第701章 集议定考成（2/2）

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何孟春拿笔杆轻轻敲着案沿，接口道：“话说回来。既立定了考成的规矩，便要定下行查的法度。每年岁终，三部须将考成册籍送阁备查，不许临时推诿塞责。这样，这规矩才不致成了一纸空文。”

王琼也无意再议下去，便道：“诸公所言，都极妥当。票拟便拟作：‘据三部所议，覆核无异，俱准行。仍令各该衙门，遵奉成规，实心举行，毋得仍前玩忽。有藉科扰害百姓者，听抚按官指实参奏，从重究治。’”

几位听了，都齐齐躬身道：“此拟甚妥，既全了法度，又顾了民生。”

王琼随即命中书舍人依着这话誊清了票稿，又将三部议定的考成事宜，连同综核名实的宗旨，汇成一道完整的奏疏，连同六科的揭帖，一并封固，进呈御前。那奏疏上写道：

盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。若询事而不考其终，兴事而不加屡省，上无综核之明，人怀苟且之念，虽使尧舜为君，禹皋为佐，亦恐难以底绩而有成也。

臣等窃见仁宣以来，章奏繁多，各衙门题覆，殆无虚日。然敷奏虽勤，而实效盖尠。言官议建一法，朝廷曰“可”，置邮而传之四方，则言官之责已矣，不必其法之果便否也；部臣议厘一弊，朝廷曰“可”，发牍而檄之有司，则部臣之责已矣，不必其弊之果革除也。

征发期会，动经岁月；催督稽验，取具空文。虽屡奉明旨，不曰“着实举行”，必曰“该科记着”。故上之督之者虽谆谆，而下之听之者恒藐藐。

以是知稽查章奏，自是祖宗成宪，第岁久因循，视为故事耳。请自今伊始，申明旧章：

凡六部、都察院，遇各章奏，或题奉明旨，或复奏钦依，转行各该衙门，俱先酌量道里远近、事情缓急，立定程期，置立文簿存照，每月终注销。

除通行章奏不必查考者，照常开具手本外；其有转行复勘、提问议处、催督查核等项，另造文册二本，各注紧关略节及原立程限：一本送科注销，一本送内阁查考。

该科照册内前件，逐一附簿候查，下月陆续完销，通行注簿。每于上下半年缴本，类查簿内事件，有无违限未销。如有停阁稽迟，即开列具题候旨，下各衙门诘问，责令对状。

次年春、夏季终缴本，仍通查上年未完；如有规避重情，指实参奏。秋、冬二季亦照此行。又明年仍复挨查，必俟完销乃已。

若各该抚、按官，奏行事理有稽迟延阁者，该部举之；各部、院注销文册有容隐欺蔽者，科臣举之；六科缴本具奏有容隐欺蔽者，臣等举之。

如此，月有考，岁有稽，不惟使声必中实，事可责成；而参验综核之法严，即建言立法者亦将虑其终之罔效，而不敢不慎其始矣。

伏惟圣明裁断。

朱厚照览疏毕，见其规制周全、利弊兼顾，便提起朱笔，批道：“卿等说的是。事不考成，何由底绩？这所奏都依议。其节年未完事件，系紧要的，着该部院另立期限，责令完报；若不系紧要及年远难完的，明白奏请开除，毋费文移烦扰。吏部、都察院，仍要严加考核，分别称职、平常、不称职，照例施行，不许一概含糊奏请。钦此。”