第889章 《职令》（1/2）

人口数量首先得达到要求，也就是至少60人，而且要有八成的族人拥有劳动能力；有了人手，那就需要耕种，村子的田亩数量，要达到一人十亩的最低标准，生田熟田倒无所谓；接着就是粮食收成，必须要超过村子族人的消耗，也就是一年四百斤粟米的标准。

而牲口数量，就是部落会给村子送过来一些牲口，除了畜力用的牛、驴子之外，还有山羊、羚羊、猪等牲口，还有家禽，每个村子都会送一些，如果想要更多，那就用粮食来换。

另外的文化知识，也就是需要一个村子，至少拥有一个具有四年级知识水平的族人，并且在年底各村组织的考核中，有三成以上的族人，能达到三年级的水平。

这些条件中，有的是硬性，有的则是相对灵活，人口数量以及与之有关的耕地、收成，是必要的，而文化知识和牲口养殖，这些则是根据各村的情况来。

而熊洪既然向大家公布了这些要求，就自然会听取众人的意见，整个宗庙又开始热烈了起来，一条条建议，不管合理的还是不合理的，都被彘鬃和松针记录下来，并由其他护卫写在黑板上，让村长们逐一进行确定。

一直到铜钟敲响了十一下，提出考核的建议才停了下来。

“具体的标准，我们这两天会确定好，给每个村长都发下去，等到明年部落集议的时候，大家就要按照这个规定来了。”

看着写满白字的黑板，熊洪郑重地说道，对村子或者村长考核规定和细则，是众人一同讨论出来的，虽然其中有不少条规定限制的比较厉害，但既然是大家讨论出来的，得到众人的同意，那就按照这个规定来执行，至于后续如何，视情况再予以调整。

当然针对村长的考核，不止是这几个内容，还有第二条比较重要的东西，那就是对村子的治理和对部落的忠诚。

熊洪所讲的第一点，就是部落的基本事务，是必须要完成的；而对村子的治理，则体现在是否能及时调解族人间的矛盾，是否能保证公平公正，是否能够避免恶性事件的发生。

还有就是村长对部落命令的执行程度，比如推行铜币、推广更先进的农业种植技术，或者是参与部落公共工程、建设等；

另外就是村子的安全稳定了，是不是有能力指挥村子族人防范野兽袭击？遇到危险是否能够第一时间向临近的村子通告和求援？是否能在其他部落面前维护熊部落的利益。

“新的规定没有任何执行的经验，我们也只能一步步来，幸好大部分的村长，都没有面临这个问题，既然如此，担任村长已经超过三年的村长，从明年部落集议之后便开始进行考核，当然，考核不是目的，是为了让你们通过考核，了解到哪方面存在不足。”

路要一步步走，饭要一口口吃，尤其是新制定的村长轮换规定，以及所配套的其他内容，熊洪准备让人整理出来，称之为《职令》。

如同《户约》一样，《职令》包含五个方面的内容，第一部分很直接说明《职令》的作用：

“村长之职，乃部落公器，任用须秉持‘宗庙裁定、考核为准、定期轮转、新老相继’之原则……”

第二部分则是任职与选拔，理论上任何熊部落的族人都可以担任村长之职，但熊洪还是加了一些限制条件，比如必须成年，必须达到一定的文化水平和武备考核，并且对农事、工坊等事务具有一定的了解。

除此之外，村长人选的来源，可以是从本村选取，可以是外村调任，或者是宗庙选派，甚至还允许族人自荐。

反正第二部分的内容，会根据具体情况，再进行增改；

第三部分，就是比较关键的考核了，担任村长的每一年，都需要对之前提到过的几个内容进行简单考核，确定其“上、中、下”的成绩，要是连续两年处于下，则直接停职，不管有没有到任期。

考核的内容，主要就是熊洪总结的“三考”：基础内容、政令执行、创新（有无出现新技术或者人才，非必要内容）。

三年如果考核都在中上以上，完成部落的任务，得到族人的认可，则可以继续参与留任，若留任成功，则继续担任村长职务五年，五年后理论上不得再进行担任，除非能力特别突出，否则都需要从村长的位置上离开。

也就是说，从现在开始，一个族人担任村长的时间，最长就不会超过八年。

对于目前平均寿命在二三十岁的部落族人来说，能当八年的村长，已经算是很长时间了。

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