第314章 实地调研找症结（1/2）

严嘉欣看了张天佑一眼，端起茶杯抿了一口，语气依旧严肃：“你们的宣传工作确实有问题，这可不是我一个人的看法。”

张天佑听完，感到惭愧又欣慰，庆幸自己来得及时、出手果断，没再拖延。他面带愧色，起身泱泱地告辞，离开了严嘉欣的住处。

第二天，华明清依旧带领考察原班人马，坐上大巴车，先后考察了杨江区和琼花区。流程和之前考察另外两区一模一样：先坐车巡查，再听区里汇报。

今天轮到齐鲁充当解说员，他重点介绍了两区的珍贵名城资源、深厚文化底蕴，还有秀甲天下的园林、精致典雅的工艺，以及天下闻名的美食。这番介绍，让华明清眼前一亮、耳目一新。

可随后的两场汇报会，却听得人心里发堵，两区领导全是陈旧思维，说的话毫无新意，翻来覆去都是老调子。华明清懒得批评他们，只是照搬前两区的安排，给他们布置了发展思考题，口头通知所有人备好发展方案，参加两天后的经济发展研讨会。

走出会议室，华明清暗自思忖：看来仅派一名懂经济的书记还不够，主流发展思想难以形成气候，这样下去，琼花的发展速度只会越来越慢。一行人没在区里吃晚饭，华明清直接和褚志红一起返回了市委办公室。

一进办公室，褚志红就难掩兴奋，连忙汇报：“华书记，我初步的整合方案出来了！”他一边说，一边铺开地图，“淮阳区所有企业全部迁出，把杨淮区的开发区扩大，更名为工业集中区，重新规划布局，预留足够的企业发展空间。”

“另外，把杨江区和琼花区合并，组建新的琼花区。这两个区的开发区本来就离得近，合并后可以组建新的工业集中区，让两区所有工业企业全部迁入。”

华明清顺着褚志红指的方向，盯着地图仔细查看，片刻后问道：“志红，市开发区和市工业集中区，你去看过没有？”

褚志红如实回应：“还没有，我先把主城区四区的方案捋出来，打算下一步再去看市里的。”

华明清沉吟片刻，语气坚定：“明天就去看。我有个想法，看看能不能把市开发区、市工业集中区，还有这四个区的开发区，一并整合起来。”

褚志红心中一动，立刻追问：“华书记，您的意思是？”

“很简单，”华明清条理清晰地解释，“把分散在主城区四区的企业，按行业类别，分别迁入不同的工业集中区。生产同类产品的企业，先做评估，再按股份合并整合，组建大型企业集团，这件事交给经贸委具体操作。”

他顿了顿，语气更显果决：“四区的行管局人员，全部合并到经贸委，经过培训、考核后，重新分配合适的岗位。要动就动彻底，半途而废不是我的风格。”

褚志红又惊又喜，激动地说：“好！您这个决定力度太大了，但我全力支持！同类企业集中布局，既利于环境保护，也方便污染集中治理。不过，我估计阻力肯定小不了，您考虑过这点吗？”

华明清一身豪气，眼神坚定：“阻力肯定有，但多大阻力，要看我们怎么应对，我有信心对付。”

“愿闻其详。”褚志红连忙追问。

华明清自信一笑，缓缓说道：“行政区数量不变，目前五个处级行政区，全部保留，只调整功能定位。这样对上有交代，对下也能安抚人心。功能区定位后，后续工作就是我们琼花市自己的事，这算是一项改革创新，怎么干，我们自己说了算。”

“精简机构和人员是大势所趋，谁要是敢阻拦，尽管放马过来，看看他有没有这个底气，能不能经受住我们的查处。等回去，先让市委常委会统一意见，拿出完善方案上报省委，只要省委批准，再大的阻力也能可控。”

褚志红仍有顾虑，犹豫着问：“可您怎么保证省委会批准我们的方案？”

华明清淡淡一笑：“关键看方案的说服力，有没有合理性，有没有发展亮点。所以，方案的起草工作，至关重要。”

褚志红沉思片刻，又问：“那这个方案，您打算交给谁来牵头做？”

“当然是你，”华明清笑着点头，“不过我会给你安排帮手，怎么样，有兴趣接下这个任务吗？”

褚志红有些不自信：“兴趣肯定有，就是怕我做的方案，达不到您的要求。”

“这点不用怕，”华明清语气笃定，“整个方案我们一起讨论完善，细节方面你多费心，你就担任方案起草组组长，我们成立专门班子，集思广益，一起完成这项大事。”

听了这话，褚志红的豪气也上来了，当即拍板：“好！我干了！”

华明清当即吩咐：“我安排欧阳庆元先生、冷霜梅女士协助你。欧阳先生视野开阔，让他从经济发展层面提建议，肯定能有惊喜；冷女士擅长商业、服务业和旅游业，让她负责这一块的完善。另外，你还要从环保、宜居城市规划两个角度，再拓宽思路，把方案做扎实。”

褚志红连连点头，又请教：“那功能区具体怎么划分？”

华明清缓缓说道：“先摸清四个区现有开发区的企业情况，评估每家企业的发展前景，再决定是保留还是转型。同时启动主城区整体规划，宜商则商、宜居则居、宜旅则旅；打造特色街道、特色经济，弘扬特色文化，推动特色产业发展。这，就是主城区发展的核心思路，琼花市必须守住自己的特色。”

第二天一早，华明清带着考察原班人马，在市开发区主任、书记的陪同下，实地考察了琼花市开发区。巡查一圈后，众人走进开发区会议室，由主任做工作汇报。

这位主任的汇报十分全面：既有入驻企业、待入驻洽谈企业的详细情况，也有备用土地存量；不仅介绍了开发区对全市Gdp的贡献、年度财政收入，还说了周边百姓在开发区的就业及收入情况，每一项都有具体数据支撑。

这是华明清从政以来，遇到的最熟悉业务的干部之一。出于欣赏，他忍不住多问了几个问题。

“你叫什么名字？开发区下一步有什么发展打算？”华明清率先问道。

主任连忙起身应答：“华书记，我叫朱祥瑞。以前开发区招商引资都是粗线条，没有明确计划，下一步我们要变被动为主动，围绕特色园区精准招商。比如，依托现有企业产品，招引上下游配套企业，打造完整产业链，形成我们开发区的特色，助力企业做大做强。”

华明清点点头，又问：“朱主任，开发区的污染问题，你们是怎么处理的？”

“我们有三条硬规矩，”朱祥瑞回应道，“招商时严格做环境评估，环保不过关的企业，一律不准入驻，绝不影响整个开发区的长远发展；已入驻且有环保问题的企业，加大检查力度，督促尽快安装环保设备；超标企业限期整改，整改仍不达标，直接停产。”

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