第1081章 鼓角随风厉，胡尘扑面盈（2/2）

广东布政使韩瑾，聚焦海外贸易与物资转运。依托广州驿站，协调商贾，优先采买军需物资，减免税费，鼓励扩大进口。组织驿站与水师协同，保障物资转运。

浙江布政使秦仲，主理江南税赋征缴与物资统筹。联合苏州、杭州知府，加强漕运商贾税收征管，组织漕运船队，转运物资，增益税收。宁波直隶州知州郑明远，优化港口贸易管理，提升关税，支援海防。

四川布政使江临渊、山东布政使韩松年，亦响应调控。江临渊稳西南边疆，推行茶马互市，增地方税收；韩松年督导盐场改革，提升盐课，组织商户捐助，支援海防。各地协同，形成调控格局。

为解地方调控协同难题，尚书令楚崇澜，令中书令孟承绪牵头，建中枢与地方沟通机制，定期朝会会商，协调解决问题。侍中纪云舟，审核地方调控政策，确保政令统一。

为激励官员推进调控，内阁阁老杨启，牵头完善“贤才跟踪簿”考核机制，将调控成效，纳入官员考核核心。考核涵盖税收、捐助、精简、节约等，结果与升迁、奖惩挂钩。

考核团队由杨启率领，深入各地核查。于北境，西北副总兵赵烈严控开支，调配军需，评定“优等”；于江南，秦仲、李董推进税收与捐助卓有成效，亦评“优等”。考核优异者，萧燊下旨嘉奖，或擢升赏赐。

对考核不合格、推进不力者，朝廷严惩。某知州消极征管税收，被沈从之弹劾革职；某将领虚报军需，被都察院查处流放。奖惩举措，激发官员积极性。

吏部文选清吏司郎中李敬之，依考核结果调配官员。将优异者调往关键岗位，整改不力者调岗降级。组织专项培训，由王砚、方泽授课，提升官员财政管理能力。

考核机制推行，保障调控落实。官员主动担当，调控工作效能提升。杨启奏报萧燊：“今官员积极性高，调控顺畅，考核机制显效，后续将优化指标，巩固成果。”

为巩固调控成果，内阁阁老杨璞，牵头修订《大吴律》，新增“贪墨军需”“虚报捐助”“阻挠财政调控”等重罪条款。规定：贪墨军需银五十两以上，处斩；虚报捐助骗取表彰，革职流放；阻挠调控，杖责八十，情节严重处绞刑。

律法修订后，刑部尚书郑衡，令刑部右侍郎邵文远赴各地宣讲。邵文远深入边关、州县，组织宣讲会，解读条款，申明朝廷决心。编撰律法手册，发放张贴公告，营造法治氛围。

为确保执行，刑部设专项刑狱，由陈秉公审理相关案件。陈秉公执法，查处多起案件。某宗室子弟虚报献资，依法严惩，震慑不法。

大理寺卿卫诵，遣严直复核案件，确保公正。纠正错判，督促依法审理。律法完善执行，保障调控，违法现象减少，调控依法推进。杨璞奏报，获萧燊肯定。

经半年调控，大吴财政收支渐趋平衡。谢明呈递报告：月常税与战时税合计入库七十万两，捐助稳定，月收入约八十万两；支出经精简严控，月军费与行政开支合计七十万两，缺口弥合。

北境与江南军需保障充分。蒙傲奏：“边军粮草、冬衣、兵械充足，工程推进，鞑靼不敢侵扰。”郑毅龙奏：“海防经费到位，工程训练有序，倭寇袭扰锐减。”

财政稳定带动民生经济复苏。柳恒举措致粮食增产三成；李董、沈明远推动地方产业发展，税收增益；韩瑾、秦仲扩大海外贸易，提升关税。

萧燊遣楚崇澜、蒙傲巡查。二人视察边关、海防、库房，细核情形，高度评价调控成效：“举措有效，收支平衡，军需保障，民生复苏，民心安定。”

萧燊阅毕，龙颜大悦，下旨庆功，嘉奖有功官员。谢明、楚崇澜等重臣厚赏，地方官员擢升表彰。宴上，萧燊强调：“财政靖安为江山根基，诸卿坚守，巩固成果，为战事与发展筑基。”

收支平衡后，萧燊令重臣谋划长远。谢明牵头制定《长期财政稳固方案》，提出：优化税收，扩工商税、关税，减田赋；建国库储备，月提一成收入储备；深化盐铁改革，增效增收。

为提管理水平，谢明令方泽完善核算体系，推行“数字化记账”，详录核算，精准管理。陈商组织培训，推广经验。

海外贸易，李默率团出访，深化合作，签协定，保军需物资供应。韩瑾、秦仲完善驿站，提升转运，扩大贸易。

张伏聚焦民生经济，提出：“财政稳固依经济繁荣，推进民生工程，兴水利、推良种，提农业；扶工商，促创新，增就业税收。”冯衍、江澈推进水利，推广技术。

萧燊批准谋划，强调：“财政调控非一日，长远稳固需持久。诸卿协同，巩固平衡，推进策略，保财政健康，为大吴久安奠基。”众臣应诺，投入长远推进。

片尾

大吴双线鏖战之际，军需浩繁，帑藏日渐空虚，战时财政危机骤然爆发。户部奏报如雪片般涌入御书房，北境戍边粮草转运不继，江南海防炮台营造经费告急，各地驿站驿马损耗补拨无措，更有灾区赈粮短缺之虞。消息传开，朝野震动，若财政崩颓，前线战事与后方民生皆将无以为继，危局迫在眉睫。

萧燊急召内阁、户部、兵部、工部诸臣入御书房议事，烛火彻夜未熄。殿内诸臣各抒己见，户部尚书谢明直言，当速定“扩收节流”之总纲，方能力挽狂澜；吏部侍郎楚崇澜则谏言，需同步整饬吏治，严防贪腐耗损国帑；兵部尚书杨启恳请优先保障军需，切勿因财政调控延误战事。

萧燊凝神静听，沉吟良久，拍案定策：“财政为邦本，战时尤甚，当以‘扩收、节流、严管’三位一体推进调控，中枢统筹，地方协同，务求速见成效。”遂下旨设立财政调控总办署，由谢明总领其事，楚崇澜、杨启协同辅佐，诸司各司其职，即刻推行调控之策。

扩收拓源之策率先落地。谢明亲赴江南、岭南诸地，整顿商税征管，严查偷税漏税之弊，增设通商口岸榷场，规范海外贸易税收，令蕃商入市皆按律纳税，不得私逃税款。同时重启盐铁专营改革，厘清盐铁产销环节的利益纠葛，打击私盐私铁贩卖，将盐铁之利收归国库。更奏请开征特种矿税，对金银铜铁诸矿场按产量抽税，遴选廉能官员督办矿务，确保税银足额入库。海外贸易亦同步拓展，朝廷派遣使团出使南洋诸国，签订通商盟约，增设市舶司，鼓励大吴商船出海贸易，关税收入日渐充盈。

卷尾

节流精简之举并行推进。楚崇澜奉旨核查中枢诸司与地方衙门开支，裁汰冗余机构，合并闲散衙门，削减不必要的官吏俸禄与办公开支。对宫廷用度亦从严管控，罢黜奢靡庆典，缩减内侍人数，停用非急需的宫廷营造项目，省下银两尽数充作军需与民生之用。军需调度方面，杨启联合户部制定严格的军需申领制度，严查虚报冒领、克扣军需之行为，优化粮草与军械转运路线，减少运输损耗，确保每一分军饷、每一粒粮草都用在实处。

专项监管机制随即建立，朝廷派遣御史巡查各地财政调控落实情况，设立财政督查司，专司核查税银征收、经费使用等事宜。督查官员微服私访，深入州县、榷场、矿场，严查贪腐官吏与奸商勾结之事，凡查实者，严惩不贷，绝不姑息。多地贪墨税银、克扣赈粮的官员被查处，或下狱问罪，或贬谪流放，朝野震动，官吏皆不敢再肆意妄为。

地方协同推进亦不可或缺。各地布政使、知府奉旨全力落实中枢调控之策，加强本地税赋征收，精简地方开支，主动配合督查官员核查账务。江南布政使牵头梳理本地商税账簿，厘清历年积弊；西北诸府则压缩行政开支，优先保障边地军需转运；沿海州县借助市舶司改革之机，积极推动海外贸易，助力国库增收。地方与中枢上下联动，调控之力愈发强劲。

考核保障之制同步施行，朝廷将财政调控成效纳入官员考核体系，对征收税银足额、节流成效显着的官员予以升迁或赏赐；对推诿塞责、落实不力者则严加惩处。谢明每日汇总各地调控进展，定期向萧燊奏报，对推进迟缓的地区，即刻派遣专员督导，确保调控举措不打折扣。

律法护航更筑牢根基，朝廷颁行《战时财政律》，明确税赋征收、经费使用、监管督查的各项规定，界定贪腐、偷税等行为的惩处标准，使财政调控有法可依。刑部与大理寺配合财政督查司，快速审理财政类案件，及时兑现奖惩，以律法权威保障调控顺利推进。

经半年苦心调控，大吴财政终于扭转困局，实现收支平衡。帑藏日渐充盈，北境戍边粮草供应不绝，江南海防炮台营造顺利推进，民生经济逐步复苏，灾区赈粮及时发放，流离百姓渐归家园。海外贸易持续拓展，市舶司税银稳步增长，朝野民心安定，国家呈现稳步发展之势。