第334章 铁路计划（2/2）
大殿内落针可闻，空气仿佛凝固。程远达的背脊瞬间渗出冷汗，谢谦芝脸色发白，苻明恪收敛了兴奋，神色肃然。所有人都彻底明白，这不是商量，不是博弈，这是一场必须打赢的、不容失败的战争，而他们，已被绑上了这辆隆隆向前的战车，没有退路。
在完成了最高层的意志统一与恐惧植入之后，你重新坐回主位，目光如手术刀般精准，看向每一个人，开始了最核心的环节——任务分解与具体部署。没有废话，只有清晰的指令和不容置疑的要求。
“蹇休和！”
“臣在！”蹇休和猛地站起，因激动和紧张，身体微微前倾，声音带着破音。
“朕命你，即刻返回安东，以总工程师之职，全权负责铁路建设一切技术事宜！给你一个月时间，朕要看到京连铁路全线最详细、最精确的工程勘测图纸、分段预算及总体工期表！给你两个月，安东钢铁厂二期扩建必须完成，高炉必须点火，第一批完全符合强度、韧性标准的重型钢轨与防腐枕木，必须开始量产下线！三个月，”你竖起三根手指，目光死死盯住他，“由你亲自督造、设计的‘前进型’大功率蒸汽机车原型机，必须在安东机械总厂装配完毕，成功点火试运行，并通过载重、速度、可靠性测试！能不能做到？！”
“能！！”蹇休和几乎是吼出来的，他双目赤红，胸膛剧烈起伏，用尽全身力气喊道：“臣，蹇休和，以项上人头与毕生所学担保！保证完成任务！钢轨不断，机车不行，臣提头来见！绝不辜负社长、陛下天恩厚望！！”这是技术人员的誓言，朴素，却重如泰山。
“程相！苻阁台！”
“臣在！”程远达与苻明恪同时起身，神情肃穆。
“朕命你二人，立刻牵头，从刑部、工部、户部、大理寺抽调精干律令吏员，组成专项法务章程拟定组。十五日内，必须拿出《大周人民铁路法》草案，及配套的《铁路建设用地征收、补偿与安置暂行条例》！条文务必清晰明确，权责务必界定清楚，补偿标准务必公允合理，既要保证工程顺利推进，又要最大限度保障被征地百姓的合法权益！草案经朕与陛下御览钦定后，立即以朝廷名义明发天下州县，并由“内廷女官司”协同各部各司各地方衙门选派得力干员，分赴各地，尤其是铁路沿线，大张旗鼓进行宣讲！要深入乡里，用百姓听得懂的话，讲清楚朝廷为何要修铁路，铁路能带来什么好处，征地补偿如何落实，朝廷的承诺是什么！务必让尽可能多的百姓知晓、理解、乃至支持这项工程！这是争取民心的关键，不得有误！”
“谢谦芝！”
“臣在！”户部尚书谢谦芝深吸一口气，出列躬身。
“你的户部，是先锋！立即行动！抽调部中最精于核算、勘丈的官吏，会同工部派出的工程测绘人员，以及沿线地方官府，组建联合勘察登记队伍。即日起，对京连、京安两条铁路规划线路两侧，所有可能涉及的土地、房屋、店铺、工坊、祠堂、庙宇、坟冢、山林、水塘、道路……进行地毯式勘察、登记、造册！必须精确到亩、到分、到厘，到户、到人、到坟！建立详尽的原始档案，绘图留证。在此基础上，严格参照即将颁布的《条例》，预先制定好几套不同的、具有可操作性的补偿与安置方案！方案必须细化，水田、旱地、山林、宅基地、商铺、坟冢……补偿标准必须分明！同时，方案中必须明确，优先从被征地百姓中，招募适龄劳力参加铁路建设，以‘以工代赈’形式，让他们在失去土地后，立即有新的、稳定的收入来源！朕不希望看到，也绝不允许出现，任何一户百姓因铁路建设而流离失所、家破人亡、怨声载道！这是政治底线，谁碰，谁死！你户部若在钱粮调度、补偿发放上出了纰漏，引发民变，谢谦芝，你清楚后果。”
谢谦芝额头见汗，重重躬身：“臣明白！臣定当竭尽全力，厘清账目，妥善安置，若有差池，愿领死罪！”
“沈璧君！”
“臣在！”女少府沈璧君起身，她的声音平静，却带着铁石般的坚定。
“朕交给你，或许是此刻最艰巨、也最得罪人的任务——看好内帑的钱袋子，也是这千秋功业的钱袋子！”你看着她，目光中充满信任与托付，“铁路建设，耗资将以亿万计，堪称举国之力。你少府司管理的内帑会持续拨付工程巨款，同时，委员会将授权发行‘大周铁路建设债券’，面向民间商贾、富户甚至普通百姓募资。每一文钱，都来之不易，都必须用在铁轨、枕木、机车、薪酬和必要的补偿上，绝不允许有丝毫浪费、贪墨！”
“朕要你，以少府司为基干，从内廷、锦衣卫、新生居，乃至民间聘请信誉良好的老账房，组建完全独立于工程、行政体系之外的审计与监察小组，常驻委员会，并有权随时赴沿线任何工段、任何衙门、任何仓库进行突击审计！全程监督所有款项的申请、审批、拨付、使用、核销流程！每一笔支出，无论巨细，都必须有清晰明确的账目、合理合规的凭证、经手人、监理、审计三方签字画押！账目必须定期公开，接受质询！”
你的眼神骤然变得无比锐利冰冷，声音也低沉下去，却带着更刺骨的寒意：“任何胆敢向铁路专款伸手，虚报工程量、冒领物料款、吃拿卡要、中饱私囊、挥霍浪费之人，无论他是皇亲国戚、朝廷重臣、封疆大吏，还是工程管事、地方胥吏，不必层层请示上报，沈璧君，朕授予你临机专断之权！查有实据，证据确凿者，你有权直接会同当地锦衣卫，即刻锁拿，抄没家产，投入诏狱，按《铁路法》与《贪墨律》从严从重法办！情节严重者，可先斩后奏！朕要你，做那把最锋利、最无情、也让所有人最害怕的刀！你可能胜任？”
沈璧君迎着你冰冷的目光，没有丝毫退缩，反而挺直了脊梁，清丽的容颜上是一片近乎神圣的肃穆与决绝。她缓缓跪地，以头触地，声音清晰坚定，回荡在大殿：“臣，沈璧君，领旨！定不负皇后重托！此身此心，皆付于此。贪墨一钱，臣斩其手；贪墨十钱，臣断其头；若巨蠹敢噬国之根基，臣纵粉身碎骨，亦必将其连根拔起，曝于天下！刀锋所向，绝不容情！”
“好！”你沉声道。一道道命令，清晰、果决、环环相扣，如同最精密的齿轮，被你的意志强行嵌合在一起。帝国最顶尖的行政官僚、财政专家、技术骨干、监察利剑，在这一刻，被强行拧成一股足以开山裂石、改天换地的巨缆，开始围绕着“铁路”这个前所未有的核心目标，开足马力，发出轰鸣的启动声。
最后，你再次起身，走到那巨大的舆图前，背对众人，面向着图上那片广袤的、即将被钢铁脉络覆盖的疆土。夕阳的余晖透过高高的窗棂，为你镀上一层金色的轮廓。你用一种无比庄严、肃穆，仿佛在向山河、向历史、向未来宣告的声音，宣布了会议的最后一项，也是最具有煽动性和社会动员力的决议。
“传朕与陛下共同旨意！”
“以“大周人民铁路筹备委员会”之名义，向全天下发布——”
“招工令！！！”
你的声音陡然拔高，充满力量与感染力：
“凡我大周子民，无论籍贯南北、无论男女老幼、无论出身贵贱，只要身体健康、四肢有力、肯吃苦实干、愿遵从号令、遵纪守法，皆可前往各州府县衙指定之报名点，登记在册，经过简单核验，即可录用为铁路建设工人！”
“委员会代表朝廷，郑重承诺：所有录用之工人，将统一送到汉阳、安东府或京师接受培训后编入工程队、组，由朝廷统一管理。施工期间，管一日三餐饱饭，管遮风避雨之工棚住宿，提供基本劳作工具与必要安全护具。并按月，足额、公开、准时发放饷银，绝不拖欠分文！有功者赏，有技者擢升！”
“朕要这条贯穿我大周山河的铁路，它的每一寸坚实路基，每一根厚重枕木，每一段闪亮铁轨，都浸透我大周百姓辛勤的汗水，都由我大周子民勤劳的双手亲自铺就！这将是我们这个时代，所有人共同创造的、前所未有的奇迹！或许后人会遗忘我们，但这条承载着天下兴衰的铁路，永载史册！你们的子孙，将因这条铁路，受益无穷！”
当天傍晚，无数盖着鲜红玉玺、金印以及“大周人民铁路筹备委员会”崭新大印的布告，被快马加鞭送至京畿每一个州县，并迅速被衙役敲着锣、吆喝着，张贴在京城内外每一处热闹的街市、城门、码头、集市口。布告文字通俗，还配有简单的图示，描绘着巨龙般的火车在山水间奔驰的景象。更多的信使，携带着同样的命令与布告样本，像无数道涟漪，奔向帝国的四面八方，最偏远的州县。
一个石破天惊、足以让所有人呆滞片刻才能消化理解的消息，如同积蓄了万年的火山猛然喷发，又如同十二级飓风登陆，瞬间席卷、引爆了整个大周朝野，从高门朱户到市井街巷，从士林书院到田间地头：
——皇后与陛下要倾尽内帑亿万，修一条贯穿国土、用钢铁铺就、名为“铁路”的神奇大道！据说能日行千里，运货如山！还要招募几万、甚至几十万的工人！朝廷管饭管住，还按月发工钱，绝不拖欠！
一时间，天下为之失声，旋即沸腾！
无数被沉重田赋、高额地租、连年灾荒、土地兼并逼得走投无路的底层农户、流民，看到了活下去、甚至能让家人吃上饱饭的一线曙光；
无数在城市中挣扎求存、朝不保夕的苦力、手工业者、小贩，看到了一个稳定、有保障的“铁饭碗”；
嗅觉敏锐的商贾，则在震惊之余，迅速从中嗅到了货物其流、商机无限、财富暴涨的诱人气息；
有识之士、心怀理想之人，看到了国家崛起、民生改善的宏伟脉络，心潮澎湃；
而那些被清洗的勋贵余孽、保守的旧文官、地方豪强，则在这股汹涌而来的、夹杂着钢铁、蒸汽与底层民众渴望的洪流面前，感到了末日将至的刺骨寒意与无力感。
一场由你亲手策划、推动、点燃的，史无前例的全国性社会总动员与基础建设狂潮，正式拉开了它那注定将改变帝国命运、也注定充满汗水、鲜血与荣耀的，波澜壮阔的帷幕！帝国的车轮，在你的意志驱动下，开始向着一个钢铁轰鸣的时代，隆隆加速。