第148章 货币改革（1/2）

新式会计法如同给帝国财政安装了一副清晰的眼镜，让萧云凰和朝廷中枢第一次如此真切地看清了家底，也看清了血脉中流淌的“血液”——货币——所存在的巨大问题。

户部呈递上来的、按照新法编制的第一份月度财政简报，除了展示出入库的巨额朝贡财富外，也以冰冷精确的数字，揭示了一个触目惊心的事实：大夏帝国的货币体系，正处于一种极其混乱和脆弱的状态。

“各地上缴赋税及贡银，成色不一，折算损耗平均高达一成半！江南送来的银锭，号称九八色，实际不足九五；川中送来的，更是只有九成！这还只是官银！”孙思明如今已被破格提拔为户部清吏司主事，专司新账，他指着账册上“银钱折损”一栏，语气带着愤懑，“这还仅仅是入库时的损耗，若算上流通中的损耗，以及各地私铸钱币的冲击，实际能用于支付的购买力，至少要打八折！”

御书房内，气氛凝重。萧云凰看着简报，面沉如水。韩文正、李崇山，以及刚刚经历了“算盘革命”洗礼、态度恭谨了许多的户部尚书钱益谦，皆肃立一旁。陆沉则坐在他的老位置，手指轻轻敲击着扶手，似乎早在意料之中。

“钱尚书，朕记得，太祖皇帝时便颁布《钱法》，定下银钱标准，要求各州府官铸钱币须合规制，严禁私铸。为何如今竟糜烂至此？”萧云凰的声音不高，却带着帝王的威压。

钱益谦冷汗涔涔，连忙躬身回答：“陛下明鉴。太祖《钱法》确有其制。然……然百余年来，各地矿藏品位不一，铸钱工艺参差，加之……加之地方权宜，往往自行其是。更有甚者，各地豪强、乃至不法之徒，为牟暴利，大肆私铸劣钱、剪边凿银，屡禁不止！朝廷虽三令五申，然……然天高皇帝远，收效甚微。”

他说的委婉，但在场众人都明白，这“地方权宜”和“天高皇帝远”的背后，是中央权威的衰落和地方势力的坐大。之前的赵元、萧永年等世家，其本身或关联势力，恐怕就没少从这混乱的货币体系中捞取好处。如今旧贵族虽倒，但积弊已深，绝非一纸空文所能解决。

“不仅仅是损耗和私铸的问题。”陆沉缓缓开口，吸引了所有人的目光，“货币之乱，危害深远。其一，交易不便，商贾疑虑，阻碍货物流通，影响皇商协会乃至全国商业发展。其二，税收实际缩水，朝廷财政受损。其三，百姓深受其害，辛苦所得，可能因钱币贬值或无法流通而化为乌有，易滋生民怨。其四……”他顿了顿，目光锐利，“此等混乱，正给了某些人可乘之机。”

“可乘之机？”萧云凰追问。

“陛下可曾想过，若有人掌控了某地大量矿产，或拥有高超的私铸技术，他便可暗中操控一地的钱价、物价，甚至……以此积累巨量财富，暗中蓄养私兵，其危害，不亚于一支叛军。”陆沉的话，如同重锤，敲在每个人心上。这几乎是指着鼻子说，像镇南公、燕王这类拥有庞大资源和相对独立性的藩镇，完全有可能利用货币漏洞，壮大自身，对抗中央。

李崇山脸色凝重：“靖安侯所言极是！军中粮饷发放，也常因钱币问题引发骚动。士兵拿到手的若是劣钱，在市集买不到足额物资，必然军心不稳！”

韩文正也深感忧虑：“新政推行，无论是清丈田亩后的税收，还是鼓励工商，都需要一个稳定、统一的货币作为基石。否则，政令一出，各地解读和执行起来，因钱币价值不同，必然走样！”

问题已经摆在了台面上，严峻而迫切。混乱的货币体系，不仅侵蚀着帝国的经济根基，更威胁着政治稳定和军事安全。

萧云凰深吸一口气，决然道：“既然如此，那就革除积弊，重整河山！陆卿，你既已看清症结，可有良策？”

陆沉成竹在胸，他早已为此准备了多时。“陛下，欲治此顽疾，需下猛药。臣建议，启动全面的‘货币改革’！”

在陆沉的主导下，一份名为《夏元新制》的货币改革方案纲要，很快被起草出来，并在小范围内进行讨论。其核心内容，可以概括为“统一标准，中央专营，新旧兑换，严刑峻法”。

第一，统一标准，确立币制。

主币：银元。放弃以往称量白银的落后方式，铸造标准化的银币。陆沉亲自设计了银元的样式：正面为女帝萧云凰侧面头像，环绕“大夏帝国铸造”字样及发行年份；背面为盘龙纹饰，中间标明币值“壹圆”。其重量、成色（含银量百分之九十，掺百分之十铜以增加硬度）均有严格规定，误差必须控制在极小的范围内。

辅币：铜元与分币。铸造当十文、当二十文、当五十文的铜元，以及当一分、当二分、当五分的铜质分币（辅币材质、成色、规格亦有严格标准），用于小额交易，形成“壹圆银元=100分=1000文”的十进制体系，彻底改变以往混乱的换算关系。

定位：银本位。明确宣布，大夏帝国货币制度以白银为本位，所有官定税收、俸禄、大宗交易，原则上均以银元结算。铜元、分币为辅助流通。

第二，中央专营，统一铸造。

设立帝国铸币总局。直属户部，但受天策府技术监督。选址于京都，利用此次朝贡获得的优质铜料、银料，以及陆沉通过天策府格物院改进的冶炼、提纯和冲压技术（借鉴了部分现代机械原理，虽然主要还是水力或畜力驱动，但精度远超传统翻砂法），进行统一铸造。

收回地方铸币权。严令各州府，即刻停止一切官铸钱币行为，原有铸钱模具、工匠，限期移交铸币总局或由朝廷派员监督销毁。

技术防伪。陆沉在银元边缘设计了细密的滚边齿纹，并在币面图案上留下了几处极细微的、只有内部人员才知晓的暗记，以增加私铸难度。

第三，新旧兑换，平稳过渡。

设立兑换期。给予全国一年时间，进行旧币（各种成色的银锭、碎银、以及官方认可的旧式制钱）与新币的兑换。

制定兑换比率。根据旧币的实际成色和重量，按照略高于市场实际价值（但低于新币标准价值）的比率，兑换成新币。此举旨在快速回收旧币，减少改革阻力，虽然短期内朝廷会承受一定的“贴水”损失，但长远看利大于弊。

皇商协会主导。利用皇商协会遍布主要州郡的网络，设立官方兑换点，负责具体兑换事宜，确保兑换过程有序、高效。

第四，严刑峻法，打击私铸。

修订《钱法》。颁布新的、更为严厉的《大夏货币管理条例》，明确规定：私铸银元、铜元者，主犯斩立决，抄没家产，家人流放三千里；剪凿、熔毁新币者，视同私铸；拒绝使用、或刻意压低新币价值者，重罚；各地官员督办不力者，革职查办。

授权皇城司、地方驻军。配合刑部、地方官府，严厉打击私铸窝点，畅通举报渠道，重赏举报者。

这份方案纲要，结构清晰，措施具体，既有破旧立新的魄力，也考虑了过渡期的平稳，更配备了严厉的法律保障。然而，当其核心内容在更高层次的御前会议上被提出来讨论时，依旧引发了巨大的争议和反对声浪。

朝会之上，关于《夏元新制》的辩论，激烈程度远超之前的会计法革新。

以钱益谦为代表的部分守旧官员，虽然见识了新式记账法的好处，但对货币改革这种牵动天下根本的大事，依旧心存疑虑，主要担忧几点：

“陛下！铸币乃国之权柄，自古有之。然统一标准，收归中央，恐激起地方强烈反弹！尤其是那些拥有矿产的藩镇，此举无异于断其财路，若其借此生事，与西凉叛军呼应，则朝廷危矣！”钱益谦言辞恳切，忧心忡忡。他担心改革步子太大，会引发政治动荡。

“钱尚书所言有理。”另一位老臣附和道，“且新币铸造，工艺要求极高，投入巨大。朝廷如今虽得朝贡之财，然西线战事耗费亦巨，能否支撑如此庞大的铸币计划？若新币供应不足，无法满足流通，则改革必败！”

“还有，旧币兑换，朝廷贴水，此乃明摆着的损失！如今国库刚刚理清，便要承受此等损失，是否值得？再者，百姓习惯旧钱已久，骤然更换，恐生不便与怨言。”

这些担忧，不能说是完全杞人忧天，确实点出了改革可能面临的风险和成本。

然而，支持改革的声音同样有力。韩文正从新政推行的角度力挺：“陛下，混乱之货币，实为新政最大阻碍！田亩清丈后，若税收仍以成色不一的银两计算，则胥吏仍有操作空间，百姓仍受盘剥！商税征收，若无标准货币，则皇商协会难以壮大，各地商业难以繁荣！统一货币，乃新政畅通之基石，势在必行！”

李崇山则从军事角度强调：“军中粮饷，若能用足色足值之新币发放，则士卒归心，士气大振！亦可避免奸商以劣钱套购军粮，危害国防！末将支持改革！”

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