第226章 【唐纪四十二】（1/2）

起自己未年八月（公元779年），止于辛酉年五月（公元781年），共一年十个月。

代宗睿文孝武皇帝下大历十四年（己未，公元779年）

八月，甲辰（初七），任命道州司马杨炎为门下侍郎，怀州刺史乔琳为御史大夫，并同平章事。皇上正励精图治，破格用人，向崔佑甫征询宰相人选，崔佑甫推荐杨炎的才能和功业，皇上也早就听说过他的名声，所以将他从贬谪中起用。乔琳是太原人，性格粗疏率直，喜欢诙谐，没有其他长处，与张涉关系好，张涉称许他的才能可以担当大任，皇上相信张涉的话而任用了他；听到的人无不惊骇愕然。

代宗时期，吐蕃多次派使者求和，但侵犯掠夺不停，代宗把他们的使者全部扣留，前后八批人，有到老死都不能回去的；俘获的吐蕃人，都发配到江南、岭南。皇上想用恩德感化他们，乙巳（初八），任命随州司马韦伦为太常少卿，出使吐蕃，全部召集被俘的五百名吐蕃人，各赐给一套衣服后遣送回去。

协律郎沈既济上奏关于选官制度的建议，认为：“选拔任用的方法，不过三个标准：即德行、才能、劳绩。如今选拔部门都不涉及这些；考核的方法，都只在于书法文理、资历档案、言谈举止、仪表应对而已。那些行动安详、说话缓慢的，不一定有德行；文章辞藻华丽的，不一定有才能；资历长、考核次数多的，不一定有劳绩。用这些标准来求取天下的人才，当然不能穷尽。如今人口流动，不能以乡里评价为根本；考官个人见识有限，不能专由吏部决定。臣谨慎地详细斟酌古今制度，认为五品以上官员及各部门长官，应该命令宰相提出任用意见，吏部、兵部可以参与商议。六品以下官员或僚佐属官，允许州府自行征召任用，如果州牧郡守、将帅有选用不公的，那么吏部、兵部可以监察并举报，追究他们徇私冒滥的罪责。不谨慎举荐的，轻则加以谴责贬黜，重则按刑法治罪。这样责成官员授职任事，谁敢不努力！如果能这样，那么贤能的人不用奖励就会自己进取，不肖的人不用压制就会自己退避，各种人才都能得到任用而政务没有治理不好的了。如今选拔方法都是从吏部挑选人才，在州郡试用职务。如果才能与职务不相称，混乱无法胜任，责问刺史，他就会说任命的官员出自吏部，不敢废黜；责问侍郎，他就会说根据书法文理、资历考核而授予的，不能保证他以后的表现；责问令史，他就会说依照履历档案、出勤记录来办理，不知道其他情况。百姓白白受害，谁来承担罪责！如果州牧郡守自行任用官员，那么罪责怎能逃脱！如果是州郡滥用官吏，只需更换一个刺史就能革除。如果是吏部滥用官吏，即使更换侍郎也无济于事。大概人才众多，不可能全部了解，是制度造成这样的，不是主管官员的过错。如今各道节度使、都团练使、观察使、租庸使等，自判官、副将以下，都让他们自行选择，纵使其中偶有徇私情的，但大体按此例，十成中仍有七成是合适的。那么征召僚属官吏的方法，已经在当今试用有效，只是没有普及到州县罢了。其中的利害道理，明白可见。假使各使的僚佐都从选曹（吏部）接受任命，又怎能镇守一方重任，管理繁多的财政赋税呢！”沈既济是吴地人。

当初，衡州刺史曹王李皋有政绩，湖南观察使辛京杲嫉妒他，用法律陷害，将他贬为潮州刺史。当时杨炎在道州，知道李皋正直，等到入朝为相，又重新提拔他为衡州刺史。起初，李皋遭到诬陷受审时，考虑到母亲太妃年老，将会受惊悲伤，出门时就穿着囚服去受审，回家就手持笏板垂着鱼袋（像平常一样）；后来被贬到潮州，却回家报喜说是升官了；到这时，才跪拜谢罪并告知实情。李皋是李明（曹王）的玄孙。

朔方、邠宁节度使李怀光取代郭子仪后，邠州府的宿将史抗、温儒雅、庞仙鹤、张献明、李光逸，他们的功名素来都在李怀光之上，都心中不满不服。李怀光调兵防秋，驻扎在长武城，军队行动的时间安排，他们不按时听从命令。监军翟文秀劝李怀光奏请调他们入朝值宿警卫，李怀光派他们去了，等他们离开军营后，又派人追捕，诬陷他们其他罪名，并且说：“黄萯之败，责任就在你们！”将他们全部杀死。

九月，甲戌（初八），将淮西改名为淮宁。

西川节度使、同平章事崔宁，在蜀地十多年，倚仗地势险要兵力强盛，肆意奢侈淫逸，朝廷忧虑他却不能更换他。到这时，崔宁入朝，朝廷加任他为司空，兼任山陵使。

南诏王阁罗凤去世，儿子凤迦异先前已死，孙子异牟寻即位。冬季，十月，丁酉朔（初一），吐蕃与南诏合兵十万，分三路入侵，一路从茂州出发，一路从扶州、文州出发，一路从黎州、雅州出发，扬言：“我们要攻取蜀地作为东府。”崔宁当时在京城，留守的将领们不能抵御，虏军接连攻陷州县，刺史弃城逃走，士人百姓逃窜躲藏在山谷中。皇上忧虑，催促崔宁返回镇所。崔宁已经辞行，杨炎对皇上说：“蜀地富饶，崔宁占据那里，朝廷失去这块外府，已经十四年了。崔宁虽然入朝，但他的全军还留守在后面，贡赋不入朝廷，和没有蜀地一样。况且崔宁本来与各将领地位平等，趁着乱世得到节度使职位，威望命令不能通行。如今即使派他回去，恐怕也未必能成功；如果他成功了，那么从道义上讲朝廷就不能再夺回他的地盘。这样一来，蜀地如果战败固然失去，战胜了也得不到。希望陛下仔细考虑。”皇上说：“那该怎么办呢？”杨炎回答说：“请留下崔宁，调发朱泚所统领的范阳守兵数千人，夹杂禁兵前去攻击吐蕃，还担心不能取胜吗！趁此机会将朝廷亲信军队安插到蜀地腹地，蜀地将领必然不敢妄动，然后再改派别的将帅，使千里沃土重新为国家所有，这是因小害而收大利啊。”皇上说：“好。”于是留下了崔宁。当初，马璘忌惮泾原都知兵马使李晟的功名，派他入朝值宿警卫，担任右神策都将。皇上调发禁兵四千人，让李晟率领，调发邠州、陇州、范阳兵五千人，让金吾大将军安邑人曲环率领，去救援蜀地。东川出兵，从江油奔赴白坝，与山南军队合击吐蕃、南诏，击败了他们。范阳兵在七盘追上敌军，又击败了他们，于是攻克了维州、茂州。李晟追击到大渡河外，又击败了他们。吐蕃、南诏士兵因饥寒坠崖山谷而死的有八九万人。吐蕃后悔恼怒，杀死了引诱他们来入侵的人。异牟寻恐惧，修筑苴咩城，方圆十五里，迁居到那里。吐蕃封他为日东王。

皇上用法严厉，百官震惊恐惧。因为先帝的陵墓临近，禁止百姓屠宰牲畜；郭子仪的仆人偷偷杀羊，运载进城，右金吾将军裴谞上奏了此事。有人对裴谞说：“郭公对国家有社稷大功，你偏偏不为他留点余地吗？”裴谞说：“这正是我为他留余地啊。郭公功勋高威望重，皇上新即位，认为群臣依附他的人很多，我故意揭发他的小过错，以表明郭公的威权并不足畏。这样，对上尊重天子，对下安定大臣，不也可以吗！”

己酉（十三日），将睿文孝武皇帝安葬在元陵；庙号代宗。将要发丧时，皇上送灵车，看见灵车不在驰道上，稍微偏向丁未之间的方位，询问原因，有关部门回答说：“陛下本命在午（南方），不敢冲犯。”皇上哭着说：“哪有委屈灵车而为自己谋利的道理呢！”命令将车辕调正，对准午位（正南）行进。肃宗、代宗都喜欢阴阳鬼神，事情无论大小，必定要询问占卜巫师，所以王屿、黎干靠着旁门左道得以进用。皇上素来不信这些，先帝山陵只是取七月（安葬的惯例）为期，事情办妥就发丧，不再选择日子。

十一月，丁丑（十二日），任命晋州刺史韩滉为苏州刺史、浙江东道和西道观察使。

乔琳衰老耳聋，皇上有时询问他，他答非所问，所谋议的事情又疏阔不切实际。壬午（十七日），任命乔琳为工部尚书，罢免宰相职务。皇上从此疏远了张涉。

杨炎既已留下崔宁，两人从此关系恶化。杨炎借口北部边境需要大臣镇守安抚，癸巳（二十八日），任命京畿观察使崔宁为单于、镇北大都护、朔方节度使，镇守坊州。任命荆南节度使张延赏为西川节度使。又任命灵盐节度都虞候醴泉人杜希全代理灵州、盐州留后；代州刺史张光晟代理单于、振武等城及绥州、银州、麟州、胜州留后；延州刺史李建徽代理鄜州、坊州、丹州留后。当时崔宁已经出京镇守，不应该再设置留后，杨炎想削夺崔宁的权力，并且窥探他的动向，让三人都能直接向朝廷奏事，还暗示他们让他们监视崔宁的过失。

十二月，乙卯（二十一日），册立宣王李诵为皇太子。

旧制规定，天下的金钱布帛都储存在左藏库，太府寺四季上报数目，比部复核其支出收入。等到第五琦担任度支、盐铁使时，当时京城有很多骄横的将领，索求财物没有节制，第五琦无法控制，于是上奏将财赋全部储存在大盈内库，让宦官掌管，天子也觉得取用方便，所以长久没有将财权交还外朝。因此将天下的公共赋税变成了君主的私人储藏，有关部门不能再察看其多少，复核其盈亏，差不多有二十年。宦官掌管此事的达三百余人，都从中蚕食，盘根错节，牢固不可动摇。杨炎在皇上面前叩头说：“财赋是国家的根本，百姓的命脉，国家的轻重安危，无不由此决定，所以前代都让重臣掌管此事，即便如此还时常出现损耗混乱管理不好的情况。如今单独让宦官掌握其收入支出，大臣都不能知道，政治的蛀虫弊端，没有比这更严重的了。请将财权交还给有关部门。估算宫中每年用度多少，按数额供给，不敢短缺。这样，然后才可以治理好国家。”皇上当天就下诏：“所有财赋都归左藏库，一律采用旧制，每年从数量中挑选精好的三、五千匹，送入大盈内库。”杨炎只用几句话就改变了皇上的主意，议论的人都称赞他。

丙寅晦（三十日），发生日食。

湖南贼军首领王国良依据山林为盗，皇上派都官员外郎关播去招抚他。关播辞行时，皇上询问他为政的要领，关播回答说：“为政的根本，必须寻求有道德的贤人与他一起治理。”皇上说：“朕近来下诏求贤，又派使臣广泛搜访，差不多可以治理好了吧！”关播回答说：“下诏所求以及使者所推荐的，只能得到些靠文辞求取进身的士人罢了，哪有有道德的贤人肯随着公文被推举选拔呢！”皇上很高兴。

崔佑甫患病，皇上命令他乘坐肩舆进入中书省处理政事，有时休假在家，有大事就让宦官去咨询决定。

德宗神武孝文皇帝一

代宗睿文孝武皇帝下建中元年（庚申，公元780年）

春季，正月，丁卯朔（初一），改年号为建中。群臣为皇上奉上尊号为圣神文武皇帝；大赦天下。开始采用杨炎的建议，命令黜陟使与观察使、刺史“核定百姓的人丁财产，划分等级，制定两税法。近来新旧征收的各种名目，一律废除；两税之外额外征收一文钱的，以枉法论处。”唐朝初年，征收赋税的办法称为租、庸、调，有田则有租，有身则有庸，有户则有调。玄宗末年，户籍逐渐破坏，大多不实。等到至德年间战事兴起，各地征收赋税，逼迫催促立即办理，不再有固定的标准。征收赋税的部门增加数目而互不统属，各自随意增加税目，自立名目，新旧相沿，不知限度。百姓富裕的人家人丁多，大都通过做官、做僧人来免除赋税徭役，而贫穷的人家人丁多，无法隐藏逃避，所以上等户优裕而下等户劳苦。官吏趁机蚕食百姓，百姓十天半月就要输纳一次，困苦不堪，大都逃亡成为流动人口，当地土着百姓不到百分之四五。到这时，杨炎建议制定两税法，先计算州县每年所需费用及上缴朝廷的数额，以此向百姓征收，估量支出以制定收入标准。户不分主户、客户，以现居住地登记簿籍；人不分丁男、中男，以贫富划分等级；对行商的人，在所经州县征收其收入的三十分之一，使他们与定居者税负均等，不能侥幸获利。定居者的税，分秋、夏两次征收。那些租、庸、调及各种杂役全部省去，都由度支总管。皇上采纳了他的建议，趁大赦之令推行。

当初，左仆射刘晏担任吏部尚书，杨炎担任侍郎，两人关系不好。元载被处死，刘晏出了力。等到皇上即位，刘晏长期掌管财利大权，众人很嫉妒他，很多人上奏说转运使可以撤销；又有流言说刘晏曾秘密上表劝代宗立独孤妃为皇后。杨炎担任宰相后，想为元载报仇，于是向皇上流泪进言：“刘晏与黎干、刘忠翼同谋，臣作为宰相不能讨伐他，罪该万死！”崔佑甫说：“这事暧昧不明，陛下已经大赦天下，不应再追究这些虚妄的话。”杨炎于是建议说：“尚书省，是国家政务的根本，近来设置各种专使，分割了它的权力，现在应该恢复旧制。”皇上听从了。甲子日，下诏规定天下的钱粮都归金部、仓部管理，撤销刘晏的转运使、租庸使、青苗使、盐铁使等职务。

二月，丙申朔（初一），命令十一位黜陟使分别巡视天下。先前，魏博节度使田悦侍奉朝廷还算恭顺，河北黜陟使洪经纶，不通晓时务，听说田悦有军队七万人，发下文书，裁减四万人，命令他们回乡务农。田悦表面服从命令，按照文书裁减了军队。随后召集被裁减的士兵，激怒他们说：“你们长期在军中，有父母妻子，如今一旦被黜陟使裁减，将用什么来养活自己呢！”众人大哭。田悦于是拿出家财赏赐他们，让他们各自回到部队。于是军士都感激田悦而怨恨朝廷。

崔佑甫因病，大多不处理政事。杨炎独自担当大政，专门以报复恩仇为事，上奏采用元载留下的策略修筑原州城，又想征发两京、关内的民夫疏浚丰州的陵阳渠，以兴办屯田。皇上派宦官到泾原节度使段秀实那里，询问利弊，段秀实认为：“如今边境防备尚且空虚，不宜兴办工事招致敌寇。”杨炎大怒，认为他阻挠自己，征召段秀实入朝担任司农卿。丁未（十二日），任命邠宁节度使李怀光兼任四镇、北庭行营及泾原节度使，让他移军原州，任命四镇、北庭留后刘文喜为别驾。京兆尹严郢上奏：“查朔方五城，原来是肥沃的屯田之地，自从战乱以来，人力不及，以致荒废，十亩地耕种不到一亩。如果人力可以开垦，不必等待疏浚水渠。如今征发两京、关辅地区的民夫到丰州疏浚水渠营田，估计所得不足以补偿所费，而关辅地区的百姓不免流离失所，这是虚耗京畿地区而无益于军粮储备。”奏疏呈上，没有答复。不久陵阳渠最终没有修成，被废弃了。

皇上采用杨炎的话，借口奏事不实，己酉（十四日），将刘晏贬为忠州刺史。

癸丑（十八日），任命泽潞留后李抱真为节度使。

杨炎想修筑原州城以恢复秦州、原州，命令李怀光在前线监督施工，朱泚、崔宁各率一万人作为后援。诏书下达到泾州准备筑城工具，泾州的将士愤怒地说：“我们作为国家西大门的屏障，已经十多年了。起初驻守邠州，才刚开始经营农桑，有了安定的生活。移驻泾州，披荆斩棘，建立军府；坐席还没暖热，又把我们扔到塞外。我们有什么罪要落到这个地步！”李怀光刚担任邠宁主帅时，就诛杀了温儒雅等人，军令严峻。等到他兼任泾原节度使，各将领都恐惧，说：“那五位将领有什么罪而被杀？现在他又来这里，我们能不担忧吗！”刘文喜趁军心不安，占据泾州，不接受诏命，上疏请求再让段秀实担任主帅，否则就让朱泚担任。癸亥（二十八日），朝廷任命朱泚兼任四镇、北庭行军及泾原节度使，取代李怀光。

三月，翰林学士、左散骑常侍张涉收受前湖南观察使辛京杲的贿赂，事情被发觉；皇上大怒，想将他依法治罪。当时李忠臣以检校司空、同平章事身份参加朝会，对皇上说：“陛下贵为天子，而张先生因为缺钱而犯法，以臣愚见，这不是张先生的过错。”皇上怒气消解，辛未（初六），将张涉放归乡里。辛京杲因为私愤用杖打死部属，有关部门上奏辛京杲的罪应当处死，皇上将要批准。李忠臣说：“辛京杲早就该死了！”皇上问他原因。李忠臣说：“辛京杲的父辈兄弟都战死了，只有辛京杲活到现在，臣所以认为他早就该死了。”皇上听了感到怜悯，将辛京杲降职为诸王傅。李忠臣乘机救人，大多类似这样。

杨炎撤销度支使、转运使，命令金部、仓部接替。不久由于部曹职权荒废已久，上下不通信息，无法有效管理，天下的钱粮没有总管机构。癸巳（二十八日），又任命谏议大夫韩洄为户部侍郎、判度支，任命金部郎中万年人杜佑暂时代理江、淮水陆转运使，都恢复旧制。刘文喜又不接受诏命，想自己求得节度使旌节；夏季，四月，乙未朔（初一），占据泾州反叛，派他的儿子到吐蕃作人质以求援。皇上命令朱泚、李怀光讨伐他，又命令神策军使张巨济率领禁兵两千人协助。

吐蕃起初听说韦伦送还俘虏，不相信，等到俘虏入境，各自回到部落，都称颂：“新天子放出宫人，放生禽兽，英明威德，遍及中国。”吐蕃非常高兴，清扫道路迎接韦伦。吐蕃赞普立即派使者跟随韦伦入朝进贡，并且赠送助丧财物。癸卯（初九），使者到达京城，皇上以礼接待。不久蜀地将领上言：“吐蕃如同豺狼，所获俘虏不可送还。”皇上说：“戎狄侵犯边塞就攻击他们，顺服了就送还俘虏。攻击以示威，送还以示信。威信不立，凭什么安抚远方！”命令全部送还。

代宗时期，每年元旦、冬至、端午、皇帝生日，各州府在常规赋税之外竞相进贡，进贡多的皇帝就喜欢。武将、奸吏，借此侵夺百姓。癸丑（十九日），皇上生日，四方的进贡都不接受。李正己、田悦各进献细绢三万匹，皇上全部交给度支以代替租赋。

五月，戊辰（初五），任命韦伦为太常卿。乙酉（二十二日），又派遣韦伦出使吐蕃。韦伦请求皇上亲自撰写盟书，与吐蕃结盟。杨炎认为吐蕃与唐朝不是对等国家，请求与郭子仪等人撰写盟书上报，让皇上签字认可即可，皇上听从了。

朱泚等人在泾州包围刘文喜，断绝其出入，但坚守营垒不与他交战，长时间不能攻克。当时天旱，征发运输粮饷，内外骚动不安，朝臣上书请求赦免刘文喜以缓解百姓疲困的，不可胜数。皇上都不听，说：“小小的孽贼不除掉，凭什么号令天下！”刘文喜派部将刘海宾入朝上奏，刘海宾对皇上说：“臣是陛下在王府时的部属，怎肯依附叛贼，一定为陛下砍下他的头来进献。但刘文喜现在所求的不过是节度使旌节罢了，希望陛下姑且给他，刘文喜必然松懈，那么臣的计谋就能施行了。”皇上说：“名号官爵不能随便给人，你能立功当然好，我的旌节是不能给他的。”让刘海宾回去告诉刘文喜，同时照旧进攻。皇上减少自己的膳食以供给军士，城中将士应当领取春装的，赏赐照旧。于是众人知道皇上的心意不可改变。当时吐蕃正与唐朝和好，不为刘文喜发兵，城中势力穷尽。庚寅（二十七日），刘海宾与诸将共同杀死刘文喜，将他的头颅传送京城，而原州城最终没有建成。自从皇上即位，李正己内心不安，派僚属入朝奏事；适逢泾州捷报传到，皇上让李正己的使者观看刘文喜的头颅然后回去。李正己更加恐惧。

六月，甲午朔（初一），门下侍郎、同平章事崔佑甫去世。

术士桑道茂上言：“陛下不出几年，暂时会有离宫的灾厄。臣观望奉天有天子之气，应该加高加固那里的城墙以防备非常事件。”辛丑（初八），命令京兆征发民夫数千人，夹杂六军的士兵，修筑奉天城。

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