第701章 集议定考成（1/2）

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可送到了内阁，首辅王琼、次辅秦金，并一众阁臣们见了这题本，知是干系天下吏治的大事，谁也不敢自专，竟依着祖宗旧制，把题本发到六科，令各科给事中会议具奏。这一下，六科廊房顿时沸反盈天。原来这考成事宜里，有最要紧的一条：凡六部转行各衙门的事件，都要立定程限，造册二本，一本送六科注销，一本送内阁查考，六科有违限未销的，由内阁举劾。这一条，竟是把六科的封驳稽查之权，归到了内阁手里。六科的给事中们都是言官，素来以封驳纠劾为己任，如何肯依？一时间，兵科、户科、吏科各科的给事中，聚在廊房里，你一言我一语，有说这是内阁侵夺言路的，有说这是逼得州县官剥民的，有说要联名封驳的，沸沸扬扬，连京师里都传遍了。

六科这一闹，竟拖延了半月之久，直到十一月才算有了结果。

文渊阁里，内阁的几位辅臣却依旧从容不迫。那文渊阁原是禁中秘地，内阁办事的所在，等闲人进不去。这日，文书官捧着三部的题本，并六科的议论揭帖，低头躬身进了阁，跪禀道：“启禀各位老先生，吏部、户部、都察院的考成题本，已发到六科，各科都有议论揭帖呈上来，恭请老先生们钧裁。”

为首的首辅王琼接过题本和揭帖，挥了挥手，叫文书官和小火者都退到廊下，不许近前，只留了几位阁臣在阁内。阁里烧着上好的龙涎香，静得只听得见翻纸的声音，几位辅臣围坐在大案旁，一同细细披览。王琼看了半卷，捻着胡须微微颔首道：“三部这议，总算是切中了近来的积弊。这些年有司怠惰，全因无实迹可考，如今以钱粮定殿最，又令都察院稽查，六科注销，内阁总核，层层相制，不纵不苛，还算得体。”

秦金侧身指着题本里的条款，轻声道：“元翁所言极是，只是有一节，还需斟酌。若是只以催科为能，只怕天下的官吏，都只知敲扑百姓，忘了抚字的根本。咱们票拟里，须得添上一句‘有司仍以爱民为本，不得藉考成苛虐百姓’，方合陛下的仁心，也合朝廷的治体。”

王琼点头道：“这话极是。”

这时夏言开口道：“依我之见，这里面少了度支衙门，恐怕送到御前，也要被打回来。”

王宪道：“是，只是度支衙门只管总理财赋，考成之事，哪有它的职掌？”

王琼思虑片刻，方道：“冯清前儿递了本上去，说天下财赋总收总支，支有定数，收却难以核定。支出里头，大宗便是军饷、官俸、宗禄、内廷这几项。他乞请内廷所支由内帑出，再颁发宗藩条例，以定宗禄。上谕已下：内廷所费皆由内帑支出，不再动用太仓，永为定制。宗藩条例，着再议。”

“陛下圣明，”夏言抚掌赞叹道，“如此一来，国帑、内帑分离，两不相侵。只是——这与考成有何相干？”

王琼便笑道：“冯清的心思，再明白不过了。他先搬开内帑和宗室这两座大山，接着便要考核各部收支，往后但凡动钱的，都要过他那一关。”

众人闻言皆是一愣，旋即明白了冯清的用意，都不由得暗暗点头。

末了，秦金又笑道：“怪不得呢。梁材前日来找我商议，说黄册废弛，赋役混乱，只等着考成条规颁发之后，便要着手编撰赋役清册。”

王琼眼皮一跳，问道：“那清册里都列些什么？”

秦金道：“各州县田亩类别、地丁原额、逃亡丁数、征收钱粮漕米之额数，以及赋役的实征数，都列得明明白白。听他的口风，度支衙门也要掺和进来，还要加上‘留存’一项……”

众人听了，心里都明镜似的——这是要从根儿上，把财权一统了。

秦金见众人沉思，便一笑岔开：“扯远了，扯远了。咱们还是接着议考成条规罢。”

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