第151章 新治（1/2）

乾隆四十五年七月中，距离“短毛”打下临高县城已过月余。对临高百姓而言，日子照旧过，但有些东西，确实不一样了。

最扎眼的，是辫子。

县城四门贴的《剪辫令》被雨水打湿了边角，可上面的话依旧刺眼：“凡我治下军民，限一月内剪除豚尾，逾期不剪者，以心怀前朝论处。”落款是“南明共和国琼州省临高县军政管制委员会”，盖着谁也不认识的红印。

起初没人敢动。留发不留头的恐惧刻在骨子里。但变化很快来了。

先是县衙里留用的旧书吏、衙役，某天清晨集体出现在街上——脑后光溜溜，只剩短茬，穿着新发的灰短褂，模样怪异。紧接着，被收编的本地团练和降兵，也统一剪了发。后来，那些胆大或想谋出路的市井青皮，也偷偷找剃头匠剪了。

一个月将满，县城里十之七八的男子，脑后已不见那根辫子。剩下的，要么躲家里，要么用帽子头巾紧紧裹着。巡查的短毛兵不挨户搜，但街上撞见，便面无表情拦住，递上剪刀。抗拒的，直接押走，说是“学习改造”。

乡下的情况更复杂。除了县城附近和大路边的村子被频繁巡逻震慑，大部分偏远乡里，百姓还藏着辫子观望。短毛们似乎不急，只是通过各村被“请”去县城开过会的保长、甲长传话：“秋收前，各村自查。秋收后，大军下乡，见辫即剪，绝无宽贷，顽抗者以对抗南明统治论处，就地正法。”

这话带着血腥气，通过保长们发颤的嘴传开，没人敢当耳旁风。

土地和赋税，是另一桩悬在心头的大事。

县衙门口，“南明共和国琼州省十税一永不加赋令”的告示贴得牢靠，旁边还立了新刻的石碑，把条文凿在上面，以示“永为定制”。十个抽一个，还写明“正赋之外，永不加派火耗、杂捐、丁银”，这对被“三饷”、“加征”压得喘不过气的农户来说，像做梦。不少老农蹲在石碑前，用手指一个字一个字摸，嘴里喃喃：“真的只收十斗？永不加？”

可紧接着的疑惑是：这“十税一”，抽哪块地？怎么抽？

短毛们似乎还没腾出手彻底清丈田亩。户房的老书吏被逼着翻出残破的黄册和鱼鳞图册片段，根本对不上实际田地。短毛派出的年轻“干部”，带着剪了辫的本地向导和持枪治安军，开始下乡“摸底”，但也只沿着大道，在几个大乡大村转转，召集乡老地主问话，量些明显的无主荒地或官田，并未全面铺开。

这种“只闻雷声，不见雨点”的状态，让各乡势力心思浮动。有精明胆大的中小地主，已悄悄整理地契，预备等短毛真来丈量时，靠主动“投献”或“捐献”部分田产，换个“开明士绅”的名头。也有田地来路不正、或平日盘剥过甚的豪强，心中惶惶，紧闭门户，约束子弟佃户，又暗暗派人打听短毛的“政策”。

真正让乡间震动的，是短毛对“恶霸”的处置。

过去一个多月，临高境内，至少四家名声狼藉的大户被连根拔起。

县城薛半城，放印子钱逼死人命，强占民田，民怨极大。短毛进城第三天，一队兵直接围了薛家，从地窖里搜出大量借据、地契和白银。薛半城及其几个为恶的子侄被当众锁拿，在城隍庙前公审。薛家田产、店铺、浮财尽数没收，挂上“南明共和国琼州省临高县公产”的木牌。薛半城本人被判“劳动改造”，押去百仞滩工地抬石头。

马袅盐场附近的一个盐霸，控制灶户，私设刑堂，克扣盐斤，动辄打杀。短毛的“海上巡逻队”（郑三炮部改编）接到灶户哭诉，直接上岸拿人，捣毁私盐仓，将盐霸及其打手绑送县衙。盐场被“暂行代管”，灶户们领到了第一个月足额“工钱”。

另有乡间鱼肉百姓、甚至暗中勾连土匪的两家土豪，治安军半夜包围，天亮破门，证据确凿。家主及核心爪牙或杀或关，田产宅院充公，粮食浮财部分赈济本地贫苦，部分运回县城。

这几件事下来，乡间风气为之一肃。以往横行乡里的痞棍、恶奴收敛许多，连催租逼债都“客气”了些。百姓们私下议论：“这些短毛，不像是来收粮征丁的……倒像是来‘除害’的？”

更让百姓信服的，是短毛审案。

他们设立了“临时民事法庭”，公开审理旧案冤案。读书人林逸清被堂叔勾结胥吏夺产、诬陷、剥夺功名一案，人证物证确凿，快速审结。侵吞的田产宅院归还林逸清，涉案者判劳役。林逸清的功名冤案被宣告无效，准其参加新朝“人才选拔”。城西马寡妇被豪强勾结里长强占薄田的旧案，同样迅速审结，田产归还，豪强里长判劳役。

两桩案子，一涉及读书人功名与族内欺凌，一涉及农妇生计与乡里豪强，审理过程公开简洁，判决干脆。百姓亲眼看见，这些“短毛老爷”是真会为平民做主，不惧豪强，不理旧日人情，手段雷厉风行。这种“青天”形象，比任何宣传都更有力。

短毛颁布的《临时法律条款》，核心是“杀人偿命”，但细分成防卫过当、过失致死、故意谋杀等不同情形，量刑也各有不同。这套东西，出自“南明共和国政务院法律处”——一个名字听着唬人，实则寒酸得紧的草台班子。

“法律处”眼下就三个人：王章平、范德林、肖泽楷。没一个正儿八经学过律法。王章平穿越前是某公司职员，范德林是乡镇文化干事，肖泽楷是互联网程序员。让他们起草律法，纯粹是赶鸭子上架。

在穿越前，他们这批人在网上某个历史穿越论坛混迹多年，没少打嘴仗，其中就包括“如果穿越了，该怎么立法治国”这类月经贴。王章平曾长篇大论，主张“乱世用重典，但需明确细则，防止滥刑”；范德林则热衷于考据，从《大明律》到《大清律例》翻过不少资料，认为“完全照搬现代法律是找死，必须融合古代社会实际”；肖泽楷更务实，强调“法律条文要简单直白，让老百姓听得懂，最关键的是执行要公平，一碗水端平”。

当初论坛上的纸上谈兵，如今成了活生生的任务。三人聚在临时腾出的“法律处”办公室——其实就是县衙一间厢房，桌上堆着从县衙档案库翻出来的半腐《大清律例》刻本、几本残破的《大明律》抄本，以及肖泽楷带来的几本现代法律简明读本。

“头一条，杀人偿命，天经地义，古今中外都认。”王章平推了推眼镜，指着《大清律例》里关于命案的部分，“但清律里，过失杀、戏杀、误杀，和故杀量刑差别很大，有的可以赎铜，有的判绞监候。咱们不能全盘照搬那套复杂的‘六杀’分类，老百姓搞不懂。”

范德林拿着炭笔，在一张白纸上划拉着：“得简化。就分三种：故意杀人、过失致人死亡、正当防卫和防卫过当。故意杀人，查实了，没什么好说，偿命。过失致死，视情节，可以判劳役、赔偿，或者有期徒刑，咱们现在治下人口少，劳役最实际。防卫这块是关键，”他抬头，“清律里也有‘夜无故入人家，主家登时杀死者勿论’，但限制极多。咱们得明确，面对不法侵害，自卫打死人，只要不过当，就不算罪。但得规定清楚什么叫‘过当’，比如贼人都跑了还追上去打死，那不行。”

肖泽楷皱着眉头翻着现代刑法读本：“现代刑法里的‘正当防卫’认定比古代宽，但咱们现在这环境，太宽了容易出乱子，变成私刑泛滥。我建议，防卫是否过当，由咱们的法庭根据证据判断，不能由当事人自己说了算。同时，要明文鼓励百姓报官，不能事事都自己动手。”

他放下书，看向王章平和范德林：“关键是，怎么让老百姓信咱们这个‘官’？以前县衙什么德行，大家心里都有数。咱们刚来，不能光靠贴告示。”

王章平点头：“得立威，更得立信。特别是对咱们新招的和留用的那些办事人员，必须管死。”他拿起炭笔，在草案空白处快速补充：“加一条：凡本县政务、治安人员，索贿、刁难、拖延公务、徇私枉法者，一经查实，视情节轻重，处以劳役、革职，直至移送法庭审判。百姓若遇此类情事，可向县警察局投诉处直接投诉。”

范德林补充道：“光有县里不够。再加一句：若投诉至县里不受理、或处理不公，可凭县里出具的‘回执’或没有回执的证人证言，向更高一级的‘琼州省政府’申诉。层层递进，不能让人告状无门。”

“回执？”肖泽楷想了想，“这个好。咱们设计个简单的三联单，一联给投诉人，一联存档，一联上报备查。投诉人拿着他那联，就是凭证。不识字的，按手印，咱们的人代写事由。”

条款草草拟定，但如何让散居乡野、十有八九不识字的老百姓知道这套新规矩，成了更大的难题。贴告示，大多数人看不懂；靠保甲长传达，容易走样，也难保那些旧人员不阳奉阴违。

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