第522章 刚性指标（1/2）
日历一页页翻过，时间已悄然滑入1983年8月。这一年，中国的社会治安形势在改革开放和经济搞活带来的活力背后，也积累了一些突出的问题：一些地方刑事犯罪活动猖獗，流氓团伙横行，恶性案件时有发生，群众安全感下降。面对这种局面，中央经过慎重研究和部署，决定在全国范围内开展一场声势浩大的“严厉打击严重刑事犯罪活动”，史称“严打”。
动员令自上而下，迅速传达到各级公安机关。分局大礼堂里，气氛前所未有的凝重、肃杀。主席台上方悬挂着红底白字的巨大横幅：“坚决贯彻中央部署，严厉打击刑事犯罪！”台下，黑压压坐满了分局各科室、队、派出所的负责人和骨干民警。所有人都绷紧了神经，知道一场前所未有的风暴即将来临。
分局局长樊剑，此时已经去掉了“代理”二字，正式坐稳了一把手的位置。他站在主席台中央，身着笔挺的警服，头发梳理得一丝不苟，脸上带着一种混合了亢奋与严峻的神情。扩音器将他的声音清晰地送到礼堂每个角落，带着金属般的穿透力：
“同志们！当前，社会治安形势异常严峻复杂！一些严重刑事犯罪活动气焰嚣张，已经到了非下大力气整治不可的时候！中央英明决策，部署开展全国统一的‘严厉打击刑事犯罪活动’，这是对我们的信任，更是赋予我们的光荣而艰巨的政治任务！”
他详细传达了上级精神和“严打”的七类主要打击对象：包括流氓团伙分子；流窜作案分子；杀人、放火、爆炸、投毒、强奸、抢劫和重大盗窃等严重犯罪分子；拐卖妇女儿童的人贩子；强迫、引诱、容留妇女卖淫的犯罪分子；制造、复制、贩卖内容反动、淫秽图书、图片、录音带、录像带的犯罪分子；以及有现行破坏活动的反动会道门分子等。
接着，他着重强调了此次“严打”的核心方针：“依法从重从快，一网打尽！”为了保障这一方针落到实处，全国人大常委会已经并正在密集出台相关法律决定，扩大死刑适用范围，简化速审程序，目的就是为“从重从快”提供最坚实的法律武器！
说到这里，樊剑局长停顿了一下，目光锐利地扫视全场，然后，用更加坚决、甚至带着某种不容置疑的强制性的语气，抛出了让台下许多人心中一震的话：
“上级精神非常明确，要求我们拿出雷霆万钧之势！为此，分局党委经过研究决定，将此次‘严打’的任务目标进行量化分解，作为刚性指标，摊派到各个警种、各个派出所！”
他拿起一份文件，念道：“具体来说，就是要根据‘逮捕一大批、判刑一大批、劳教一大批、注销城市户口一大批、杀掉一批’的总体要求，结合我们分局的实际情况，制定出各单位必须完成的逮捕数、移送起诉数、劳教审批数、户口注销建议数等具体指标！这些指标的完成情况，将直接与各单位今年的评优评先、立功受奖，乃至相关负责人的考核晋升挂钩！完不成任务的，要说明情况；超额完成的，要给予表彰！这是一场硬仗，也是一场考核！我希望各单位主要负责同志，要深刻领会，坚决执行，拿出百分百的干劲，确保指标圆满完成，不拖全局后腿！”
话音落下，礼堂里一片寂静，几乎能听到针落地的声音。但在这片寂静之下，却涌动着无数复杂的心绪和几乎压抑不住的低声交头接耳。
坐在前排的几个副局长，脸上没什么表情，但眉头都不易察觉地蹙了起来。分管刑侦、的韩副局长下意识地摸向口袋里的烟盒，又停住了。分管交通、内保的副局长低头看着自己的笔记本，笔尖在纸上无意识地划拉着。他们都是从基层摸爬滚打上来的老公安，深知公安工作的复杂性和个案差异性。“从重从快”是为了震慑犯罪，这他们理解。但把打击任务变成可以“摊派”的“刚性指标”？还要和“杀掉一批”这种最终司法结果挂钩作为考核依据？这……味道有点不对了。
坐在中后排的各派出所所长、各业务大队队长们，反应更加直接。不少人交换着眼神，脸上露出难以置信和深深忧虑的神色。有人偷偷摇头，有人暗自叹气。李成钢坐在交道口派出所的位置上，腰板挺直，面色平静地听着，但眼神深处却是一片凝重。他作为穿越者，对“严打”的历史背景和巨大影响有着更清醒的认识。他知道这场风暴的必要性和历史作用，但也深知其中可能存在的扩大化和简单化风险。如今，这位崇尚“现代化”、“数据化”管理的新局长，竟然把这种风险直接制度化为“指标考核”，这无疑是在已经紧绷的弓弦上，又狠狠加了一把力。
“怎么能有刚性指标？”坐在李成钢旁边的北新桥派出所所长陈大年，几乎是用气声对李成钢嘀咕，“案子是破出来的，犯罪分子是抓出来的，哪有先定个数目再去‘找’的道理？这不是逼着
李成钢微微摇了摇头，示意他噤声。在这种场合，公开提出反对意见显然不明智，也不会有结果。但他心里同样翻腾着疑虑：指标一下，为了完成任务，会不会出现凑数？会不会对一些可抓可不抓、可重可轻的案子“就高不就低”？会不会在证据和程序上因为追求“从快”而出现疏漏？
但会上，面对新任局长如此强硬、直接的部署，没有人敢公开提出反对意见。会场在一片有些诡异的气氛中散了。
走出礼堂，阳光刺眼，但许多人的心头却笼罩着一层阴霾。几个相熟的派出所长、刑警队长、治安队长不约而同地慢下脚步，凑到了一起，站在礼堂外的槐树荫下，彼此交换着眼神，都看到了对方眼中的担忧。
“这事儿……怎么弄？”东直门派出所的老王先开了口，声音压得很低，“刚性指标？这玩意儿能是刚性的吗？人是活的，案子是千差万别的！”
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