第3章 宿迁市《沭阳县》（1/2）
沭阳县是江苏省直管县三个试点之一，因治所位于沭河北岸得名，地处江苏省北部，徐州、连云港、淮安、宿迁四市结合部，属鲁南丘陵与江淮平原过渡带。全县行政区域面积2298平方公里，境内地势平缓，河网密布，属暖温带季风气候，四季分明，雨量充沛。沭阳是全国知名的“中国花木之乡”，花木产业为县域核心特色产业，同时兼具深厚的历史文化积淀，楚汉文化、运河文化与乡土民俗在此交融，境内历史遗存、非遗资源丰富，现代产业发展与传统文化传承相得益彰。
一、下辖乡镇、街道简介
截至2025年，沭阳县下辖6个街道、23个镇、1个乡，另辖1个国家级沭阳经济技术开发区，各辖区依资源禀赋与区位优势形成差异化发展格局，花木种植、轻工制造、商贸物流、生态农业成为各区域核心发展方向，具体辖区概况如下：
1.沭城街道：沭阳县政府驻地，全县政治、经济、文化中心，地处县域核心区域，市政配套完善，现代服务业集聚，同时留存多处历史遗存，是沭阳城市发展与文化传承的核心板块。
2.南湖街道：位于沭阳城区南部，以生态景观与花木文化为特色，境内南湖公园为县域核心休闲景观，花木展示、文旅体验产业发展成熟，城市绿化与生态建设水平较高。
3.梦溪街道：地处沭阳城区东部，毗邻沭阳经济技术开发区，工业与居住融合发展，辖区内以轻工制造、电子加工为主导产业，同时布局有多个城市社区与配套商业。
4.十字街道：位于沭阳城区西南部，交通区位优势显着，是县域重要的交通枢纽与物流集散地，同时发展花木种植与农产品加工，工农商贸协同发展。
5.七雄街道：由原七雄镇撤镇设街而来，地处沭阳城区东北部，红色文化资源丰富，工业以纺织、服装加工为特色，同时依托城郊优势发展生态农业与休闲采摘。
6.章集街道：位于沭阳城区东南部，以特色种植与轻工制造为主，辖区内蔬菜、瓜果种植形成规模化发展，木材加工、家具制造产业集聚度较高。
7.陇集镇：地处沭阳县南部，与泗阳县接壤，工业以五金制造、塑料制品为主，农业以优质水稻、小麦种植为基础，特色水产养殖发展良好。
8.胡集镇：位于沭阳县东南部，是县域东南片区商贸中心，商贸流通活跃，同时发展花木育苗与畜禽养殖，农产品交易市场辐射周边多个乡镇。
9.钱集镇：地处沭阳县最南端，与淮安市淮阴区相邻，是沭阳南向门户，农业以稻麦轮作与特色果蔬种植为主，轻工制造以食品加工为特色。
10.塘沟镇：位于沭阳县东南部，地势平坦土壤肥沃，是县域重要的粮食生产基地，同时发展花木种植与木材加工，乡村产业发展基础扎实。
11.马厂镇：地处沭阳县东部，是苏北知名的革命老区，“马厂造”兵器文化底蕴深厚，工业以机械制造、纺织为主，花木种植与生态农业协同发展。
12.沂涛镇：位于沭阳县东部，与灌南县接壤，以生态农业与商贸物流为特色，优质稻米、浅水藕种植形成规模，农产品深加工产业发展迅速。
13.庙头镇：地处沭阳县西北部，是沭阳花木产业的发源地之一，花木种植历史悠久，以盆景、绿化苗木培育为核心，“庙头千张”为当地知名特色美食。
14.韩山镇：位于沭阳县北部，以楚汉文化与生态景观为特色，境内韩山风景区为县域核心文旅景点，同时发展石榴种植与农产品加工，文旅融合发展成效显着。
15.华冲镇：地处沭阳县北部，与东海县接壤，是县域北片商贸与工业重镇，工业以化工、建材加工为主，农业以粮食种植与花木育苗为基础。
16.桑墟镇：位于沭阳县西北部，木材加工产业为县域特色支柱产业，形成从原木加工到家具制造的完整产业链，同时留存吕台等重要历史遗址。
17.悦来镇：地处沭阳县北部，毗邻华冲镇，以生态农业与轻工制造为主，优质水果、花卉种植形成特色，纺织、电子配件加工产业发展较快。
18.刘集镇：位于沭阳县西部，与宿豫区接壤，工业以木材加工、服装制造为主，农业以稻麦种植与畜禽养殖为核心，乡村电商发展迅速。
19.李恒镇：地处沭阳县东部，与灌云县相邻，是县域重要的水产养殖基地，沭河沿线浅水藕、芡实等水生作物种植形成规模，水产加工产业配套完善。
20.扎下镇：位于沭阳县西北部，紧邻沭阳城区，花木产业与物流产业融合发展，是全国知名的花木交易与物流集散地，花木电商交易额位居全国前列。
21.颜集镇：地处沭阳县西部，是“中国花木之乡”核心区域，花木种植历史超400年，盆景制作技艺为省级非遗，花木电商与文旅融合发展成为特色。
22.潼阳镇：位于沭阳县西北部，与新沂市接壤，因古潼阳县得名，历史文化底蕴深厚，农业以花生、大豆等经济作物种植为主，轻工制造以食品加工为特色。
23.龙庙镇：地处沭阳县北部，毗邻韩山镇，以花木种植与生态养殖为特色，海棠、樱花等观赏苗木培育形成规模，乡村旅游发展基础良好。
24.高墟镇：位于沭阳县东北部，与东海县、灌云县接壤，是县域东北片区中心镇，农业以优质水稻、小麦种植为主，工业以建材、机械配件加工为特色。
25.耿圩镇：地处沭阳县西南部，以生态农业与花木旅游为特色，境内多肉植物种植基地规模位居苏北前列，“花木+采摘”乡村旅游颇具影响力。
26.新河镇：位于沭阳县西部，与颜集镇相邻，是沭阳花木产业核心板块，全国首批“淘宝村”集聚地，花木电商与直播产业发展成熟，盆景制作技艺传承有序。
27.贤官镇：地处沭阳县西北部，木材加工产业为核心支柱，形成木材加工、家具制造、板材交易的完整产业体系，同时注重生态建设与城镇发展融合。
28.吴集镇：位于沭阳县东北部，与灌云县接壤，农业以粮食种植与花木育苗为基础，工业以轻工制造、塑料制品为主，商贸流通辐射周边乡村。
29.青伊湖镇：地处沭阳县北部，依托青伊湖水资源发展生态养殖与湖滨农业，水产养殖、水生作物种植形成规模，同时发展轻工制造与乡村旅游。
30.西圩乡：沭阳县唯一的乡，位于县域东北部，以生态农业为核心发展方向，优质稻米、紫薯等特色种植形成品牌，农产品深加工产业逐步发展。
31.沭阳经济技术开发区：国家级经济技术开发区，位于沭阳城区东部，是县域工业发展核心载体，形成纺织服装、装备制造、电子信息、新材料等主导产业，产业集聚度与配套水平较高。
二、历史沿革与文化脉络
沭阳县的人类活动史可追溯至新石器时代，境内桑墟吕台等遗址发现有西周至隋唐时期的文物遗存，证实早期先民已在此聚居繁衍，开启了这片土地的文明进程。西周时期，境域属青州，为东夷族活动地域，受东夷文化影响较深；春秋时期属鲁国，鲁成公九年，在今县西北建中城邑，中原文化开始在此传播；战国时期，地域归属楚国，楚文化与东夷文化交融，形成兼具南北特色的地域文化雏形。
秦统一六国后，境域初属薛郡，后改属郯郡，纳入中原王朝郡县制管辖体系。西汉景帝时期，封卫绾于建陵，在境内首立侯国；武帝时期，始设厚丘县，隶属东海郡，县治位于今茆圩乡厚镇村，是沭阳境内首个县级行政建制。汉成帝时期，封楚孝王四子为阴平侯，阴平始为侯国；东汉时期，除侯国，置阴平、建陵二县，行政建制进一步完善。三国时期，魏黄初年间立东海国，领厚丘、阴平、建陵等11县，沭阳境域成为曹魏东南边防的重要区域。西晋武帝时期，裁阴平县，封鲁芝于阴平，阴平由县变为采邑。
南朝宋文帝元嘉四年，省厚丘县并入襄贲，另置僮县，隶属南下邳郡，为侨县；宋孝武帝大明四年，南下邳郡并入南彭城郡，僮县遂属南彭城郡，境内古有潼水，故以僮名县。南齐时期，复置厚丘县，寻废，仍置僮县；梁武帝天监五年，废僮县，置僮阳郡；普通五年，裴邃攻克北魏建陵城，省建陵县。东魏孝静帝武定七年，改僮阳郡为沭阳郡，兼置下城、临渣、服武、怀文等4县，隶属沭阳郡，复置建陵县，同时置临沭郡并县，寻废。陈宣帝太建五年，陈军击溃北齐，占领沭阳郡，下城、临渣、服武三县并入怀文县。北周建德七年，改怀文县为沭阳县，县名沿用至今，因治所位于沭河北岸得名，同时废建陵县，沭阳行政建制趋于统一。
隋文帝开皇年间，废沭阳郡，县治迁入郡治，隶属海州；隋炀帝大业十三年，当地民众起义，改沭阳为沭州。唐高祖武德年初，复置厚丘县，武德八年省，入沭阳县；唐高宗总章元年，沭阳改属泗州，咸亨五年，还属海州。五代、宋、元时期，沭阳均依唐制，隶属海州，期间漕运逐步发展，南北文化交流进一步加强。明洪武年间，沭阳从海州析出，隶属淮安府；清代顺治、康熙两朝沿袭明制，清世宗雍正二年，改属海州，运河沿线商贸逐渐繁荣，带动地方经济与文化发展。
民国2年，沭阳属徐海道；民国17年至37年，属东海专员公署、徐海行政公署。民国29年秋，中共淮海地委对境内区划作较大变动，分设泗沭县、潼阳县、东海县（铁路南）等抗日民主政府，沭阳成为淮海抗日民主根据地的重要组成部分。1945年8月至1949年5月，沭阳属苏皖第六行政区。1949年5月，撤销东海（铁路南）、潼阳、泗沭县，原辖区划归沭阳，宿迁部分辖区划给沭阳，隶属淮阴行政专员公署。1983年，实行市管县，沭阳属淮阴市；1996年8月，沭阳隶属新成立的地级宿迁市；2011年，列为江苏省直管县三个试点之一，县域发展迎来新的机遇。
沭阳县的文化脉络以东夷文化为根基，楚汉文化为核心，融合运河文化、红色文化与花木文化，形成多元共生、特色鲜明的地域文化体系。东夷文化赋予当地质朴豪迈的人文特质，境内新石器时代遗存印证了早期文明的发展轨迹；楚汉文化作为核心文化标识，虞姬、项羽等历史人物的传说与遗存遍布境内，塑造了沭阳独特的历史文化底蕴；运河文化带动了南北商贸与文化交流，造就了当地开放包容的发展理念，沿线形成了独特的商贸习俗与建筑风格；红色文化根植于抗日战争与解放战争的历史，马厂镇等革命老区留存的红色遗存，成为当代爱国主义教育的重要载体；花木文化是沭阳现代文化的鲜明特色，数百年的花木种植历史形成了独特的盆景制作技艺与花木民俗，成为县域文化的重要组成部分。各类文化相互交织、传承发展，构成了沭阳独具特色的文化内涵，成为当地经济社会发展的重要精神支撑。
三、历史人物与近代人物
沭阳县自古人文荟萃，数千年的历史长河中，诞生了多位在政治、军事、文化等领域留下印记的历史人物，近代以来，更是涌现出大批投身革命、推动地方发展的仁人志士，为民族独立、人民解放与地方建设作出了重要贡献，各时期代表性人物如下：
（一）历史人物
1.虞姬：秦末沭阳人，西楚霸王项羽的爱妃，以美貌与忠贞着称。虞姬随项羽征战四方，楚汉相争后期，项羽兵败垓下，虞姬为不拖累项羽，拔剑自刎，其忠贞事迹被后世广为传颂，成为沭阳楚汉文化的重要符号，境内虞姬文化园为纪念其而建。
2.卫绾：西汉代郡大陵人，汉景帝时期被封于建陵（今沭阳西北），为建陵侯。卫绾历仕文、景、武三朝，为人忠厚谨慎，官至丞相，在任期间恪尽职守，推动汉初休养生息政策的实施，为“文景之治”的形成作出了贡献。
3.鲁芝：西晋扶风郿人，西晋武帝时期被封于阴平（今沭阳境内），阴平成为其采邑。鲁芝历仕魏、晋两朝，为官清廉，刚正不阿，在曹魏时期曾率军抵御蜀军进攻，西晋建立后，官至光禄大夫，深受朝廷器重。
4.徐偃：唐代沭阳人，着名诗人，其诗作风格清新自然，多取材于乡土生活与自然景观，留存诗作数十首，部分被收录于《全唐诗》，是唐代苏北地区颇具影响力的文人。
（二）近代人物
1.吕继英：1911年生于沭阳，海属地区首位女性中共党员，江苏妇女解放运动的先驱。18岁加入中国共产党，早年负责妇女工作和情报传递，参与筹备海属地区中共党组织首次重要会议——三元宫会议。抗日战争时期，转战淮海区，组织妇女参与抗日生产和支前活动；解放战争时期，担任淮海区妇联总会副主任，在淮海战役中负责粮草弹药运输和担架队组织，为前线作战提供了有力保障。新中国成立后，致力于妇女教育与权益保障工作，一生坚守革命信念，为江苏妇女解放运动与革命事业作出了重要贡献。
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