第1115章 天下虽云安，忘战实必危（1/2）

卷首语

河清海晏乾坤朗，国泰民安岁月长。圣主贤臣同济世，千秋盛世永流芳。此诗流传于大吴闾阎，街头巷尾，老幼传诵，恰绘盛世图景：沧溟无波，舟楫安行；朝野清明，政令畅达；黎民击壤而歌，乡野弦歌不辍，太平之象，溢于四海。

《汉书·贾谊传》有云：“盖明者远见于未萌，而知者避危于无形；祸固多藏于隐微，而发于人之所忽者也。”萧燊帝亲书此语，悬于御书房壁，朝夕省览，以为执政之鉴。帝深谙《管子》“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”之理，登极以来，躬行仁政，宵衣旰食，任贤使能，整饬吏治，惠民之策次第推行。百官感帝之诚，皆以勤政为要，务实为民，朝野上下，凝聚起共治盛世之磅礴合力。

当是时也，大吴新朝根基已固，内则庶政昭明，典章粲备，官修民和；外则边尘敛迹，属土晏如，四夷宾服。历数载励精图治，百年旧弊涤荡一空，贪腐敛迹，冗官尽黜，饥寒无虞，冤屈得伸。吏治清明而政务畅，民生安乐而民心归，边防稳固而外患息，经济勃兴而百业昌，“萧燊之治”的盛世格局，终如泰山定鼎，垂范天下。其治绩，不仅为当世称颂，更将为后世史官载入青史，成为千古敬仰的治世典范。

论治要

治本

君以民为本，邦宁基乃固。仓廪实且盈，礼义方具足。

取予合其度，庶心无拂忤。政顺时之宜，岁和而岁熟。

兵防

天下虽云安，忘战实必危。甲兵严整肃，边尘自不飞。

刚柔应相济，守隘据枢机。威德兼并施，四夷皆来归。

吏治

官当秉廉耻，政勿行苛扰。德应当其位，能须称其劳。

察名而责实，奸邪自然消。庶务皆得理，朝野共清昭。

农兴

务本尤重农，田畴广垦辟。水利兴攸然，岁稔谷丰积。

劝课具其方，黎民皆欢怿。家饶有余粮，国无饥馑厄。

持守

盛世诚难致，守成亦维艰。戒骄且去逸，居安常思患。

君臣若同心，其利可断金。千秋期永续，勋功载青编。

《资治通鉴》有云：“吏者，民之本纲也，纲纪正则万目张。”治世兴邦，必先澄吏治、清官风，此千古不易之理。大吴盛世之下，官场历经彻底涤荡，昔日贪腐陋习、冗官冗员之弊，一扫而空，贪墨之事，几近绝迹。上自中枢阁臣、部院主官，下至州县僚属、基层吏员，皆恪守“清、慎、勤”三字箴言，遇事不敢稍怠，履职务求实效，上下一心，廉洁奉公，蔚成官风，为盛世运转筑牢核心根基。

已故吏部尚书沈敬之，虽辞世多年，其治吏之念，犹泽被当朝，推行之选贤令与吏治整顿之策，为后世官员奉为圭臬。敬之历仕三朝，掌铨衡久矣，心秉至公，力破门第之锢、世族之垄断，立“以德为先，以绩为要”之选规，为朝堂输送无数贤能实干之士。任吏部尚书期间，他牵头完善官员考核之制，细化指标，规范流程，以百姓口碑与履职实效为核心依据，无丝毫偏私。其未竟之志，由吏部左侍郎宋景初、右侍郎沈从之接续传承，二人恪守其训，持续优化吏治，未尝有负。

宋景初以敬之为范，专司京官三年考绩，以甄别贤愚、剔除冗官为己任。他循考核规程，逐一审验京官之实绩、口碑、廉德，既阅官方档案，又微服走访民间，察实情、辨真伪。凡勤政爱民、实绩卓着者，即便位卑，亦破格提拔；凡庸碌无为、尸位素餐者，纵然权重，亦果断罢黜。经其整饬，京官队伍得以净化，中枢机构运转愈趋高效。沈从之则专注地方官铨选，笃行“实绩优先”之则，常年深入各州府调研，亲验地方官治理之效，选拔那些扎根基层、心系百姓、民望颇高者，使寒门有能之士，皆可突破身份限制，崭露头角，为国效力。

阁老杨启专掌监察，协理都察院整肃官风，所推“贤才跟踪簿”之制，对新官履职全程跟踪，从初任适应、中期实绩到后期口碑，一一记录，若有贪腐苗头或履职不力之嫌，暗访核查，绝不姑息。都察院左都御史虞谦，铁面无私，刚正不阿，专司弹劾贪腐、督查舞弊，凡遇贪官污吏，无论官阶高低、背景深浅，皆一查到底，严惩不贷。曾查处数起隐匿多年的贪腐要案，其中不乏身居高位者，极大震慑了官场歪风。右都御史梁昱则侧重地方监察统筹，协调各省按察使常态化督导地方吏治，定期巡查官员履职，及时纠正违规之举，确保地方官员合规履职、为民办事。

尚书令楚崇澜，位居百官之首，总领中枢政务，始终以吏治优化为要务，牵头清算魏党残余，涤荡官场旧弊，清除奸佞之徒，为吏治清明扫清障碍。他建立中枢与地方吏治联动之制，明确各方职责，定期召开吏治议事，通报考核情况，解决治理难题，确保政令畅通、考核落地。尚书省左仆射裴嵩全力协理，既配合吏部完善选官考核之制，又保障经费供给，使吏治整顿无后顾之忧。中枢统筹、部门协同、上下联动，这般治理格局，终铸就大吴吏治清明之盛世根基。《左传》有云“其身正，不令而行”，大吴百官，正心修身，方有此清明之象。

“民为邦本，本固邦宁”，此乃《尚书》垂训，亦为萧燊帝执政之核心理念。盛世之要，在于民生安乐，百姓安则天下安。大吴之世，黎民丰衣足食，居有定所，乡野无饥馑之苦，市井无纷扰之患，皆能安居乐业，共享太平。田畴之上，农夫勤耕，秋来谷粟盈仓；市井之间，商旅骈阗，烟火气溢于街巷；乡村之中，邻里和睦，民风淳朴。这般祥和之景，非天降之福，实乃中枢与地方官员同心共治、务实惠民，及各项惠民政策落地生根之果。

户部尚书谢明，加太子少保衔，承其父谢渊务实勤政之风，自幼精通财赋，深谙民生疾苦，主理全国盐铁、漕运与国库统筹。他深知财政乃民生之基，推行“三重核查制”，从经费预算、拨付到成效，层层把关，严堵贪腐漏洞，确保每一笔民生经费，皆能足额惠及基层百姓。他兼顾国本与民生，合理调配资金，既保障对外交流与战备储备，又全力支持农业、水利等民生建设，实现稳国本与惠民生双向兼顾。谢渊虽逝，其“以民为本、务实惠民”之念，经谢明、大学士李云岫等人传承发扬，深植于民生治理每一环，成为官员履职之核心遵循。

大学士李云岫，深契谢渊之念，长于民生统筹与漕运治理，始终以百姓疾苦为念。赴江南考察时，亲见当地因漕运不畅、水患频发而致粮荒，当即牵头疏浚漕运河道，优化漕粮转运流程，亲督河道清淤与设施修缮，使江南粮草得以高效运往各地，缓解粮荒之患。同时，他推动江南民生工程，兴修水利灌溉，修建惠民善堂，救助贫弱孤寡，更遣技术人员推广先进农耕之术。其惠民功绩，深泽江南百姓，亦为全国民生治理树立典范。《晏子春秋》有云“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”，云岫之行，恰合此语。

地方官员为民生保障之一线力量，皆扎根基层，务实履职，守护盛世民生。河南巡抚柳恒，清廉干练，勤政爱民，在豫推行劝农桑、减赋税之策，亲入田间调研农情，首创“分段育苗法”，解粮食育苗成活率低之困，使粮产大幅提升，河南百姓彻底摆脱饥馑，家家仓廪充盈。四川布政使江临渊，镇守西南腹地，面对复杂民族环境，坚持安抚为先，安抚少数民族部落，推行茶马互市，既稳定西南秩序，又拓宽百姓生计，使西南百姓安居乐业。顺天府府尹章伯庸，执掌京师民政，以百姓需求为导向，严管治安，规范市集，兴修水利，创办学堂，使京师百姓既享安定，又得教化，日子富足安稳。

工部右侍郎叶修远，分管全国水利与屯田，深知水利为农业之命脉，全力督导各地兴修灌溉设施，组织技术人员研发推广高产粮种与先进农耕之术。他建立水利设施常态化巡查之制，定期排查隐患，确保灌溉无忧。阁老张伏专司地方实务，以民生保障为要，统筹全国民生工程与灾区赈济，曾亲赴江南寻访治水能臣江澈，力荐其主持江南治水，助江南彻底化解水患，恢复农产。从中枢统筹到地方落实，从水利建设到粮食保障，从灾害赈济到日常民生，大吴构建起全域覆盖的民生治理体系，方使百姓得以安享太平。

《司马法》有云：“故国虽大，好战必亡；天下虽安，忘战必危。”边防稳固，乃盛世之盾，边疆安则国家安。大吴盛世得以绵延，赖于坚实无虞的边防保障。在萧燊帝统筹部署下，内外边患皆消：北方鞑靼俯首称臣，岁岁纳贡，遣使定期入朝；东南沿海倭寇绝迹，商船往来无阻，海疆晏然；西南诸夷安居乐业，无叛乱之扰；西北防线坚不可摧，外敌不敢轻越雷池。四方疆土安宁，边民免于战乱之苦，得以勤耕细作，繁衍生息，为国内发展营造稳定环境。

大将军蒙傲，总领全国军政，节制诸路兵马，主理边关防务与京营禁军，乃大吴边防稳固之核心统筹者。他深谙边防之重，结合各地地形，统筹推进西北烽火台修缮、堡寨增设，构建“烽火预警、堡寨防守、大军驰援”的立体防御体系，使边疆防御无死角。治军极严，推行严苛训练之制，定期组织边军实战演练，提升单兵战力与协同作战之能。其治军严明、调度有方，使周边诸国部落，皆心存敬畏，不敢觊觎大吴疆土。镇国将军卫凛，统领京营五军营精锐，专司拱卫京师核心，与蒙傲协同配合，构建京师外围、核心、城门三重防卫体系，为中枢安全筑牢最后一道屏障。

兵部尚书秦昭，加太子少保衔，与蒙傲同心协力，共掌全国军事，分工协作，守护边疆安宁。秦昭主理军政调度、军饷发放与边防规划，具深远战略眼光，早年便敏锐意识到海外技术对战力之助，力荐拓展对外交流，引进先进抗倭技术与装备。后又优化全国边防布局，依各地防御需求，科学调配边镇兵力，确保防御无漏洞。兵部左侍郎邵峰，久历边事，常年驻守西北，熟稔西北地形与外敌动向，为烽火台科学布局与边境预警体系完善耗尽心力。他建立边军信息传递之制，使边军能预判外敌动向，提前备战，为边疆安定提供重要保障。

各边镇将领，恪守守土之责，各司其职，以忠诚与热血守护每一寸疆土。西北副总兵赵烈，忠勇善战，由兵部右侍郎于擎举荐提拔，坚守西北一线，亲督烽火台修建与边防加固，率边军常年驻守要塞，不畏严寒酷暑，定期巡逻防控，以强韧战力与坚定决心，令鞑靼不敢轻越边界。辅国将军裴虎臣，镇守蓟州重镇，此地乃北方门户，战略要害，他深知责任重大，全力练兵御敌，制定科学防御战术，多次击退北狄小股侵扰，确保北疆无虞。浙闽沿海副总兵郑毅龙，将门之后，熟谙沿海防御与抗倭战术，统筹浙闽抗倭事务，构建沿海预警防线，训练抗倭乡勇，与水师参将海正刚密切配合，彻底肃清倭寇残余，保障东南沿海百姓生命财产与商船往来安全。

兵部右侍郎于擎，乃谢渊门生，传承恩师忠勇之风，精通兵法谋略，分管边防军务、武将选拔与河堤巡检。他坚持任人唯贤，严选忠诚可靠、战力突出之将领，输送至各边镇，为边防守备注入人才之力。在西北边防整肃中，他规范边军军纪，查处违纪将领，使边军战力与纪律性大幅提升。兵部右侍郎裴衍，专注军需后勤，深知后勤乃守土之根本，全力保障军饷、粮草、兵器及时供应，建立军需储备、运输、发放全流程管控之制，协调海外渠道储备战备物资，使边军无后顾之忧，得以全身心投入守边。中枢统筹、边将用命、后勤给力，三者协同，终铸就大吴边尘不起之盛世格局。

“农为天下之本，而食者民之命也”，语出《汉书·文帝纪》，大吴朝廷深契此理，将农业发展置于治国理政之重位。盛世之下，中枢号召，地方响应，官员全力兴修水利、推广良种、优化农耕，粮棉产量连年丰收，各州府仓廪充盈，百姓无饥寒之虞，乡村处处呈现“耕者有其田，岁稔谷满仓”之景，为经济繁荣、社会稳定奠定坚实物质基础。

工部尚书冯衍，务实不尚虚耗，虽主理京城修缮与军工制造，却始终心系农业基础设施，深知水利对农产之关键。巡查江南时，见水患频发，严重影响农作，当即力荐治水能臣江澈，主持江南治水工程。江澈身为工部都水清吏司郎中，精通水利技术，深耕江南河工多年，接手后，亲勘河道分布，定科学治水之策，组织人力疏浚河道、加固堤坝，彻底化解江南水患，使江南沃野旱涝保收，成为全国最重要的粮食产区，为全国粮食安全提供有力保障。

工部右侍郎叶修远，全面负责全国水利与屯田，以提升农业生产能力为核心，督导各地兴修灌溉设施，组织技术人员研发推广高产粮种与先进农耕之术。他组建农业技术推广团队，遣技术人员深入乡村，手把手指导百姓耕种，讲解高产粮种培育与农耕技巧，使柳恒首创的“分段育苗法”，在全国推广，大幅提升粮食单产。湖广承宣布政使司参政罗文举，专注地方粮储与屯田，推动本地农产发展之余，牵头修建粮仓，建立粮食储备与调配之制，确保丰收粮食妥善储存，依各地供需合理调配，有效应对局部粮荒。

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