。人口多，有余钱那就代表有消费能力，有了消费能力就可以吸引来商人。

可现实是想要完成第一步，必须要有足够银钱的支撑，但商业没发展起来，又没有足够的银钱。

想要走出第一步，得有钱。钱从何来？让周四爷代表云州城官府，向杨昊私人借贷四百万两银子，其中一百万两用于化解杨昊第一步去劳役税，人头税，杂税带来的税务亏空，另外三百万两划出一部分用来请劳力修筑云州城卫城。

然后第二步是杨昊邀请二舅，也就是周海平带领青云帝国民间商业联盟来云州城先把商业活跃起来，优惠政策是关税，商税五年减半。

并且自己与外公当初的约定也摆上日程，那就是开设自上古时代以后，这世间第一间丹药铺，售卖元气丹，玉露丹和驻颜丹，这三种丹药杨昊独家，功效足以掀起惊涛骇浪。

其实有一件事杨昊一直没搞明白，他自从被封为云王，封地云州城后，就有上古世家和南佛门势力试图和他扯上关系，想要进驻云州城。

可他来云州城后，发现此地好像并无让他们垂涎的地方，如果能知道他们为何如此，那说不定云州城会有新的发展路线。

如果说南佛门的意图是云州城为各大势力真空带，加上边关多孤儿，想要收取徒弟延续道统传承，那上古世家是为什么？

要说他们也是刚刚出世，应该不知道外界一切才是，难道和南佛门的目的一样？可之所以叫世家，那就是必须要有一定的血脉相承。

难道真如王青鸾所说，只是想和南佛门一样占据实力真空带，和平发展家族？