第1111章 玉垒重峦屏瀚海，互市风淳万载熙（2/2）

民生基建物资一端，礼部尚书吴鼎统筹协调。吴鼎命礼部左侍郎温庭玉，督导边境实学馆、医疗机构建设，保障桌椅、书籍、医疗设备之供应，使边民子弟有学上、百姓有病医。礼部右侍郎李默，利用对外交流渠道，与东南亚、南洋诸国通商，引进优质民生物资与先进技术，丰富边庭物资品类，提升边民生活质量。广州知府梁文蔚，则规范海外贸易秩序，加强进口物资查验，确保战备与民生物资，顺利运往边庭。

尚书令楚崇澜，命左仆射裴嵩协理民政物资，右仆射邢湛协理军政物资，加强与蒙傲、冯衍等官沟通，确保物资调配与边防需求精准匹配。内阁大学士李云岫，亲赴边庭，实地调研物资供需情况，收集问题与建议，上报萧燊，优化物资调配方案，避免浪费与短缺。各方协同发力，边庭物资供应充足、调度有序，为九边固防提供了坚实的物质支撑。

《周易·系辞下》有云：“举而错之天下之民，谓之事业。”事业之成，在举措，更在责任。萧燊深知，九边固防常态化，非一朝一夕之功，需压实各级责任，强化监察考核，方能久久为功。遂下旨，命阁老杨启、都察院左都御史虞谦牵头，协吏部、刑部，建边防监察考核机制，全程督查、严格考评，确保各项举措落地见效。

监察之制，以都察院为核心，杨启整肃监察队伍，规范流程；虞谦统筹全局，定督查计划。虞谦命副都御史钟铭，兼顾南畿巡抚与北疆监察之责，定期赴九边巡查，核政策落实之效，纠工作推进之偏。右都御史梁昱，协调各省按察使，建边境监察网络，实现监察全覆盖、无死角。内监监察司指挥使宋廉，专司内监监察，严依《宦权规制》，防内监干预边防、贪腐渎职。

考核之制，由杨启主持“贤才跟踪簿”，将边防履职纳入官员核心考核指标，细化内容与标准。吏部左侍郎宋景初、右侍郎沈从之，具体实施考核：京官考统筹规划与部门协同；地方官考举措落地与民生保障；边军将领考战力提升与应急处置。考核公平公正，不徇私情，唯以实绩论优劣。

奖惩之制，明“奖优罚劣”之导向：考核优秀者，或提拔重用，或赏赐嘉奖。赵烈督造烽火台、完善预警体系，加衔晋级；韩松年规范互市、促军民融合，获帝亲奖；秦书言、苏晚卿协理有方、务实担当，入重点培养名录。考核不合格者，或降职留用，或革职查办。两员边将懈怠训练、防御不力，革职通报；三员地方官推诿扯皮、物资保障不到位，降职整改。

刑部尚书郑衡、大理寺卿卫诵，全程监督考核过程，严办考核舞弊、徇私枉法者，保障考核结果真实权威。太子太师陆敬修、太子太傅程颐正，督导东宫属官研习边防律法与政策，组织赴边调研，培育储君“固边安邦、务实为民”之理念。监察考核既严，官员将领履职之责更明、进取之心更盛，边防建设推进愈疾、成效愈着。

九边固防，非军方一己之责，乃涉及军事、民政、财税、贸易、民生之系统工程，需地方官府协同发力、共担其任。萧燊下旨，明地方布政使、按察使、知府、知县之边防职责，构“中枢统筹、军方主导、地方落实”之局，凝聚合力，共护边疆。

省级官员，为地方统筹之核心，皆主动担当。广东布政使韩瑾，虽主南疆，亦协调沿海贸易资源，将海外物资北运，支援北疆；浙江布政使秦仲，配合漕运调度，组织江南粮米、丝绸北上，保障边庭供应；四川布政使江临渊，分享西南茶马互市与民族融合经验，为北疆互市与军民融合献策；陕西按察使雷啸天，严打边境违法犯罪，维护边庭秩序，为边防建设保驾护航。

府级官员，为政策落地之关键，皆全力落实。苏州知府李董、杭州知府沈明远，组织商户、乡绅捐赠物资，选工匠、农技人员赴边，支援堡垒建设与农业生产；广州知府梁文蔚，规范海外贸易，增加地方税收，为边防筹集资金；顺天府府尹章伯庸，统筹京师与蓟州衔接，保障京畿边境防御与民生。

县级官员，扎根基层，直面军民，皆务实履职。无锡知县吕清平、梅州知县黄文举，组织百姓筹集粮种、农具，选农耕能手赴边，助边民提升粮产；绍兴通判施文正，协理粮运，组织队伍护送粮食北运；桐城主簿方文达，掌基层文书与物资登记，建规范台账，确保信息通畅、物资精准调配；县典史周正、巡检赵云，坚守边境关卡，巡查防盗，缉拿盗匪与走私之徒，维护基层治安。

湖广布政使司参政罗文举，协管粮储、屯田，推广农耕技术，提升粮食产量；江西按察使司副使方仲平，分巡各道，督查案件审理，维护边境司法公正；京营卫所指挥使林武、卫千总马武，配合地方巡防，开展军民联合巡逻，打击违法犯罪。地方与军方同心协力，上下联动，左右协同，九边固防各项举措，皆落地生根、开花结果。

《文子》有云：“贤才备，则国昌。”九边固防之中，秦书言、苏晚卿、徐策等新锐官员，以年轻之姿、进取之心，融创新之思于履职之中，承已故太保谢渊“文武并用固边防”“以民为本守边疆”之念，为边防建设注入新鲜活力，推动固防工作提质增效。

中书省左侍郎秦书言，幼读兵法，深谙军政之道，善统筹协调。在三位一体边防推进中，他巡边调研，敏锐发现堡垒防御与骑兵机动衔接不畅、响应滞后之弊，遂向萧燊进言，提“烽火联动、机动驰援、堡垒固守”一体化防御之策。萧燊准其言，命其协蒙傲、秦昭，细化协同流程，明责任、定时限，打通协同壁垒，使北疆防御更具整体性与时效性。

门下省右侍郎苏晚卿，出身书香门第，笃信“以民为本”，善民生统筹与政令审核。她深入边庭，与军属、百姓促膝长谈，发现其定居后就业难、子女入学难、就医难等问题，遂整理调研报告，进言萧燊，建议优化扶持政策，设民生服务驿站，提供一站式帮扶。同时，她严核边防政令，确保诸事合规合律，既护朝廷规制，又顾军民权益。

工部营缮清吏司郎中徐策，出身工匠世家，精于火器与造船之术。他秉持“技术革新强战力”之念，借鉴海外技术，反复试验，改良边军火器，攻克射程不足、威力有限、易炸膛之难题，使边军战力大增；又优化堡垒设计，结合北疆地理与防御需求，完善屯兵、储物、御敌功能，使堡垒更适实战。

户部江西清吏司郎中陈商，熟稔海外贸易规则，随使团出访，引海外优质物资与技术，丰富边庭供应，促大吴物资出口，增国库收入；兵部职方清吏司郎中赵武，遍历九边，绘详密边防图，为边军部署与巡逻提供精准支撑；兵部主事方文举，严谨细致，整理边防文书与军饷账目，建规范档案，确保事务有序开展。新锐官员各展所长、锐意进取，为九边固防注入强劲活力，推动边防建设向规范、高效、优质迈进。

岁华流转，经一载有余之不懈推进，九边边防常态化建设，成效彰显。“堡垒防御+骑兵机动+互市管控”三位一体体系，全面成型、高效运行，北疆呈现军强民安、贸通人和、民族和睦之盛景，“固边安疆、长治久安”之阶段性目标，已然达成。

边境防御，固若金汤。九边各镇堡垒、烽火台修缮新建皆毕，西北、蓟州、宣府之堡，连成一线，如长垣横亘漠南，御敌于外；精锐边军常态化驻守，骑兵机动巡逻，预警体系完善，遇有窥探之敌，皆能快速处置。鞑靼、北狄诸部，数次遣小队探边，见大吴防线严密、边军勇武，终不敢越雷池一步。江锋、赵烈等将，数退小股侵扰，边庭无虞，军民安心。

军民同心，和睦融洽。边军家属纷纷定居，边境人口日增，地方官府按策授田、赐种、建屋，农业兴盛，粮产日高，家属生活渐优。边军助民耕织、防盗缉匪，百姓拥军支前、供应物资，“军护民、民助军”之风吹遍边庭。汉民与少数民族百姓，互帮互助、文化交融，和睦共处，社会安宁。

互市繁荣，以贸促稳。各互市点按细则运营，贸易品类丰、流程顺，边民与部族交易者众，人声鼎沸、货如轮转。互市既解双方物资之需，又增彼此信任，拉近民族距离，实现“以贸促稳、以贸睦邻”之旨。边市税收日增，为边防与民生提供充足资金，韩松年、石勇等官，因成效显着，获朝廷嘉奖。

治理规范，秩序井然。监察考核机制发力，官员将领履职尽责，地方与军方协同顺畅，物资保障精准到位，边境治安向好，违法犯罪大减。都察院佥都御史柳清臣，巡边毕上奏：“今九边防线已成，军强民安，贸通人和，民族和睦，边境永宁可期，陛下宽心。”萧燊览奏，龙颜大悦，下旨嘉奖所有参与边防建设之军民，谕令各方再接再厉，巩固成果，守护疆土。

片尾

边庭晏然，烽烟不举，然圣主萧燊未尝一日弛其志。《尚书·周官》有云：“居安思危，戒奢以俭。”萧燊深谙此道，知边防之固，非一时战功可恃，而在长效之制、长远之谋，唯有立规垂远、谋定后动，方能使边尘永息、盛世绵延。于是下明诏，立九边边防常态化长效之制，以固百年社稷、护万民生灵。

其诏有云：每三岁，命大将军蒙傲、兵部尚书秦昭总领其事，遍历九边，核防御之体系，察部族之动态，审边情之变迁，随宜调整戍守部署、优化御敌策略、厘定互市章程，务使边防之制贴合实务、战力常新；每五岁，命阁老杨璞牵头，集律法贤才、资深边将，重修《边境防御律》，将历年固边之成熟经验、履职之有效举措，悉皆载入律典，以法制之刚性，保障边防建设无中断、无弛废，垂之永久。

太子萧佑，性资仁厚，善体父心，见父皇躬亲固边、夙夜忧劳，亦主动投身边防庶务。在太子太师陆敬修、太子太傅程颐正诸帝师督导下，潜心研习边防政策、律法规制与御敌谋略，日有精进。每随父皇巡边，必深入堡垒察戍守之实，驻足互市询商旅之需，亲至民家问耕作之苦，遍历军营慰将士之劳。尝巡西北边镇，见田畴沃野、民欢马腾，边军戍守有序、百姓安居无忧，深为触动；至宣府互市，观交易之盛、民族之和，遂献“优化查验流程、增设便民驿站”之议，皆切中实务，为军民所赞许。经此数番历练，萧佑“固边安邦、以民为本”之念日益深植，治国理政之能亦渐趋成熟，为日后承继大统、守土护民，奠定了坚实根基。

萧燊又以人才为边防之根本，深鉴“贤才备，则国昌”（《文子·自然》）之理，将人才传承列为长远大计。命少师魏长风，专授勋戚子弟兵法韬略、边防实务，择其英隽者送入边军历练，充实边军指挥之层；命国子监祭酒孔学礼、司业韩子瑜，于国子监开设边防专题之课，延请宿将旧臣登台授课，育经世致用之材；命兵部右侍郎于擎、西北副总兵赵烈，从边军基层遴选勇武正直、有勇有谋之年轻骨干，重点栽培，或令其参与实战演练，或派其巡边履职，练其战术、增其阅历，构建“老中青相济、新老相传”之人才梯队，确保边防贤才后继有人、薪火相传。

复下旨深化边庭民生建设与民族融合，《管子·牧民》有云：“政之所兴，在顺民心。”萧燊深知，边庭之固，在兵戈亦在民心，在防御亦在和睦。遂命阁老张伏、内阁大学士李云岫，统筹边庭民生诸事，督建实学馆以启民智，筑医疗机构以济民生，设民生驿站以解民忧，兴水利工程以利农耕，使边民子弟有学上、病患有钱医、耕作有保障；命广东布政使韩瑾、四川布政使江临渊，携西南民族融合之成功经验，赴北疆诸镇指导，谕令地方官尊重少数民族习俗，倡各族通婚、文化互鉴，促情感联结、民心相通，使北疆各族和睦共处、同心护边。

当是时也，大吴九边雄峙，如金城汤池横亘漠南；边庭永宁，无烽火之扰、无流离之苦。内地则民安物阜，岁稔年丰，商旅辐辏，百业兴隆；朝堂之上，贤才辐辏，君臣同心，吏治清明，政令畅通；文教昌明，礼乐盛行，四海归心，天下太平。萧燊端坐龙椅，俯瞰阶下群卿，目光澄澈而悠远，心中豁然：九边固防，非独守一寸疆土，实乃固一世盛世之基；所聚者，非唯兵甲之力，更有君臣同德、军民同心、各族和睦之伟力。以边防为盾，可拒外侮；以律法为纲，可正朝纲；以贤才为佐，可安庶务；以百姓为根，可固邦本。四者兼备，大吴必长治久安，盛世荣光，将垂诸千古而不朽。

卷尾

安不忘危，存不忘亡，治不忘乱。——《周易·系辞下》；兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。——《孙子兵法·计篇》

九边雄峙镇寰宇，常态固防护苍生。圣主萧燊，以高瞻远瞩之识，怀务实笃行之诚，当边患初平、群情安枕之际，不耽一时之逸，不恃一役之功，深谋长久之安，力倡九边边防常态化之役。其心也，在护万民生灵；其策也，在筑千秋屏障。于是构“堡垒御敌、骑兵驰援、互市安邻”三位一体之固防，融军事戍守、民生保障、边贸调和、民族和睦于一炉，使北疆烽烟永息，边庭长治久安，终成“边安内和”之盛局。

溯其固边之路，步履铿锵，初心如磐：初则优化边军部署，简选精锐以固戍守，使边军战力日增；继则鼓励军属定居，深化军民融合以凝民心，使边庭根基日稳；复则规范互市贸易，以贸促稳而睦邻邦，使民族情谊日深；又则强化物资保障，筑牢根基而备不虞，使边防供给日足；再则健全监察考核，压实责任而正风气，使履职效能日彰；终则培育新锐人才，谋远固本而传薪火，使边防事业日兴。每一步跋涉，皆凝圣主宵衣旰食之智；每一项举措，皆载君臣同心同德之诚；每一分成效，皆聚军民携手并肩之力。凡此诸事，非为一己之私，非为一时之誉，皆为固疆土、安生民、延盛世、传千秋。

今观大吴，北疆永宁，军民和乐，各族睦处，边贸兴隆，其固若磐石，任风雨侵蚀而不摧；内地繁荣，民富国强，朝堂清明，文教昌明，其盛如日月，照寰宇四方而永辉。萧燊以守常之策、谋远之心，护盛世之基，泽被后世，垂范千古。