第671章 稳扎稳打（2/2）

文华殿内，众臣传阅着那份降表。署名者是建虏正蓝旗主杜度——此人是努尔哈赤之孙，在豪格与多铎的内斗中保持中立，如今见大势已去，率正蓝旗八千兵马、三万部众，向明军请降。

降表中写道：“……察哈尔蒙古已叛，朝鲜断绝岁贡，八旗内斗不休。天兵威临，势不可挡。

臣杜度愿率部归顺，永为大明藩属，镇守辽东，绝无二心。”

“你们怎么看？”陆铮问。

兵部左侍郎道：“太师，此必是诈降！建虏虽内斗，实力犹存。此时请降，定是缓兵之计。”

徐光启却摇头：“下官以为未必。臣观辽东局势，建虏确已山穷水尽。

漠南蒙古诸部归附，朝鲜倒戈，如今八旗又分裂——杜度此时归顺，是识时务。”

陆铮沉思片刻：“不论真假，都要接。但要有防备——传令周彦：准杜度归降，将其部安置在辽阳以东百里处的鞍山。

派兵一万‘协防’，实为监视。令杜度遣子入京为质，部众打散编入屯田。”

他顿了顿：“再告诉周彦：若杜度是真降，便厚待之，以为榜样；若是假降……”他眼中寒光一闪，“就在鞍山解决他，不留后患。”

“臣明白！”

七月十五，北京第一次“新政听证会”在国子监举行。

这是陆铮推动的新政——凡重大政令出台前，需召集官员、士绅、百姓代表共同商议。今日的议题是：驿道整修后的“养路费”该如何征收。

工部尚书宋应星先陈述：“全国驿道整修，预计耗银四百万两。

竣工后，每年养护需银八十万两。臣建议：过往商旅，按货物价值抽百分之一为养路费。”

话音未落，商贾代表便反对：“大人，这太重了！一车货值百两，便要抽一两。

长途贩运，利润本就微薄，如此抽法，商旅断绝矣！”

百姓代表也道：“俺们小民走亲戚、运粮食，难道也要交钱？”

官员代表则说：“若不收费，养护银从何来？总不能全由国库出。”

各方争执不下。陆铮坐在主位，静静听着。等声音稍歇，他才开口：

“诸君所言皆有道理。养路费要收，但不能太重。本公有个想法：分等征收。

商旅货车，按载重分等，每百里收银一钱至五钱；百姓小车，每百里收银三分；徒步、肩挑者，免收。如何？”

众人默算，渐渐点头。这个方案，商旅负担得起，百姓影响不大，国库也有进项。

“还有，”陆铮继续道，“所收养路费，七成用于养路，三成用于沿途设立茶亭、医棚，供行人歇脚、就医。取之于路，用之于民。”

这下连最反对的商贾都服了：“太师考虑周全，小人无话可说。”

听证会持续两个时辰，最终定下《养路费征收则例》。

散会后，一位老儒感慨：“老夫活了七十岁，第一次见朝廷政令与百姓商议。此真开明之治也！”

消息传开，各地纷纷效仿。新政的推行，从“朝廷下令”变成了“官民共议”，阻力大减。

七月二十二，辽东的局势已趋明朗。

周彦送来详细战报：“杜度归降属实，其部已安置于鞍山。豪格与多铎仍在对峙，但双方粮草将尽，军心涣散。

蒙古科尔沁部已公开归附，派兵五千助我军。朝鲜使者抵达辽阳，愿出兵一万，助剿建虏。”

陆铮召集军事会议。墙上巨幅辽东地图，代表明军的红色已覆盖辽西，正向辽东延伸。

“太师，”杨岳兴奋道，“此时若三路进兵：一路从辽阳东进，一路从朝鲜北上，一路从蒙古南下，可一举荡平建虏！”

众将摩拳擦掌，等待陆铮下令。

陆铮却走到地图前，手指从辽阳缓缓划向沈阳，再划向更东的赫图阿拉(注：后金早期都城)。

“诸君，你们看。”他声音平静，“辽东东西千里，南北八百。建虏虽衰，仍有五万可战之兵。

若逼得太急，他们退入长白山，凭险据守，咱们要剿灭，需多少兵力？多少时间？”

众将沉默。

“所以，本公不要速胜。”陆铮继续道，“要步步为营，稳扎稳打。今年占沈阳，明年扫荡辽东平原，后年进剿山区。

每一步都要站稳，每一地都要安民。要让辽东百姓知道，大明来了就不走了。”

他转身：“传令周彦：第一，与朝鲜、蒙古合兵，但不急于进攻，先稳固现有地盘。

第二，在辽阳、鞍山、海城三处大举屯田，储备粮草；第三，也是最重要的——善待归降的建虏部众，分给田地，编户齐民。要让还在顽抗的建虏看看，归顺有活路。”

徐光启赞道：“太师此策，实乃长治久安之计。以屯田养兵，以仁政安民，不出一代，辽东可定。”

“正是此意。”陆铮点头，“打仗是为了太平。若只知打仗，不知建设，那和建虏有什么区别？”

会议定策：辽东以守为主，以屯为要，徐徐图之。

这是靖安帝登基以来最隆重的一次宴会。文武百官，勋戚外藩，济济一堂。

小皇帝坐在御座上，由太后抱着，好奇地看着

陆铮坐在御阶下首位，身边是杨岳、史可法等重臣。酒过三巡，太后忽然开口：

“陆卿，辽东大局已定，你功不可没。哀家与皇上商议，欲加你为‘摄政王’，总揽朝政，你以为如何？”

满堂寂静。摄政王——这可是仅次于皇帝的名位。有明一代，从未有外姓封王摄政。

陆铮起身，恭敬行礼：“太后厚爱，臣感激涕零。然祖宗成法：非朱姓不得封王。

臣蒙先帝托孤，已位极人臣，不敢再受王爵。”

“非常之时，当行非常之事。”太后坚持，“辽东未平，新政方兴，需有重臣镇之。陆卿若为摄政王，名正言顺，可安天下。”

陆铮沉默片刻，忽然撩袍跪地：“太后，臣有一请。”

“讲。”

“若太后执意加恩，臣请将恩典转赐辽东将士。”陆铮声音清朗，“浑河之战，阵亡将士四千八百人；辽阳之战，阵亡一千三百人。

他们为国捐躯，骸骨未寒。臣请以封王之赏，厚恤遗孤，广立忠烈祠，让天下人知道——为国流血者，朝廷不忘！”

这番话，说得满堂动容。连最忌惮陆铮的勋贵，也不禁点头。