第1568章 1659可行（2/2）
当然，他管著东厂，朝廷里还是都怕他的。”
魏广德继续说道。
內廷发生的事儿，除非闹得很大，外朝除非有心人，还真不一定知道张鯨和张宏之间的矛盾。
张宏这人比较正直，眼里容不得沙子，张鯨的行为已经挑战他的底限了。
只不过张宏找不到，或者懒得找证据针对张鯨。
比较，张鯨背后站著皇帝，打张鯨的脸，其实也是打皇帝的脸。
以他不爭不吵的性子，张宏还真不会把事儿做绝，纯纯的內廷第一老好人。
“这么说，张鯨在內廷很不受待见。”
张学顏听完，脸上惊喜浮现，说道。
“谁让他把陛下哄得很开心，这次的事儿，就算查出什么来，大抵上张鯨也可以用银子把事儿了了。”
魏广德嘆气道。
正在这时，芦布快步进屋，小声说道：“老爷，礼部徐学謨徐尚书，吏部严清严尚书来了。”
“知道了，请他们进来，再去请阁內其他阁老。”
今日，內阁还要和吏部、礼部商议会试改革之事，增加副榜，定向分配去西南各省的事务。
张学顏见此，知道不適合自己停留，当即告辞。
魏广德送张学顏出来，也正好迎礼部和吏部的人进去。
“严大人，我看你这身子可得好好调养才行。”
张学顏走了，他们进入值房，魏广德看严清步伐艰难，伸手就搭了一把手，搀扶他进去。
“老夫能够坐到现在的位置，以前想都不敢想，也就是这次事关西南，我才亲自过来。
等年后会试结束，老夫就打算上奏乞归。”
严清年纪不小，经歷宦海四十年，想来官儿也做够了。
严清是字直卿，云南府人，嘉靖二十二年中乡举，次年中甲辰科进士，早年出任富顺知县。
和魏广德一样，也是军户出身，家族在云南后卫世袭武职。
说实话，西南除四川外，其他几省的士子通过科举能够爬到九卿位置的人，本就不多。
大部分西南举子，但凡年龄超过三十岁，大多无心仕途，甚至都懒得翻山越岭到京城来赶考。
其实，现在吏部的事儿，大部分都是交代给侍郎杨巍和劳堪在负责。
不过今天的事儿，毕竟事关严老爷子老家，西南官员素质层次不齐，很大原因就是进士不愿意去。
別说县丞、主薄这种八九品官员，就连七品知县，很多进士都不愿意去。
也就是五六品的知府、同知、通判还能让进士们考虑考虑。
所以，西南的直线，很多其实都是举人在担任。
也不是说举人就没有进士厉害，但確实要差那么一点点。
这次，內阁考虑会试中增加副榜，制定前往西南为官，那至少可以保证西南地区县令这一级官员可以由进士担任，由不得严清重视。
等到內阁几位阁臣也纷纷到来后，魏广德才开口说道：“人都齐了，相信召集大家来此的目的，都已经知道了。
国朝这些年东部区域经贸活跃，商业繁华，都知道是好地方，所以进士选官都趋之若鶩。
而对於西部，尤其是西南地区，因为土司等未开化原因，大部分进士都不愿接受西南的选官，他们寧愿逗留京城等候也不愿意去。
为此，昨日我向陛下建议，会试增加副榜，上榜举子可自行决定是否去礼部报名参加殿试。
身份与三甲同，殿试后可以同进士身份授官，定向西南”
魏广德侃侃而谈，把他的想法全盘说出来。
“今日召集诸公，就是先议一议，此法是否可行”
魏广德说完，就等著
“早年间，会试也有副榜，不过中副榜士子是不参加殿试，而是授予小京职、府佐及州县正官或教职。
此法国初因人才匱乏施行过一段时间，后逐渐废弃。
如今重新拿出来，似乎不妥。
朝廷其实不是缺进士，而是西南地区未开化，新科进士大多不愿意去那里。”
徐学謨开口，直接说出进士不去的原因。
未开化，当地人野蛮，西南作乱也属平常，犯事后往山里一躲，朝廷刑法被无视。
这就是没人去的原因，风险太大。
而且，文官和土官之间，矛盾也极深，文官徵收赋税，在许多土官眼里那就是朝廷在抢他们的钱。
这就是官府和土司矛盾的由来，没有大明，那些赋税收上来都是他们土司的財產。
可是官府却要拿走大半，自然让他们不满。
如果一开始因为畏惧朝廷而不敢作乱，隨著明廷腐败，土官看到文官都在赋税中上下其手，自然更加不甘。
於是，有学问的不愿意去，不愿意去开发那里。
当地百姓始终被土官统治，世世代代毫无变化，反而助涨土司在地方上权威。
恶性循环开始，到后期明朝对西南的管辖也就越来越薄弱。
“开化，这是个大问题。
国朝统治已过百年，可当地人依旧奉土官为天，视朝廷国法如无物。”
魏广德喃喃说道。
“朝廷在西南能管制的，也就是府县大城，乡野间，確实是土官为上。
朝廷確实不能继续听之任之，应选用贤能前往治理。”
严清也承认这点，但这需要安排得力之人一点点去改变才行。
“土官制，始终都是个麻烦，还是只能改土归流，方可解决西南治理只难题。”
余有丁看了眼申时行，忽然插话道。
“改土归流谈何容易，早前內阁也让戚继光以武力胁迫，试图对辽东女真部族行改土归流之策。”
申时行接话道，不过隨即就摇头苦笑，“结果想必大家能想到，並不理想。”
改土归流，其实最重要的还是朝廷要准备好兵马，在废除土官制度后能够及时镇压当地土司作乱。
如此几代人后，谁还管你是不是土司后人。
改土归流的本质，其实就是剥夺土司世袭制度，由朝廷任命的流官管理地方政务。
而土司，失去原来的政治待遇，只能退化成士绅地主一类的阶层。
这点，是大部分土司都不能接受的。
所以，土司制一直在中国延续多年，直到清朝雍正时期，雍正皇帝採用铁腕手段，调动多省大军威慑下，强行废除了地方土司世袭制，
由清政府分別设置府、厅、州、县等行政机构，委派有任期、非世袭的流官进行管理。
“辽东女真可以北逃，西南土司能往哪儿跑”
魏广德忽然问道，“躲进大山里吗”
听到他这么说，申时行其实已经猜到魏广德的盘算了。
“改土归流，重在威慑，辽东不成，不代表西南不行。”
魏广德继续说道，“先不说改土归流，只说会试新增副榜，是否可行”
“自然可以。”
“有先例，礼部无异议。”