第1116章 持节巡边徼，澄明吏治修（1/2）
卷首语
沧溟筑障安边徼，岛郡兴仁惠庶黎。共沐恩波同禹甸，风清海晏乐雍熙。此诗传唱于大吴沿海州郡，渔樵耕读皆能咏诵，恰绘明洲岛经世治理、海疆永宁之愿景。《贞观政要》有云：“治政之要，在于安民；安民之要，在于察其疾苦、顺其所欲。”萧燊帝自临御以来，始终以斯言为执政圭臬，躬行仁政，躬亲庶务，方得海晏河清之盛世。
大吴经数载励精图治，盛世之基已成：朝堂之上吏治昭明，奸邪敛迹；市井之间民生康阜，仓廪充盈；边疆之上边尘敛迹，四夷宾服；全域之内百业勃兴，礼乐昌隆。当此四海升平之时，萧燊帝未敢稍存懈怠，目光独聚焦于东南海疆——明洲岛孤悬海上，历战乱之后虽渐复苏，然治理未深、根基未固。
帝以明洲为海疆治理之核心枢纽，决意深拓其地、严管其域，将此控扼南北航道之海疆要地，化而为抵御外侮之稳固海上屏障、滋养邦国之重要经济沃壤。帝心所向，在使明洲彻底脱战后凋敝复苏之态，臻于长治久安、民殷业兴之境，为大吴盛世再固东南海疆之坚基。
送杨阁老赴明洲督查
海雾春三月，扬舲下明洲。
帆随春浪涌，影入远岚幽。
持节巡边徼，澄明吏治修。
清风携德厚，润泽满渔丘。
《管子》有云：“凡治国之道，必先定其谋；谋定而后动，动而后能成。”明洲岛位居东南海疆要冲，东望沧溟，西接浙闽，外可御倭寇海盗之扰，内可通内陆海外之商衢，其治理得失，直接关乎东南海疆安定，更系大吴盛世根基之稳固。萧燊帝深鉴其战略要义，亲御紫宸殿，召集群臣议明洲深化治理之策，废魏党旧年粗放管控之法，定“中枢总揽、地方承责、群司协同”之治理新规，明确“强基惠民、通商固防、融和凝心”之核心目标，细绘分步推进之实施路径，使全岛治理之举有章可循、有据可依。
尚书令楚崇澜，位居百官之首，总领尚书省政务，承帝旨将明洲治理纳入新政核心重务，力主六部资源向海岛倾斜。他躬身坐镇尚书省，逐一对接兵部、工部、户部诸司主官，厘定各部门在海岛基础设施建设、军防兵力部署、专项经费拨付等方面之具体职责，督责诸司各司其职、高效履职；同时牵头梳理魏党遗留之海岛治理积弊，严查旧年贪墨海岛经费、欺压岛民之案，清退庸碌无能之旧吏，扫清治理推进之阻碍，为后续工作铺就坦途。
中书令孟承绪，素以谋事缜密、谙熟政务着称，掌中枢决策与诏令草拟之责，承帝之旨牵头撰写《明洲岛深化治理疏》。疏中细陈增设学堂驿站、贯通内外贸易通道、修复战后损毁基建、强化军防部署等八大举措，每一条款皆结合海岛地理民情、资源禀赋反复斟酌。他数度召阁臣与部院主官齐聚政事堂，逐句商酌策文内容，考校海岛实际情况，删改损益、去芜存菁，使策文既契合中枢治理意旨，又精准贴合海岛发展所需，为治理政策之系统出台与落地实施筑牢根基。
阁老张伏，久历地方治理，深谙基层实务，受帝特委派，主理明洲治理之官属调配与落地督导事宜。他按海岛治理各环节需求，自江南、浙闽诸地遴选经验丰沛、务实肯干、清正廉明之官吏，亲审任职资格，严核过往政绩，确保赴岛官员皆能胜任其职；复亲赴江南、浙江诸府州，面见地方督抚，协调地方官府全力协济海岛治理，调拨内陆粮草、建材等物资支援海岛；同时遣人定期赴岛巡查，将明洲民生状况、治理进展、存在难题及时上达中枢，搭建起中枢与海岛互通款曲、高效联动之桥梁，使上下信息无滞、政令畅通。
经中枢周密擘画、重臣协同谋划、群僚反复议核，明洲深化治理之总案终告既定。尚书省、中书省、门下省三府联动，六部各司其职，浙闽地方官府全力配合，一场利海岛、惠黎民、固海疆的全方位治理行动，自此在明洲岛及周边海域全面铺展，为后续各项治理工作的有序推进奠下坚实基础。
《礼记》有云：“建国君民，教学为先；化民成俗，其必由学。”教育者，启民智、正人心、凝民心之根本；驿站者，通往来、连内外、传信息之枢纽，二者皆为海岛发展之基石。萧燊帝深明此理，特下诏书，命以增设学堂、完善驿站为首要抓手，提升海岛教育普及度，畅通海岛交通脉络，使岛民共享盛世之泽，同时强化海岛与内陆的人员往来、信息传递与物资流通，为海岛长远发展夯实基础。
礼部左侍郎温庭玉，分管全国科举与学校事务，学识渊博、深谙教化之道，受中枢之遣牵头主理明洲学堂增设之事。他亲赴明洲岛实地勘察，按海岛人口分布、村落布局及现有教育现状，制定“逐乡设学、就近入学”的科学布局方案；自国子监及内陆各府学中，遴选精通经史、熟稔实学、品行端正之优秀学官赴岛授业，力推经世致用之实学，摒弃空谈义理之陋习，教导学子既习儒家经典，亦学农桑、渔航、算术之术。同时反复与户部协商，恳请专项拨付办学帑银，保障学堂校舍修缮、教具购置、典籍增补等各项物资足额到位，使岛中子弟无论贫富贵贱，皆得就近就学，无失学之虞。
太仆寺卿滕万里，久掌全国马政与驿站运输，经验丰富、行事干练，统筹明洲岛驿站建设与日常运维工作。他循“因地制宜、便捷高效、兼顾军民”之原则，于海岛交通要道、港口码头及村落集中之地增设驿站，抽调工匠修葺战后倾颓之驿道、驿馆，使其恢复完好；简选身强力壮、忠诚可靠之驿卒，置备充足驿马、驿船，建立海岛与浙江、福建诸地的驿站联动机制，明确公文传递、人员往来、物资转输之流程与时限，确保中枢政令能快速传至海岛，海岛民情能及时上达朝廷，内陆物资能顺畅运入岛内。
宁波直隶州知州郑明远，所辖宁波府为内陆连通明洲岛之重要港口，地属直隶、位殊责重，主动请缨衔接明洲岛与内陆的交通网络。他牵头梳理宁波至明洲岛的海上航线与陆路通道，逐一排查通道沿线的安全隐患，协调水师官兵与地方衙役分段巡查护卫，保障驿道、航道安全无虞；复于宁波府城设立专门的驿运中转站点，招募专人负责物资装卸、人员对接与信息登记，简化海岛与内陆的物资中转流程，便利岛民往返内陆经商、求学、就医，使驿站的便民、利民之效得以充分彰显。
未几，海岛之上学堂林立，书声琅琅不绝于耳；驿道贯通内外，驿马奔腾、驿船往来不息。岛中子弟得沐教化，智识日开、品行日端；岛民往来内陆，路途便捷、无复阻隔。信息流转日渐迅捷，物资互通日渐繁密，既极大润色了岛民日常生活，亦为后续海岛贸易兴盛、文化融合推进铺就了坚实坦途。
《淮南子》有云：“舟车之所通，雨露之所渐，粒食之所养，此仁圣之所得也。”明洲岛物产丰饶，盛产渔盐、海味、木材、药材之属，且位居海疆枢纽，上通北洋、下达南洋，兼具资源优势与地理优势。打通其与内陆的贸易通道，促进物资双向流通，实乃激活海岛经济活力、厚植岛民民生福祉之关键举措。萧燊帝特下谕令，命地方与中枢协同发力，借海岛天然之利，构建海岛与内陆互联互通、互利共赢的贸易体系，使海岛与内陆各蒙其益、各得其利。
户部尚书谢明，加太子少保衔，精于财赋之术、严于经费管控，牵头负责明洲岛贸易通道建设的经费保障与政策规范工作。他严格遵循“三重核查制”之规，专项拨付贸易通道建设与贸易扶持帑银，从经费拨付、使用到核销，全程安排专人督查，严堵贪腐漏洞，确保每一分银钱皆用之于实处；同时结合海岛贸易现状，制定针对性的海岛贸易税收优惠政策，对赴岛经商的内陆商户减免部分赋税，对海岛特产外销给予补贴扶持，鼓励内陆商户赴岛经商置业，支持岛民扩大生产、外销特产，使贸易活动有序而兴、日渐繁荣。
礼部右侍郎李默，精通诸国语言、擅长外交辞令，久任对外交流之职，人脉广博，既掌对外使团事务，亦受帝命协助协调明洲岛与内陆及海外的贸易衔接工作。他充分利用自身外交资源，牵线搭桥，促成明洲岛特产与内陆各大商埠的精准对接，打通海岛特产外销的内陆渠道；同时将海外贸易渠道与海岛贸易有机结合，引导海外商客经明洲岛开展与内陆的贸易往来，使明洲岛成为内陆连通海外的重要中转要地，贸易之脉日益延展、愈发通畅。
浙江布政使秦仲，主理江南漕运沿线民生与商贸事务，深知交通与贸易之密切关联，主动对接明洲岛贸易通道建设工作。他组织人员优化泉州、宁波等重要港口与明洲岛的海上贸易航线，调派富余漕运船只参与海岛物资转运，提升物资运输效率；复于泉州、宁波二府设立明洲岛特产专属交易市场，划定专门区域供岛民与内陆商户交易，配备专人负责市场管理、秩序维护与纠纷调解，使岛产外销、内陆物资入岛皆无滞碍，彻底打通贸易流通的“最后一里”。
户部江西清吏司郎中陈商，曾多次随使团出访海外，熟稔海外贸易规则与市场需求，受派协助明洲岛贸易体系搭建。他以自身海外出访之经验，逐一对接海岛商户，指导其规范贸易流程、提升商品质量，引入海外先进的贸易管理模式与记账之法；同时主动协助岛商对接海外商客，推介明洲岛特色物产，签订长期贸易契约，使明洲岛特产不仅畅销内陆，更远播南洋、西洋异域。自此，海岛贸易内连内陆各州郡，外通海外诸邦国，经济活力勃发不息，岛民收入日渐丰沛。
《汉书·沟洫志》有云：“农，天下之本也；泉流灌浸，所以育五谷也。”基建者，海岛生息发展之根本，无坚实基建，则民生无依、贸易无基、军防无靠。明洲岛历经战乱侵扰，民居、衙署、港埠、道路、水利等设施多有损毁，断壁残垣随处可见，极大困阻了岛民正常生产生活与海岛整体发展。萧燊帝将基础设施修缮与建设列为明洲岛治理的重中之重，特下诏书，命限期修复损毁设施，新建港口、道路、水利等关键基建工程，筑牢海岛发展之根基。
工部尚书冯衍，为官务实不尚虚耗，素以工程质量为第一要务，牵头负责明洲岛基础设施建设与修缮工作。他亲赴海岛实地勘察，走遍全岛各个村落与重要节点，详细记录设施损毁情况与建设需求，制定科学合理的基建规划：优先修复战后损毁严重的民居、衙署与防御设施，解岛民居住与海岛安全之急；复重点推进港口扩建与道路贯通工程，强化海岛内外联通之能。他从工部抽调技艺精湛的技术骨干赴岛督导施工，引入海外先进的造船与筑港技术，严格规范施工流程，严查偷工减料之举，全力提升基建工程质量与建设效率。
工部左侍郎秦仲和，分管全国建筑工程与城池修缮事务，经验丰富、细致严谨，具体负责明洲岛衙署、民居与防御设施的修复工作。他亲赴海岛，逐处勘察损毁之状，根据不同建筑的损毁程度制定差异化修复方案：对损毁较轻者予以修葺加固，对损毁严重者予以重建翻新，确保修复后的建筑坚固实用、符合需求。他严令施工者务求精坚实用，杜绝偷工减料、敷衍了事；同时积极与内陆各州郡协调，调拨砖瓦、木材、石材等建材入岛，保障修复工程无阻推进，使岛民早日复归正常生产生活。
工部都水清吏司郎中江澈，乃当朝着名治水能臣，久掌江南治水之务，深谙水文水利之道，虽主责江南治水，亦受冯衍之遣，专程赴岛协助推进水利设施建设与港口疏浚工作。他结合海岛水文特点与气候规律，亲自勘察海岛河流、港湾与地势，指导工匠疏浚港口航道，清除水下淤泥与礁石，使巨舰商船皆可顺利停靠；同时组织修建防洪堤坝与灌溉水渠，既抵御台风暴雨引发的洪涝灾害，又解决海岛农业灌溉与居民生活用水之困，为海岛民生改善与贸易发展皆添坚实保障。
经数月集中建设与修缮，明洲岛战后损毁设施皆得全面修复，新建港口规模宏大、可泊巨商与水师船只，岛内道路纵横交错、互联互通，水利、供电等各项基础设施日趋完善。岛民居住环境日渐优良，生产生活愈发便利，经济发展、军防部署皆有坚实硬件之托，海岛发展根基自此固若磐石，为后续各项治理工作的深入推进提供了有力支撑。
《论语》有云：“君子和而不同，小人同而不和。”明洲岛居民成分繁杂，既有世代居住之土着，亦有战乱迁徙之内陆百姓，部分土着居民仍保留着本土旧俗，言语、礼仪、习俗皆与内陆文化存在差异，偶有族群隔阂，影响海岛社会稳定与长远发展。萧燊帝深明文化融合之重要性，谕令中枢与地方官员，当以汉化教育为引领、以新政惠泽为支撑，促进海岛居民与内陆的文化融合，增强岛民的国家认同感与归属感，凝聚海岛发展之强大合力。
礼部尚书吴鼎，熟谙典章礼仪与教化之道，牵头负责明洲岛汉化教育与文化融合工作。他精心制定海岛汉化教育实施方案，明确要求各学堂将儒家经典、大吴礼制、法律法规纳入核心教学内容，从内陆选派精通礼乐制度、品行端正之学官赴岛授课，系统引导海岛居民学习内陆文化与礼仪规范。同时秉持兼容并蓄之原则，尊重海岛本土优秀习俗，不事强改硬推，鼓励内陆文化与海岛本土文化相互借鉴、共生共荣，使文化融合自然顺畅、深入人心。
广东布政使韩瑾，曾在南疆任职多年，有着“土司汉化劝学”的丰富经验，成效显着，受中枢之遣专程赴岛，协助推进汉化教育工作。他将南疆土司汉化的成功经验因地制宜地推广到海岛，组织开展“汉化劝学”专项活动，深入海岛村落宣讲汉化教育的益处，为海岛贫困子弟提供入学资助与生活补贴，鼓励海岛居民主动学习内陆先进文化与生产技术。同时组织内陆与海岛居民开展文化交流活动，增进族群了解与情感认同，缩小文化差距，凝聚族群同心。
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