第364章 上利国家 下利百姓（1/2）

第364章上利国家下利百姓

皇甫嵩三人再度来到嘉德殿，本以为陛下会因为立后的事情再度与刘虞、张延进行討论，但是没想到刘辩並没有提这件事。

等到三人坐下，发现自己前面的案面都有几份文件，三人有些疑惑地看向刘辩。

“朕在充州、豫州巡视时也发现了许多问题，有的当场就直接解决，有的还得朝廷慢慢花费时间才能解决，今天主要討论的就是赋税徵收问题。”面对三人的疑惑，刘辩也直接解释道。

將与贾詡的交流说完，刘辩端起玉杯喝了一口，三名老头也显得有些口乾舌燥，一时之间也想不说什么话语回復刘辩。

这种事情太过严肃，甚至可以说达到了动摇国本的地步，度田比起刘辩的想法来说都不算什么大事。

毕竟度田已经有成功的先例，只需照猫画虎就基本能將这件事处理的差不多，朝廷在这个过程中顺带整治吏治，当贾詡提出清查公田侵占一事时大家对此就已经有了预估。

但是万万没想到陛下对度田成功没有一点满足，直接要对田地动手。

而且还要承认失地！

“陛下，这件事是不是得三思”刘虞过了好一会儿，才將散乱的思绪收回，对著刘辩拱手说道。

“朕已经考虑了很多次，在兗州、豫州巡视的时候朕就不断在考虑，朝廷如今的赋税徵收必须得改变，必须得让百姓有回归田园的想法。若是不改变目前的赋税徵收办法，那无论朝廷怎么做，都无法彻底扭转目前的形势。”刘辩肃声说道。

“朝廷拿到的赋税是以三十税一为基础，地方豪族收租的时候是十税五，朝廷一刻不停地给地方擦屁股，朝廷还能给地方擦多少年屁股”

“必须得改变赋税徵收方式，从人头税转变为田税，到时候多少地都是清清楚楚，朝廷每年能徵收多少田税也是清清楚楚，再也没有了弄虚作假的空间，也没有隱匿的空间。

人口会流动、会弃籍，但是土地不长腿，开垦出来多少土地那就是多少土地，收取的税收是固定的。”刘辩拍了拍案面，强调自己的观点，给出了收取田税的优点。

土地是固定的、可见的、难以隱藏的资產，税基相对稳定，不易流失。虽然比人头税复杂，但土地作为不动產，其清查和登记在技术上比精確掌握流动人口或收入更容易实现。为了在缴税后仍有盈余，土地所有者有动力更有效地利用土地，避免土地拋荒。

当然了，以人头税为主的优点就是徵收简单、成本低，只需要掌握人口户籍信息，无需评估財產价值或收入，徵收管理成本较低；税额固定，人口数量相对稳定，税收收入容易预测，便於政府预算；几乎所有人都需要纳税，理论上税基非常广泛。

而收取田税的劣势也不少，需要建立和维护土地清丈、登记、分级评估体系，这比统计人口复杂得多，成本也更高，容易滋生腐败。

“现在加上隱瞒不报的田地，大汉境內田地亩数差不多有十二亿亩，一亩地徵收十钱加一斗米，对於百姓来说赋税已经很轻，按所有土地全部都是下田来算，田税就能达到一百二十亿钱。更別说还有那些上田和中田，光是田税一项就是能拿到一百四十亿钱以上。”

“除了田税以外，朝廷还可以保留成年人一人一百钱的算赋，一户一匹布的户税，这就是普通百姓需要承担的所有税赋。加之徵收的算税，盐铁税、酒税、商税，朝廷每年的財政收入那就能超过两百亿钱。”刘辩也给三人算了一笔经济帐，朝廷什么时候达到过两百亿钱的税收

一亩地徵收十钱加一斗米的田税，田税的税赋就是十税一点五，加上成年人一人一百钱的人头税与一户二丈布的户税，对於普通百姓就是十税二点五的程度，对於百姓的负担並不严重。

刘辩画的饼很美好，但是三名老头也不是什么年轻小伙，是啊，朝廷从来没有拿到过这么多的税收，大汉最巔峰时期所有收入加起来也不过一百二十亿钱。

一下子给拔高到两百亿钱这当然好，但问题是怎么拿到这么多税收

其实是不止两百亿钱的，只要能將大汉所有的开垦土地都纳入这个范围，光是田税就能接近这个数目，加上盐铁税、算税等收入，朝廷一年的收入能超过三百亿钱。

“陛下，一旦承认失地，国本动摇，望陛下慎重。”张延深呼吸一口气，对著刘辩拱手说道。

“不承认就没有失地现象了吗”刘辩直接反问一句。

“朝廷已经无力再给百姓分田了！土地就那么多，即便朝廷不断开垦新的土地，也有许多百姓无法分到田地，这已经是铁一般的事实，我们面对的就是这样一个情况。既然已经是事实，那朝廷就只能想办法面对，而不是將头埋在裤襠里当看不见，这样才是国本动摇。”刘辩的话语很不文雅，但是很直接。

“一旦承认失地现象，必然会有人藉此攻訐朝廷、攻訐陛下，掀起针对朝廷失德的舆论风潮，这件事很难推行下去————”张延有些无奈的说道。

“赋税改革国库丰盈、百姓负担减少，上利国家、下利百姓，朕不知道这件事怎么就推行不下去是有人想要在其中搞破坏那这就是在对抗朝廷大局，是在对抗天下民心，这种人不消灭留著做什么是西园军打不动了还是朝廷不敢去打”刘辩话语里的意思也很清楚，嘉德殿侧殿里的气氛变得有些沉默。

赋税改革过程中可能会有人捣乱，但是刘辩不认为有人能够阻挡他的脚步。

“至於舆论，那就光明正大的討论此事，就跟盐铁论一样，朝廷也可以搞一个失地论，將那些所谓的贤良文学全部请到京城来，大家打开天窗说亮话，看看究竟能怎样攻訐朝廷、攻訐朕”刘辩並不畏惧那些人的口诛笔伐，大家都以事实为基础说话嘛。

这些人就是再厉害，还能当著他的面將黑的说成白的不成

“朝廷也不是一下子就要將所有的事情都完成，不是说明年就要进行赋税改革，这一点也是要说明的，这件事肯定需要一个时间去准备，但是朝廷不可能现在什么都不做。朝廷现在就得开始为赋税改革做准备，朝廷管辖的农垦团完全可以当作赋税改革的试验田，朝廷可以在农垦团身上试验两年，获取足够的经验再去將赋税改革推广至朝廷各地。”

“而且农垦团遍布南北，幽州、并州、关中、扬州、荆州都有农垦团，能够给朝廷提供足够多的信息，不会產生適应不了的情况。”刘辩看著三人肃声说道。

三名老头对视一眼，陛下还是一如既往的运筹帷幄，已经將事情的所有大纲都准备好，留给臣子的就是按照大纲要求將內容填充进去。一步接一步，他们甚至怀疑派遣农垦团的时候陛下就已经在为这件事做准备。

本章未完，点击下一页继续阅读。