第480章 长安定策抚西羌，岷山设州固边疆（2/2）

敕书与详细方略已送达。都督府长史房仁裕受命全权督办。他不敢怠慢，立即召集僚属，并秘密召见了已在成都等候多时的白狗羌大首领泽旺派来的亲信使者多吉（即此前入贡使者）。

房仁裕是位务实能干的官员，他并未在奢华厅堂接见多吉，而是在签押房内，屏退左右，仅留一名通晓羌语的译官。桌上摊开着维州、恭州的预设舆图。

“多吉头人，”房仁裕语气平和，“朝廷恩典，想必贵部首领已知其详。今次请你来，非为宣谕，实为共商。筑维州城，需选址、用工、物料。朝廷会派匠作、拨钱粮，但亦需熟悉本地情势的贵部勇士协助向导、护卫，乃至出工。当然，不会白役，按工给值。至于恭州治所，贵部可自择水草丰美、便于集会之地，报上来即可，朝廷即刻铸造印信。”

多吉此次前来，内心本就忐忑与期待交织。他亲眼见过长安的雄伟，深知大唐实力。首领泽旺在接到初步风声后，既喜且忧：喜的是获得朝廷正式名分，地位稳固，可借此整合周边小部；忧的是“设州”之后，是否会被步步蚕食，失去自主。此刻见房仁裕态度诚恳，条件务实，尤其听到“自择治所”、“按工给值”，心下安定不少。

“房长史，”多吉恭敬回道，“朝廷厚恩，我部感激不尽。维州城址，我等建议便在姜维将军老营旧址稍东那片台地，那里背风向阳，近水源，且视野开阔，确是要塞之地。我部可出壮丁三百，听候调遣，并负责联络山中各部，保障粮道畅通。只是……筑城之后，驻军几何？我等部民往来贸易、放牧，可有限制？”

房仁裕微笑：“驻军不过一府，五百人而已，主要为示朝廷存在，助防外寇，绝不多扰地方。至于部民往来，只要不违唐律，不携兵械聚众滋事，各安生业，贸易如常。朝廷意在保护，而非监禁。此外，”他抛出一个诱人的条件，“朝廷将在维州设立官市，贵部牛羊、药材、皮毛，可在此公平交易盐铁、布帛、茶粮。刺史府还会延请匠人，传授改进畜牧、鞣皮之术。”

多吉眼睛一亮。盐铁贸易向来受制于人，若能有稳定公平的官市，对部落生计大有裨益。这实实在在的利益，比空洞的爵位更让人心动。他仿佛看到部落未来更安稳富足的画面。

“如此，我部再无异议，定当竭力协助朝廷，办好设州大事！”多吉起身，右手抚胸，行了一个庄重的羌礼。

数月后，岷山深处。

春风依旧刺骨，但姜维故垒东侧的台地上，已是一片繁忙景象。大唐的工匠与白狗羌的壮丁混在一起，号子声、伐木声、凿石声交织。按照朝廷工部颁发的边城规制，一座周长三里、夯土包砖的城池已初见轮廓。城门处，“维州”二字匾额正在制作中。不远处的河谷平缓地带，几顶崭新的官帐立起，恭州临时治所也已挂牌。泽旺接受了“恭州刺史”的任命和印绶，并派遣其子前往成都学习。

站在正在升起的城墙上，房仁裕与泽旺并肩远眺。脚下是奔流的岷江支流，远方雪山皑皑。泽旺抚摸着城砖，感慨道：“从前只觉得这山是屏障，也是牢笼。如今看来，有了这座城，山成了依靠，路也通了。”

房仁裕颔首：“大首领所言极是。此城非为禁锢，实为枢纽。自此，白狗羌不再孤悬山外，而是大唐西疆之屏藩，朝廷与羌地，血脉相连。”

春风吹过新立的旗杆，唐字大旗与绘有白狗神兽图案的羌旗并列飘扬。维、恭二州的设立，如同两颗精心安放的棋子，落在帝国西南的版图上。这不仅是行政地图的简单扩展，更是一种政治文化影响力的深远渗透。它标志着唐朝在武力统一之后，开始以更为精巧和持久的方式，编织其多民族帝国的治理网络。而在遥远的山东，平定邹州叛乱的军事行动也已展开，帝国正以文武两道，同时应对着来自内部旧势力的反扑与外部边疆的整合。统一的道路，在烽火与筑城声中，继续向前延伸。