第349章 皇帑国用两分流,财税体系大变革(2/2)
嬴政点了点头,目光继续看向了嬴辰。
而嬴辰说的策略,也让嬴政相当的满意。
“第三步话就是建立审计,也就是独立的监察体系。”
“光有计划,执行还不够,还需要有人盯着才行。”
“可以设立一个审计司,不归丞相管,也不归九卿管,它只对父皇负责。”
“他们有权突击检查任何一个部门、任何一个仓库的账目,无论是食物盘点还是账目核对,哪怕是一斤粮,一尺布的误差都要查个清楚。”
“而他们,将会成为所有经手钱粮官吏头上的一把神剑。”
……
毫无疑问,嬴辰的策略环环相扣。
哪怕是不懂的大臣们,都被嬴辰这一套严丝合缝的制度设计给震撼了。
这是一张网,一张用数字、法度、权责编织而成的天网。
如此一来,只能够让帝国的财政血液,借助这张大网,输送到大秦每一个最需要的地方。
嬴辰展示的图景宏大,但是也有一个最深处的问题,让嬴政有了一丝顾虑。
“老六。”
“在。”
“你说得很好,这三策若是能成,我大秦的国库,当坚如磐石。”
“但是……”嬴政话锋一转,提出了一个最现实、也是最致命的问题,“法子是好法子,可人呢?”
“算账要人,审计要人,做预算更要懂行的人。”
“如今朝廷里的那些刀笔吏,算个田赋还行,要让他们搞这个什么复式记账,搞这个复杂的预算,他们行吗?”
这是痛点。大秦虽然不缺吏员,但缺的是具有宏观经济视野的“技术官僚”。
嬴辰嘴角微扬,早有准备。
“父皇,这就是儿臣要说的‘配套’。”
他从袖中取出一份名单和一卷名为《会计法》的草案。
“其一,【招贤】。借助之前的‘招贤令’和‘求贤试’,特设‘明算科’。
重点选拔六国之中善于经商理财、精通筹算的人才。
不管他是齐国的商贾,还是赵国的账房,只要算盘打得好,账做得清,就招进来,充实户部和审计司!”
“这些人以前被视为末流,如今朝廷给他们官身,给他们尊严,他们必定感恩戴德,为我大秦死心塌地!”
“其二,【培训】。在即将成立的太学之中,专门设立‘财计学院’。
儿臣会亲自编纂教材,教授新式记账法(借贷记账法雏形)和统筹学。从根子上培养我们自己的财经官僚。”
“其三,【工具】。”
嬴辰打了个响指,门外内侍立刻捧进了一个造型奇特的东西。
那不是普通的木珠算盘,而是经过改良、算位更多、材质更精良的——【算盘】。
赢辰当场演示,手指翻飞如蝶,噼里啪啦一阵脆响,瞬间就算出了一笔复杂的粮草折算题。
这速度,比一旁拿着算筹摆弄半天的老官吏快了十倍不止!
“有此神器,加上新式数字,一名经过培训的算吏,可抵十名旧吏!”
“人才、制度、工具,三者合一,这大秦的烂账,何愁不清?!”
赢辰的声音铿锵有力,充满了不可置疑的自信。
……
此时此刻,大殿内众臣看向赢辰的目光,已经彻底变了。
如果说之前平定项羽,大家觉得他是靠“神器”和“先知”;提出从天而降的“官山海”,大家觉得他是有些“鬼才”。
那么现在,当这一套完整、精密、足以支撑万世基业的财政体系摆在面前时,他们真正感受到了什么叫“千古一帝”的气度与智慧。
这不是小聪明,这是真正的大格局!
这是要把大秦这个古老的农业军事帝国,硬生生地改造成一个精密运转的“战争商业复合体”啊!
治粟内史滕第一个撑不住了,他激动得浑身颤抖,噗通一声跪倒在地,嚎啕大哭:
“陛下!太子殿下此策……真乃神人也!”
“老臣管了一辈子的账,到今天才觉得,这账……算是活了啊!”
“若依此法,我大秦府库何止充盈百倍?那是要富甲寰宇啊!”
王绾、冯去疾也不再矜持,纷纷拜倒:
“臣等附议!请陛下即刻推行财税新政,立万世之基!”
甚至连一向对嬴辰颇有微词的淳于越,此刻也是张口结舌,说不出一句反驳的话来。
虽然儒家不谈利,但他也不傻。
谁都知道,国库有钱了,皇帝不折腾老百姓了,那才是真正的“仁政”基础啊!
嬴政站起身,走到嬴辰面前,看着那还未散去的意气风发,突然放声大笑:
“哈哈哈哈!”
“好!好一个大秦财税!”
“准了!全都准了!”
“嬴辰,朕命你处理治粟内史府改制与【审计司】设立,所需人手,你自己去挑!”
“三个月!”
嬴政伸出三根手指,目光如狼似虎:
“朕要你在三个月内,给朕把大秦这几十年的烂账理清楚!朕要看看,这底下拉了朕多少亏空,又有多少蛀虫藏在朕的眼皮子底下!”
“理清了账,这‘第一届大秦财政预算会议’,朕亲自主持!”
“朕要让天下人都看看,什么叫做……手中有钱,心中不慌!”
“儿臣,遵旨!”
嬴辰躬身领命,嘴角那抹笑意终于不再掩饰。
大秦,新的财税体系变革,开始如火如荼的展开。
钱袋子的问题,算是解决了。
接下来,有了源源不断的资金支持,不管是墨家的格物,还是北疆的要塞,甚至是那遥远的、等待去征服的扶桑与殷洲……
天下之大,大秦何处去不得?
而嬴辰做的,就是将大秦意图扩张的脚步,先让其慢下来。
理清了财税的账本,才能够实现更进一步的改革,来调整大秦帝国的各级体系。
不论是扩张,还是发展农业,在这个时代的农业帝国,钱粮依旧是最为至关重要的。