第1119章 退食悠观云，披襟静听风（1/2）

卷首语

德润民生烟火暖，政通黎庶福泽长。仓盈户足安居乐，盛世风清岁月昌。大吴巷陌闾阎之间，此诗传唱不衰，无论农工商贾、老幼妇孺，皆能随口诵之。诵其句，便见田畴沃野稻浪翻，市井喧阗生计旺，老者安坐檐下闲话，稚童嬉游街巷之间，字字皆映生民安乐、家国康宁之盛景，句句皆抒四海归心、盛世绵长之雅韵。

《尚书?五子之歌》有云：“民惟邦本，本固邦宁。”《管子·牧民》亦言：“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”二论相承，同为千古治道之宗，亦为大吴民生治理之核心纲领，更系萧燊帝临御施政、立国安邦之根本要义。帝自践祚以来，每以“民心向背”自省，常以“民生疾苦”为念，始终将黎民福祉置于治国理政之首。

昔者大吴开海通商，通驿连疆，沧溟帆影接天，番商辐辏于市井；驿路尘烟不绝，奇珍流转于四方。文贸交流之盛，震铄东亚、惠及南洋，终成区域文贸之枢纽。邦国财力日丰，府库充盈有余，此皆为民生福祉之进阶，筑牢了坚如磐石的物质根基。萧燊帝承此盛世基业，未敢有丝毫懈怠，恪守“民生为本”之初心，既循前朝民生善政之要义，复察当下黎民所需之长远，深谋远虑，擘画施策。

于是聚焦四大核心领域，深耕民生沃土：于社会保障则求普惠兜底，使鳏寡孤独皆有所养；于医疗普惠则求病有所医，使黎民康健皆有所护；于教育赋能则求化育万民，使寒门子弟皆有所学；于人居住提质则求安居乐居，使四海苍黎皆有所安。务使盛世之红利，如春风化雨，遍沐四海苍黎；让万民之幸福感、归属感，如川流汇海，日益笃厚绵长，共臻家国康宁、岁月昌隆之境。

凤阁平章事

其一

凤阁涵清旭，丹墀映碧松。

裁文绥庶绩，敷政协群工。

退食悠观云，披襟静听风。

心期尘虑远，清韵溢瑶宫。

其二

紫宸承睿旨，青琐翊皇风。

案牍文书简，庭除竹影空。

调燮推贤俊，安邦仗荩躬。

晚归栖静处，山月照窗栊。

《淮南子?泛论训》有云：“治国有常，而利民为本。”民生福祉之绵延精进，非恃一时之仁政，其根基在于中枢擘画有方、统筹得力。萧燊帝深悟此道，将民生诸事列为年度核心政务，数召太师萧景、太傅林文昭等辅政重臣，入乾清宫议政。广纳朝野贤达之言，博采州县百姓之诉，终确立“补短板、强弱项、惠民生”之总体方略。欲构建覆盖城乡、兼顾普惠与特惠的民生保障体系，使利民之政，如血脉般贯穿治国理政之全过程。

尚书令楚崇澜，总领尚书省庶务，统筹军政、民政、财政诸般要务。他深知民生乃邦本之基，遂将民生改善与新政推行深度融合，屡召六部尚书召开民生专题议事会。明定权责分工：吏部严把关口，遴选亲民务实之官；户部足额保障，筑牢民生财力根基；礼部深耕教化，推进教育普及；工部牵头施治，主导环境整治与工程建设。由此，上下联动、权责明晰、运转高效的民生治理格局，蔚然成形。

中书令孟承绪，执掌中枢决策与诏令草拟之责。他依循萧燊帝民生理念及重臣共识，牵头组建专班，草拟《民生福祉提升实施疏》。为求策文周详，他遍稽历代民生治理之成败，上溯三代井田之制，下考唐宋惠民之法；复深入城乡，察民生之实况，晓百姓之诉求。疏成之后，细划社会保障、医疗建设、教育普及、环境整治四大板块实施举措。三召阁臣与部院主官联审研讨，十余次修订完善，务求每一条款皆科学周详、落地可施、惠及民生。

尚书省左仆射裴嵩，专司吏治与财政统筹，全力辅佐楚崇澜推进民生诸事。吏治层面，他牵头完善民生官员考核机制，将百姓满意度、民生工程实效，列为核心考核指标，力摒“唯政绩”之弊；遴选务实恤民之辈，充实民生一线，杜绝庸碌之官尸位素餐。财政层面，他协调户部统筹各类民生经费，严格践行“三重核查制”，从经费拨付、使用到核销，环环相扣，确保每一笔银钱皆专款专用、精准投放，从源头上杜绝贪腐浪费。

阁老张伏，久历地方实务，深耕民生领域数十载，实为民生政策落地之核心推动者。他念及民生政策若悬于朝堂，终难惠及黎庶，遂主动请缨巡阅四方。深入乡野街巷，与农夫促膝，问桑麻之收；访市井商户，询生计之艰。细察民生实情、广集基层诉求，将养老之困、就医之难、就学之愁等堵点难点，一一整理上报中枢。同时统筹地方官职任免，力荐一批懂民生、爱百姓、善作为的官员，主持地方民生工程，为各项利民政策落地生根，提供了坚实的组织保障。

《礼记?礼运》有云：“老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。”完善社会保障体系，乃民生福祉之基石工程。萧燊帝明诏天下，要求进一步扩大养老院、孤儿院覆盖范围，健全养老育幼保障机制，务求实现“老有所养、幼有所依”，筑牢民生安全底线。诏令既出，各州府官员踊跃响应，协同推进，一时之间，上下一心、共筑民生兜底防线的良好格局，蔚然兴起。

户部尚书谢明，加太子少保衔，精于财赋之道，牵头执掌社会保障体系建设的经费统筹事宜。他深知社保经费乃生民之命钱，不敢有丝毫懈怠，严格恪守“三重核查制”，对养老、育幼专项经费，实行拨付、使用、核销全流程闭环管控。每一笔经费的去向，皆登记在册，有据可查，严堵贪腐漏洞。同时科学调配国库资金，将养老院、孤儿院建设与运营经费列为优先保障项，确保各项社保举措稳步推进、落地见效。

户部左侍郎王砚，新履其任，长于财赋核算与制度革新，承谢渊务实理财之理念。他见魏党遗留盐务旧账繁杂，课税不均，遂主持盐课改革。厘清盐场产权，规范产销流程，打击私盐贩卖，使盐课收入激增五成。这笔新增之财，悉数投入社保体系建设，为其夯实了雄厚的财力根基。他更主动对接地方官府，细化社保经费分配方案，依各地人口规模、经济状况精准调配资金，务求偏远地区与发达地区，社保资源均衡配置、普惠均等。

阁老张伏，亲自主持养老院、孤儿院建设推进工作。他不辞辛劳，深入各地勘察选址，务求所选之地，皆交通便捷、环境清幽，既能避市井喧嚣，又便于物资运送。复制定统一的建设标准与运营规范：养老院需设医馆、膳堂、休憩园，聘专业护工照料老者起居；孤儿院需开蒙学课堂，延请塾师教导稚童，使孤童亦能读书识字。同时建立定期巡查机制，亲赴各地督导场所运营管理，严查懈怠推诿之举，全力保障孤寡老人与孤儿的基本生活需求与尊严。

顺天府府尹章伯庸，执掌京师民政，率先在京师推行养老育幼提质工程。他扩建原有养老、育幼场所，新增床位数百张，使更多孤老孤儿得以入所安身。复联动光禄寺，优化供养人员饮食标准，务求三餐荤素搭配、营养均衡；为老者提供免费医疗咨询，定期延请御医问诊；为孤童开设启蒙课业，授以经史子集与手工技艺。章伯庸以京师为范本，引领各地加大社保投入，各州府养老院、孤儿院覆盖范围持续拓展，越来越多的特殊群体，得以沐浴朝廷之关怀。

《黄帝内经》有云：“上医医未病之病，中医医欲病之病，下医医已病之病。”健康为民生之本，无健康则无安居乐业。萧燊帝高度重视医疗体系建设，明谕各州府增设医疗机构、培育医护人才、提升诊疗能力，务求实现“病有所医”，切实守护全民健康权益。各级官员恪尽职守、协同发力，全力推进医疗体系提质升级，使医疗服务的可及性与专业性显着提升，百姓就医难题得以有效缓解。

大学士李云岫，深谙民生政务统筹之道，笃行“以民为本”理念，牵头负责医疗体系建设整体推进工作。他担忧偏远州县百姓就医难，遂亲赴各州府调研医疗现状。入乡野，见村中医馆寥寥，百姓患病多靠土方偏方；访城镇，观医馆人满为患，名医一号难求。由此精准梳理出医疗机构不足、医护人才匮乏、偏远地区就医难等突出问题。针对性制定解决方案，协调工部增建医馆，礼部培育人才，户部拨付经费，使多部门协同发力，同步推进医疗机构建设与医护人才培育，形成医疗提质之合力。

礼部左侍郎温庭玉，分管学校教育事务，牵头执掌医护人才培育之责。他见医道传承多靠师徒相授，难以广育人才，遂督导各地实学馆增设医学专业。延请民间名医与宫廷御医授课传艺，既授《伤寒论》《本草纲目》等经典医籍，又教望闻问切、针灸炮制等实操技艺，推广经世致用的医学知识。同时规范医学人才考核制度，实行“理论研修+临床实践”双重考核标准，唯有理论扎实、实操娴熟者，方可行医济世，严选合格人才充实医疗一线，为医疗体系建设提供了坚实的人才支撑。

都察院右都御史梁昱，侧重地方监察统筹，专司督导地方医疗政策落实成效。他恐有官员借医疗建设之名，行贪腐之实，遂协调各省按察使建立医疗工作专项监察机制。聚焦医疗机构建设进度、医护人才培育质量、医疗经费使用规范三大核心，派遣监察御史暗访各地。凡发现贪占医疗经费、虚报建设进度者，严惩不贷；凡遇庸医滥竽充数、贻误病情者，即刻革职。严厉打击各类乱象，确保医疗体系建设各项举措不打折扣、落到实处。

应天按察使褚维岳，专责江南地区医疗工作督导与监察。他深知江南水乡，水患频发，疫病易滋生，遂严令地方官府增设医疗机构，组建专业疫病防控团队。定期开展疫病巡查，向百姓普及饮水卫生、蚊虫消杀等防疫知识；每逢水患过后，即刻派遣医官入乡诊治病患，发放防疫汤药，遏制疫病蔓延。同时重拳打击假药贩卖行为，查封制假售假窝点，规范医疗市场秩序，切实守护江南百姓就医安全，筑牢区域公共卫生防线。

《文心雕龙》有云：“文之为德也大矣，与天地并生者何哉！”教育为民生之基、强国之根。萧燊帝明确定调，要求加大教育投入、普及基础教育、提升全民文化素养，以教育赋能阻断贫困代际传递，为大吴长远发展培育栋梁之才。各级官员立足岗位职责，笃力推进教育普及与提质工作，教育惠民成效彰显，越来越多的百姓得以通过读书改变命运。

礼部尚书吴鼎，熟谙典章礼仪与教育实务，牵头负责教育体系建设与普及工作。他见科举取士多为门阀子弟所垄断，寒门士子难有出头之日，遂修订《科举新则》。进一步完善寒门士子应试保障机制，为偏远地区士子提供路费补贴，在考场设专门席位；破除门第壁垒，明令“取士不问家世，唯以才学论高下”，鼓励寒门子弟读书求学。同时统筹全域教育资源，严督地方官府加大基础教育投入，规范学校建设标准与教学内容，推动基础教育向偏远地区延伸覆盖，让教化之光照耀四海。

礼部左侍郎温庭玉，分管科举与学校事务，全力推进各地实学馆建设，力推经世致用之学。他深恶空谈义理之弊，遂深入各州府督导实学馆建设进度，明确要求馆内既要开设经史子集核心课程，培育士子德行与学识；亦需增设农耕、纺织、医学等实用技艺课程，使学子既能提笔撰文，又能躬身实践。培育兼具文化素养与实操能力的复合型人才，以人才赋能民生改善与地方经济发展。

国子监祭酒孔学礼，执掌国子监教学之责，力推实学教育，专注培育经世致用之才。他在国子监内践行“因材施教”理念，依学子禀赋与特长开展针对性教学：对聪慧好学者，授以经史策论，培养治国理政之才；对动手能力强者，教以工艺技术，培育百工之师。同时广邀海外学者与民间技艺大师入监讲学，丰富教学内容、拓宽学子视野。此外，牵头组织国子监学子深入基层开展支教活动，助力基础教育普及下沉，惠及偏远地区学子。

国子监司业韩子瑜，辅佐祭酒执掌国子监教学，思想开明、治教有方。他进一步细化因材施教举措，为不同层次学子量身定制学习计划，使资质各异的学子，皆能学有所成。同时承担地方府学、县学教学督导之责，组织各地教师开展教学交流研讨，分享实学教学经验，着力提升基层教学质量。府学教授李文博，则扎根地方教育一线，潜心授课、躬身育人。他摒弃填鸭式教学，注重启发学子思维，培育出大批优秀学子，为地方文化素质提升与人才储备作出重要贡献。

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