第460章 府治初立，权责分明（2/2）

这话让李恢都吃了一惊：“都督，南中山多地少，自古缺粮，要成为粮仓……”

“所以需要张副都护的屯田兵，需要蒋参军的农官，需要新式农具良种。”诸葛亮看向孟获，“更需要孟安抚使动员各部，开垦荒地，兴修水利。此事艰难，但唯有粮草自主，南中才能真正自立，不受制于人。”

孟获深吸一口气，起身抱拳：“都督苦心，获明白了！南中儿郎不怕吃苦，定要让这片土地长出足够的粮食！”

三卷宪章宣读完毕，堂中陷入短暂寂静。

诸葛亮环视众人：“三卷宪章，诸君可有异议？今日尽可提出，共商修改。”

一位越嶲的老头领颤巍巍起身：“都督，老朽有一问。这‘兵权与驻防’中说，汉军入我领地需有文书陪同。若遇紧急情况——比如山匪劫掠、部落争斗——来不及申请文书，又当如何？”

诸葛亮颔首：“问得好。宪章补充一条：遇紧急情况，当地头领可遣人持信物至最近汉军驻地求援。汉军接信后需立即通报都护府，同时可先行出动，但事后需补全文书，并由双方共同核查情况属实。”

老头领满意坐下。

又一位辰溪头领问：“粮政中说赋税留于本地，那朝廷部分……是多少？”

“三年内，只象征性上缴一成，且可用山货、药材抵充。”诸葛亮道，“三年后视收成而定，最高不超过三成。具体细则，由费祎参军随后公布。”

疑虑一个个提出，诸葛亮一一解答。足足一个时辰，堂中问答不绝。待最后一位头领满意坐下，诸葛亮起身道：“既无疑义，今日便立此宪章！”

费祎、蒋琬、姜维各捧一卷宪章简册，置于堂中香案。诸葛亮率先以朱砂在每卷末尾签名，而后是孟获、李恢。马忠、张翼及各部首脑依次上前，以各自部族方式留下印记——或按手印，或画图腾，或签蛮文。

印鉴齐全，诸葛亮从案上取过三枚印绶。

第一枚是银印青绶，上刻“南中安抚使庲降都督”。诸葛亮亲自为孟获佩上：“孟安抚使，南中民事，托付于你了。”

孟获单膝跪地，双手接过印绶：“必不负都督所托，不负南中父老！”

第二枚是铜印黑绶，上刻“南中都护”。诸葛亮为李恢佩上：“李都护，监察沟通，维系汉蛮，重任在肩。”

李恢深揖：“下官必恪尽职守，秉公处事。”

第三枚、第四枚是铜印黄绶，分刻“南中副都护巡防”、“南中副都护屯练”。诸葛亮分别授予马忠、张翼。

授印完毕，诸葛亮正色道：“宪章既立，便如盟誓。望诸君共遵共守。若有违者——”他目光扫过堂中每一个人，“汉官违，朝廷法办；头领违，各部共讨；孟安抚使或李都护违……”他顿了顿，“吾虽北返，亦必请朝廷严惩不贷！”

众人肃然。

孟获忽然道：“都督，请稍候。”他转身对带来洞主耳语几句。片刻后，带来洞主捧上一柄镶嵌宝石的蛮刀。

孟获接刀，走到堂中：“此刀名‘誓山’，是我孟氏世代相传的信物。今日，我以孟氏先祖之名起誓——”他割破左手掌心，鲜血滴入案上酒碗，“必遵宪章，共治南中！若违此誓，人神共弃，部族共诛！”

说完，他将刀递给李恢。

李恢接过，同样割掌滴血：“我李恢起誓，必秉公持正，同心治南！若违此誓，天地不容！”

马忠、张翼依次歃血。而后是六十三部头领，每人三滴血，汇入碗中。待最后一位头领歃血完毕，碗中已盛满赤红。

诸葛亮亲自执碗，与孟获、李恢共饮一口，而后将余酒洒于堂前：“皇天后土，共鉴此誓！南中太平，自此始！”

“南中太平！南中太平！”堂中众人齐呼，声震屋瓦。

仪式既成，诸葛亮命摆上简宴。席间，汉官与头领们相邻而坐，初时拘谨，几杯酒后便渐渐活络。张翼与几位头领讨论屯田选址，马忠与巡防头领商定哨卡布置，李恢则被一群头领围着询问文书格式。

孟获举杯走到诸葛亮席前，低声道：“都督，今日宪章，处处为南中着想。获……感激不尽。”

诸葛亮举杯相应：“吾不为南中，为何？南中百姓，亦是大汉子民。”

宴至午后，众人渐散。诸葛亮独坐堂中，看着堂上“汉蛮共治”的匾额，对身侧的姜维道：“伯约，宪章虽立，施行却难。今后数月，才是真正考验。”

姜维道：“学生观孟获今日，确是真心归附。李都护亦老成持重。只要双府同心，南中可安。”

“但愿如此。”诸葛亮起身，“传令文丑、颜良，三日后拔营，第一批北返将士该动身了。”

“都督您……”

“吾再留两月。”诸葛亮望向堂外春光，“待互市开张，郡学开课，屯田起耕……待这一切走上正轨，吾再北返不迟。”

他走出议事堂，阳光洒满庭院。远处，孟获正与几位头领指着地图争论什么，李恢在一旁调解；马忠在训练新到的汉军，张翼已带着一队人出城勘察屯田点。

府治初立，百事待兴。但这副汉蛮共治、权责分明的画卷，毕竟已经展开。而诸葛亮要做的，就是在这最初的几个月里，亲手为这幅画卷定下基调，让它在自己离开后，依然能按照既定的轨道，缓缓铺陈出南中太平的盛世图景。

路还很长，但第一步，已然踏稳。