第68章 试点先行（2/2）

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“刚才李副院长说全国推开中央要多拿两百亿。

两百亿很多，但平均到八亿农民头上，每人每年不到三十块。

可对这三十块，对王老栓们来说。

可能就是孩子下学期能不能上学的区别，就是生病敢不敢去医院的差别！”

林安语气沉重：“我这次调研，看到太多像王老栓这样的农民。

他们朴实，对国家没有太高要求，只想日子好过点。

可这点最基本的期盼，我们都难满足。

为什么？因为他们身上的担子太重了！”

“刚才张主任说怕引发稳定问题。

我要说，不改革，才是最大的不稳定因素！”

林安的声音陡然提高。

“农民负担问题已不仅是经济负担，更是政治负担，是压在我们党和政府与农民之间的巨石！

这块石头不搬开，干群关系会越来越紧张，基层政权的根基就会松动！

丰城有些乡镇干部，为了收提留统筹，扒粮、牵牛、抬家具，这像什么样子？！”

会议室落针可闻。

林安最后这句话，太重了。

“至于财政压力和配套改革……”林安稍缓语气。

“正因为有压力、有困难，才要试点！

在边西选几个有代表性的地方，小范围试。

看看水多深，问题会以什么形式暴露，再想办法解决。

如果连试都不敢，就永远不知路该怎么走，永远只能停留在口头和文件上！”

他看向主持会议的政务院院长，诚恳道：“院长，我建议可对方案修改完善，但试点必须启动。

范围可再缩小，比如只选丰城；转移支付可分阶段、有条件给；

配套改革可同步研究、在试点中摸索。

但方向不能变，决心不能动摇。

这关系到八亿农民的福祉，关系到党和国家的执政基础！”

政务院院长静静听着，手指轻敲桌面。许久，他抬起头：“大家都发表了意见，很好。

这件事关系重大。

林副院长讲的是实情、民心、大局。

李副院长、张主任讲的也是实情、困难、风险。”

他顿了顿，做出决断：“改革要搞，但要稳妥。

按林副院长建议，在边西省选择丰城市进行农村税费改革试点。

范围限丰城，不扩大。

成立试点工作领导小组，林安同志任组长，财政部、农业部、计委、中编办、教育部等部门参加，边西省主要领导任副组长。”

“试点时间暂定两年。

要摸着石头过河，胆子要大，步子要稳。

注意几点：第一，切实减轻农民负担，是首要目标；

第二，确保基层政权正常运转，教师工资、干部基本待遇要保障；

第三，配套改革要跟进，乡镇机构精简和义务教育投入机制改革要拿出具体方案；

第四，财政给予必要转移支付，具体额度由财政部和边西测算后报批。”

“最后，”院长目光扫过全场，语气严肃。

“试点工作要严格控制范围，注意工作方法，绝不能因试点引发新矛盾和不稳定。

出问题要严肃追责。林副院长，这个担子交给你了。”

“是！”林安起身郑重应道。

会议结束。

走出会议室已是傍晚。

夕阳余晖给红墙镀上金色。

林安站在台阶上深吸一口气。试点获批只是第一步，真正考验才开始。