第446章 以现代之法整饬吏治（1/2）

康熙四十七年腊月初，京城的寒风裹着碎雪，刮得正阳门的牌匾嗡嗡作响。靖安使衙门内，胤禛正与邬思道、马齐围在一张大案前，案上摊着密密麻麻的文书，最显眼的是一份标注着“吏治改革试行方案”的卷宗，封面旁还画着一个奇特的“流程图”——这是邬思道依照胤禛口述的现代管理理念，拆解出的吏治整顿核心逻辑。

“马大人，皇阿玛命你监督吏治改革推行，如今各地官员考核制度的初稿已拟好，核心便是‘量化考成、权责明晰’，这与我朝以往‘凭印象定优劣’的考核方式截然不同。”胤禛手指点在卷宗上，语气坚定，“你且看看，这‘三维考核法’是否可行。”

马齐俯身细看，只见卷宗上写着：考核分为“政绩指标、民生反馈、廉政记录”三大维度，每一项都有明确的量化标准。比如地方官员的“政绩指标”，细分到垦荒亩数、水利工程进度、赋税收缴完成率，甚至规定了“每延迟一项工程进度，扣俸禄一月；垦荒亩数不达标，降职一级”；“民生反馈”则要求各地设立“民情箱”，每季度收集百姓诉求，解决率低于七成者，需向朝廷提交书面说明；“廉政记录”更是明确，凡查实贪腐银钱超过五十两，一律革职查办，抄没家产。

“这……这考核之法未免太过严苛，且条目繁琐，恐难推行。”马齐眉头紧锁，“我朝官员考核向来重资历、重口碑，如此量化，怕是会让各地官员怨声载道。更何况，‘民情箱’收集百姓诉求，若是有人借机诬告，岂不是要冤屈好人？”

“马大人顾虑不无道理，但正是因为以往考核模糊，才给了贪官污吏可乘之机，也让不少庸官混日子。”邬思道手摇折扇，上前解释，“这量化标准看似繁琐，实则是让考核有章可循。至于诬告之嫌，我们已在方案中补充了‘复核机制’，百姓诉求需实名登记，诬告者按律惩处；且民情反馈仅作为参考，最终定论仍需结合政绩与廉政调查。”

胤禛补充道：“除此之外，我们还需推行‘岗位责任制’。以往各衙门权责不清，遇事相互推诿，如今要为每个岗位制定‘职掌清单’，明确谁主管、谁协办、谁监督，出了问题直接追责到人。比如顺天府尹，需全权负责京畿治安与民生，若再出现此前粥厂被砸的疏漏，无需追查下属，直接问责府尹。”

马齐沉默片刻，缓缓点头：“四爷与邬先生考虑周全，这方案确有革新之意。只是，如此大刀阔斧的改革，必然会触动诸多旧臣的利益，尤其是那些靠资历混饭吃的庸官，以及暗中贪腐的官员，定会全力抵制。”

“这正是本王要解决的问题。”胤禛眼中闪过一丝寒芒，“改革之初，我们先选取直隶、山东、河南三省作为试点，这三省或靠近京畿，便于监督；或民生困苦、吏治混乱，急需整顿。待试点成功，再向全国推广。马大人，你亲自前往直隶督办，邬先生留在京中，协助本王统筹协调，同时暗中调查各地官员的贪腐线索。”

次日，胤禛便将“吏治改革试行方案”上奏康熙。康熙翻阅着卷宗，对其中的“量化考核”“岗位责任制”颇为好奇，胤禛趁机详细解释了现代管理法的核心思路：“皇阿玛，以往吏治混乱，根源在于‘无标准、无问责’。这现代之法，便是要让官员知道‘该做什么、怎么做、做错了要受什么罚’，从根本上扭转官场风气。”

康熙沉吟良久，点头道：“你所言极是。如今官场贪腐丛生，庸官当道，确实需要革新之法整顿。朕准了你的方案，拨内库银十万两作为改革试点经费，命你全权负责，马齐、邬思道协助，各地官员需全力配合，不得推诿。”

得到康熙的支持，胤禛立刻着手推进试点工作。可消息传开，朝堂之上顿时掀起轩然大波。以八阿哥胤禩为首的旧臣纷纷上奏反对，称“此等异法违背祖制，会让官场人心惶惶”。

乾清宫议事时，胤禩出列道：“皇阿玛，四阿哥推行的所谓‘现代管理法’，太过激进。我朝立国以来，向来以‘仁政’驭下，如此严苛的量化考核与问责机制，会让官员们人人自危，不敢放手做事。更何况，百姓愚昧，设立‘民情箱’收集诉求，只会让刁民借机作乱，扰乱地方秩序。”

九阿哥胤禟附和道：“八哥所言极是！直隶、山东等地的官员，大多是朝中重臣的门生故吏，如此折腾，怕是会引发朝野动荡。皇阿玛，还请驳回四阿哥的方案！”

胤禛立刻反驳：“八弟、九弟此言差矣！‘仁政’并非纵容贪腐、放任庸官。官员若真心为百姓办事，何惧量化考核？若清正廉洁，又何来人人自危之说？至于百姓诉求，皆是民生疾苦，若官员真能尽职尽责，百姓又怎会借机作乱？反倒是那些不作为、乱作为的官员，才会惧怕百姓监督！”

张廷玉也上前支持：“陛下，四阿哥的方案切中时弊。如今各地官员推诿扯皮、贪腐成风，若不加以严苛整顿，恐会危及社稷安稳。试点推行既能检验方案的可行性，又能避免全面推广带来的风险，臣以为可行。”

康熙最终拍板：“此事朕已决定，无需再议。胤禩、胤禟，你们身为皇子，当以社稷为重，协助胤禛推进改革，而非从中阻挠。若再有人敢违抗，休怪朕严惩不贷！”

胤禩等人虽心中不满，却也不敢再反驳，只得躬身领命。但他们并未真正放弃，暗中联络各地旧臣，密谋抵制改革试点。

马齐前往直隶督办试点工作，刚到保定府，就遭遇了第一个难题：直隶总督赵弘燮以“地方事务繁忙，官员人手不足”为由，拒绝配合制定“职掌清单”，也迟迟不设立“民情箱”。赵弘燮是八爷党亲信，此次故意刁难，就是要给马齐一个下马威。

“赵大人，陛下有旨，全力配合改革试点工作，你为何推三阻四？”马齐脸色阴沉，“若是延误了试点进度，你我都担待不起！”

赵弘燮却一脸敷衍：“马大人息怒。并非本官不配合，实在是直隶事务繁杂，近日又有流民涌入，官员们分身乏术。不如等安抚好流民，再推进改革之事？”

马齐深知赵弘燮是故意拖延，当即说道：“流民安抚本就是你的职责之一，已纳入考核的‘民生指标’。你若连流民都安抚不好，便是失职。今日之内，你必须组织官员制定‘职掌清单’，明日一早，‘民情箱’必须在各州县设立完毕，否则，本官将即刻上奏陛下，参你一本！”

赵弘燮见马齐态度坚决，又怕真的被参，只得勉强答应。但他暗中叮嘱下属，制定“职掌清单”时故意含糊其辞，设立的“民情箱”也派专人看管，不许百姓随意投递诉求。

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