第623章 桌子两端(2/2)
“公开透明,公式计算。”林万骁说,“我们正在研究一套算法,考虑多个因素:人口权重30%,面积权重20%,发展水平权重30%,特殊因素权重20%。每个因素的算法都公开,大家都可以提意见。”
西部的代表们眼睛亮了。这个思路,至少保证了基本盘。
但东部的代表们有疑虑:“这样会不会打击东部积极性?我们干得好,但绩效奖励只占小头。”
“绩效奖励的比例可以调整。”林万骁说,“第一年30%,如果效果好,第二年可以提高到40%,第三年50%...循序渐进。但基础分配的部分,必须保证。这是国家的责任,保障每个地区的基本发展权利。”
会议进入具体讨论。东西部代表开始就细节讨价还价。
东部要求:“绩效评价要更严格,不能放水。”
西部回应:“但标准要考虑地区差异,不能一刀切。”
东部建议:“可以设立‘进步奖’,奖励改善幅度大的地区。”
西部补充:“还要有‘创新奖’,鼓励探索适合本地的发展模式。”
林万骁让秘书记下所有建议。这些来自一线的声音,比任何理论都宝贵。
讨论到中午,还没结束。午餐就在会场解决,简单的盒饭。但代表们边吃边聊,气氛比上午融洽多了,当大家开始讨论具体方案时,对立的情绪就淡了。
下午继续。林万骁提出了一个新思路:“除了纵向分配,还可以有横向转移。”
“什么意思?”
“就是东部直接支援西部。”林万骁解释,“比如,江苏的企业去陕西投资,创造的税收,可以按一定比例留在当地。或者,东部省份对口支援西部省份,不仅是给钱,更是给技术、给人才、给市场。”
这个思路引起了热烈讨论。
广东的代表说:“我们有很多企业想走出去,但担心西部营商环境。”
贵州的代表立即回应:“我们正在改善营商环境,欢迎东部企业来投资。”
浙江的代表建议:“可以搞‘飞地经济’。我们在西部建产业园,我们出资金、技术、管理,当地出土地、劳动力。税收分成。”
甘肃的代表眼睛亮了:“这个好!我们缺的不是资源,是发展理念和管理经验。”
对话的方向变了。从“争蛋糕”转向了“做大蛋糕”,从“互相抱怨”转向了“合作共赢”。
林万骁欣慰地看着。这就是对话的意义,不是要争个对错,而是要找到共识,找到出路。
傍晚,会议结束前,林万骁做了总结。
“今天大家说了很多真话,提了很多好建议。我会把这些都带回去,完善分配方案。”
他看着桌子两端的代表:“中国很大,东西部差异是现实。但正因为差异大,才需要相互理解,相互支持。东部的发展离不开西部的资源和市场,西部的发展也离不开东部的资金和技术。”
“我们是一个国家,一个整体。一荣俱荣,一损俱损。”
“中央投资分配,不是简单的分钱,而是引导资源配置,促进区域协调。我们要建立的,是一个既讲效率又顾公平,既鼓励竞争又促进合作的机制。”
“这个过程很难,会有很多争论,很多妥协。但只要我们目标一致,让整个国家发展得更好,让所有百姓生活得更好,就一定能找到办法。”
掌声响起。东西部的代表们都站起来鼓掌。
虽然分歧还在,虽然困难还有很多,但至少,他们开始对话了。
而对话,是解决问题的第一步。
散会后,林万骁站在礼堂门口,看着代表们三三两两地离开。有的还在继续讨论,有的交换名片,有的约着晚上再聊。
夕阳透过窗户照进来,把长长的桌子染成金色。
这张桌子,曾经是分界线,把中国分成东西两半。
但现在,它成了桥梁,连接起两端。
而他要做的,就是让更多人走过这座桥。
让东部理解西部的难处,让西部学习东部的经验。
让发展的阳光,照进每一个角落。
虽然慢,虽然难。
但只要方向对,路总会越走越宽。
这就够了。