第573章 国际智能糕点协会联盟成立与跨境标准互认推进（1/2）
年度总结与下年度规划大会落幕之后，中国智能糕点协会的各项工作迅速步入正轨，三个专项部门各司其职、协同发力，全力推进下年度规划落地。其中，由张宇牵头的国际合作部，更是将“国际智能糕点协会联盟”成立筹备作为核心工作，加班加点推进各项对接事宜——与东南亚6国、欧盟3国协会反复沟通联盟章程细节，梳理跨境标准互认试点过程中存在的问题，筹备联盟成立大会的各项流程，每一项工作都紧锣密鼓、有条不紊。
此时，距离联盟成立大会原定举办时间仅剩一个月，筹备工作已进入最关键的冲刺阶段。但就在这临门一脚的关键时刻，两大阻碍悄然浮现，让整个筹备工作陷入了停滞，也让张宇和国际合作部的全体成员倍感压力。
第一个阻碍，是联盟章程引发的争议。此前，协会结合各方初步意见，拟定了联盟章程草案，其中关于“联盟主导权”的相关条款，引发了部分东南亚协会成员的强烈不满。他们认为，章程中“联盟主席由中国协会秘书长担任、决策投票权重中国占30%”的规定，明显倾向于中国协会，主导权过重，违背了“平等合作、互利共赢”的联盟理念，多次提出异议，要求重新修订章程，平等分配各项权利。若这一争议无法及时解决，东南亚协会很可能拒绝签署章程，甚至退出联盟筹备，届时，联盟成立将成为空谈。
第二个阻碍，是跨境标准互认进度滞后。此前，协会已联合部分试点企业，开展了跨境标准互认试点工作，但试点过程中，诸多问题逐渐暴露。其中，最突出的便是部分基础安全标准存在差异，尤其是“微生物指标检测方法”，中国与东南亚、欧盟各国的检测试剂、流程、判定标准各不相同，导致试点企业的跨境产品在通关时，需要重复检测、反复核验，通关效率大幅降低——原本平均3天即可完成的通关流程，如今延长至5天，部分产品甚至因检测标准不符，被滞留海关，不仅增加了企业的物流成本，也严重影响了企业的跨境贸易积极性。不少试点企业纷纷向协会反馈，若无法尽快统一检测标准、提升通关效率，他们将暂停跨境贸易布局，这也让跨境标准互认的全面推广陷入了困境。
“苏秘书长，情况不太乐观，”张宇拿着一份争议反馈函和试点企业调研报告，匆匆走进苏晚的办公室，语气中满是焦急，“部分东南亚协会成员坚决反对当前章程中关于主导权的条款，态度非常坚决，多次沟通都没有达成共识；另外，跨境标准互认试点的问题也很突出，微生物指标检测方法不统一，导致通关效率大幅下降，试点企业的意见很大，再这样下去，不仅联盟成立大会无法顺利举行，之前的筹备工作也会全部白费。”
苏晚接过反馈函和调研报告，仔细翻阅起来，脸上的神色逐渐变得凝重。她清楚，联盟成立不仅是协会下年度的核心规划，更是推动中国智能糕点行业走向全球、提升国际话语权的关键一步，绝不能因为这两个阻碍而功亏一篑。“你先别着急，”苏晚抬起头，语气沉稳，试图安抚张宇的情绪，“这两个问题，虽然棘手，但并非无法解决。章程争议的核心，是各方对‘平等权利’的诉求，我们要学会换位思考，兼顾各方利益，适当调整条款，消除他们的顾虑；而标准互认滞后的问题，关键在于统一检测方法，我们可以成立联合标准委员会，联合各国专家开展实验，尽快确定统一的标准，同时对接海关部门，争取开通快速通关通道，解决企业的实际难题。”
随后，苏晚立刻召集张宇和国际合作部的核心成员，召开紧急工作研讨会，专题研究解决这两大阻碍的具体方案。“章程争议是当前最紧迫的问题，”苏晚开门见山，明确工作重点，“我们不能固守己见，要拿出合作的诚意，尊重各方的诉求，对争议条款进行修订，确保权利平等，让每一个联盟成员都能感受到被重视。张宇，你负责立刻联系东南亚、欧盟各国协会代表，召开章程协商会，充分听取他们的意见，逐一梳理争议条款，拿出修订方案；同时，安排专人对接试点企业，详细收集他们在标准互认、通关过程中遇到的具体问题，汇总后反馈给联合标准委员会筹备组。”
“明白，苏秘书长，”张宇立刻点头回应，“我马上就联系各国协会代表，确定章程协商会的时间和流程，同时对接试点企业，收集相关问题，确保各项工作同步推进，绝不耽误联盟成立大会的筹备进度。”
会议结束后，张宇立刻行动起来，一边快速对接中国、东南亚、欧盟各国协会代表，敲定章程协商会的相关事宜——会议采用线上线下结合的方式，在中国上海设立主会场，东南亚、欧盟各国设立分会场，确保每一位协会代表都能参会并充分发表意见；一边安排国际合作部的成员，分组对接10家试点企业，详细询问他们在微生物指标检测、产品通关过程中遇到的具体困难，记录相关诉求，汇总形成试点问题清单，为后续标准优化提供有力支撑。
三天后，联盟章程协商会如期举行。苏晚作为中国智能糕点协会秘书长，亲自出席会议并主持协商，张宇陪同参会，负责会议记录、意见汇总和沟通协调工作；东南亚6国、欧盟3国的协会代表，纷纷通过线上或线下的方式参会，带着各自的诉求和意见，投入到章程修订的协商之中。
会议伊始，东南亚某国协会代表便率先发言，直截了当地提出了自己的异议：“我们认为，当前联盟章程中关于主导权的条款，存在明显的不公平性，中国协会占据了过多的主导权，这不符合‘平等合作’的原则。联盟是我们10个国家和地区协会共同组建的，每一个成员都应该拥有平等的权利，而不是由某一个协会主导。我们要求，重新修订联盟主席任职规则和决策投票权重，确保各方权利平等。”
他的发言，立刻得到了其他几位东南亚协会代表的附和，纷纷表示支持修订相关条款，平等分配权利。欧盟3国协会代表则相对温和，提出：“我们认同东南亚各位代表的意见，联盟的发展，离不开每一位成员的共同努力，权利平等是联盟长久发展的基础。我们建议，在联盟主席任职、决策投票等方面，充分兼顾各方利益，制定公平合理的规则，推动联盟协同发展。”
待各国代表发言完毕，苏晚缓缓开口，语气诚恳而坚定：“非常感谢各位代表提出的宝贵意见，对于大家反映的章程争议问题，我们高度重视，也完全理解大家对‘平等权利’的诉求。中国智能糕点协会发起组建国际智能糕点协会联盟，初衷就是推动全球智能糕点行业协同发展、互利共赢，绝不是为了争夺主导权。对于章程中存在的不合理条款，我们愿意积极修订，充分兼顾各方利益，确保每一位联盟成员都能拥有平等的权利和话语权。”
随后，苏晚结合各国代表的意见，提出了初步的修订方案，与会代表围绕修订方案，展开了激烈的讨论和协商。针对联盟主席任职规则，各方最终达成共识：摒弃“中国协会秘书长固定担任主席”的规定，实行“轮值制”，中国、东南亚、欧盟协会每2年轮流担任主席，副主席由另外两方协会秘书长担任，确保每一方都能有机会主导联盟工作，充分体现平等原则。
针对决策投票权重的问题，各方经过反复协商，最终确定：投票权重按“各国联盟会员企业数量比例”进行分配，中国协会占25%、东南亚6国协会合计占45%、欧盟3国协会合计占30%。这一分配方式，既兼顾了中国协会会员企业数量较多的实际情况，也充分考虑了东南亚、欧盟各国的利益，消除了“主导权过重”的争议，得到了所有参会代表的认可。
此外，为了加强各方的沟通协作，确保联盟决策能够顺利执行，与会代表一致同意，新增“联盟秘书处”，由中国、东南亚、欧盟各选派2名工作人员组成，负责联盟的日常沟通、会议组织、决策执行、信息汇总等工作，确保联盟各项工作有序推进，各方的意见和诉求都能得到及时反馈和解决。
章程协商会持续了整整一天，经过各方的反复讨论、充分协商，原本存在争议的条款全部修订完毕，形成了联盟章程修订稿。会议最后，苏晚总结道：“非常感谢各位代表的理解与支持，经过今天的协商，我们达成了一致共识，修订后的联盟章程，充分体现了‘平等合作、互利共赢’的理念，兼顾了各方的利益和诉求。接下来，修订后的章程将在各国协会官网公示15天，广泛收集各方的优化建议，经再次协商确认后，正式定稿，为联盟成立大会的顺利举行，奠定坚实基础。”
章程协商会的顺利召开，成功破解了第一个阻碍，让联盟成立筹备工作重新步入正轨。章程修订稿公示期间，各国协会官网共收集到20条优化建议，其中最受关注的是“联盟经费分摊规则”——此前的章程修订稿中，未明确联盟经费的分摊方式，部分代表担心经费分摊不合理，增加自身负担。针对这一问题，苏晚再次组织各国协会代表，通过线上会议的方式，开展补充协商，最终确定：联盟经费按“投票权重比例”分摊，与各方的决策投票权重保持一致，确保经费分摊公平合理，同时明确经费的使用范围和公示制度，接受所有联盟成员的监督。
15天的公示期结束后，联盟章程最终定稿，获得了中国、东南亚6国、欧盟3国共10个国家/地区协会的100%同意，所有协会均签署了章程确认函，承诺将全力配合联盟成立筹备工作，共同推动联盟发展。至此，联盟章程的争议彻底解决，第一个阻碍被成功攻克。
在推进章程协商的同时，跨境标准互认优化工作也在同步发力，全力破解第二个阻碍。按照苏晚的部署，协会迅速成立了“联合标准委员会”，由中国、东南亚、欧盟各国的行业专家、检测机构研究员组成，重点针对“微生物指标检测方法差异”的问题，开展专项攻关。
联合标准委员会成立后，立刻开展了密集的联合实验，前后共组织10次实验，邀请各国专家全程参与，反复对比中国、东南亚、欧盟各国现有的微生物指标检测试剂、流程和判定标准，分析差异所在，寻找最优的检测方案。实验过程中，各方专家充分发挥专业优势，积极发表意见，相互交流检测经验，针对实验中出现的问题，共同探讨解决方案——比如，针对部分国家检测试剂灵敏度不足的问题，专家们共同筛选出灵敏度更高、稳定性更好的检测试剂；针对检测流程不统一的问题，梳理出一套标准化的检测流程，明确检测步骤、操作规范和检测时间；针对判定标准差异的问题，确定了统一的判定阈值，确保检测结果的一致性。
经过一个多月的不懈努力，联合标准委员会最终确定了“统一的微生物指标检测方法”，并编制了多语言版本的《微生物指标检测方法操作手册》，手册中详细明确了检测试剂、检测流程、操作规范和判定标准，涵盖中文、英文、泰文、马来文等多种语言，确保各国试点企业能够准确理解、规范操作。操作手册编制完成后，迅速发放给所有试点企业，并组织线上培训，由联合标准委员会的专家，为企业员工讲解检测方法的核心要点和操作技巧，解答企业在检测过程中可能遇到的问题，确保企业能够熟练掌握统一的检测方法，规范开展产品检测。
检测方法的统一，为跨境产品通关效率的提升，奠定了坚实基础。但要真正解决通关效率低的问题，还需要对接各国海关部门，争取政策支持，开通快速通关通道。这一任务，自然而然地落到了张宇的肩上。
接到任务后，张宇立刻投入到紧张的对接工作中，重点对接中国海关总署“跨境贸易便利化”部门，同时协调东南亚各国协会，对接当地海关部门，全力推动快速通关通道的开通。为了证明快速通关通道的价值，张宇提前整理了试点企业的通关数据，详细统计了标准互认试点以来，企业的通关时间、物流成本、产品滞留情况等相关数据，通过对比分析，得出“统一检测方法后，试点企业通关效率可提升60%、物流成本可降低15%”的核心结论，并将相关数据和分析报告，提交给中国海关总署和东南亚各国海关部门。
对接过程中，张宇遇到了不少阻力——部分海关部门对快速通关通道的可行性存在疑虑，担心统一检测标准后，无法确保产品质量安全，增加监管风险。针对这一顾虑，张宇多次陪同海关部门工作人员，前往试点企业考察，实地查看企业的检测流程、生产合规情况，展示联合标准委员会制定的检测方法和操作手册，详细讲解统一检测标准的科学性和严谨性，同时承诺，联盟将建立完善的合规认证体系，对试点企业进行严格审核，只有获得联盟合规认证证书、提交统一检测报告的企业，才能享受快速通关待遇，确保产品质量安全，降低监管风险。
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