第93章 赋税宽免(1/2)
弘治十三年的夏天,北京城热得如同蒸笼。紫禁城内,弘治皇帝朱祐樘正在审阅户部呈上的奏章,额头上渗出细密的汗珠。当他看到河南巡抚上报的灾情时,眉头越皱越紧。
传户部尚书周经。朱祐樘放下奏章,声音中带着焦虑。
不久,周经匆匆赶来,跪地行礼:陛下召见微臣,不知有何吩咐?
朱祐樘将奏章递给周经:你看看,河南又遭大旱,二十余州县颗粒无收。百姓以树皮草根充饥,甚至出现易子而食的惨状。
周经快速浏览奏章,面色凝重:陛下,这已是河南连续第三年遭灾。去岁朝廷已减免该地赋税,若再减免,恐影响国库收入。
影响国库?朱祐樘站起身,在殿内踱步,周爱卿,你可知道'民为邦本'的道理?百姓都饿死了,要国库何用?
周经连忙叩首:陛下息怒,臣不是这个意思。只是如今九边军饷、百官俸禄、宗室开支,样样都需要银两。若再大规模减免赋税,臣恐难以为继。
朱祐樘长叹一声,走到窗前望着外面的骄阳:朕记得年少时,曾在民间见过灾荒的景象。那时朕就立下誓言,若有朝一日执掌天下,必不让百姓受饥馑之苦。
他转身对周经说:传旨:免除河南今年全部赋税,开仓赈济灾民。再从内帑拨银二十万两,用于购买粮食。
周经震惊地抬头:陛下,内帑是皇家私库,这...
百姓都要饿死了,还分什么公私?朱祐樘斩钉截铁地说,快去办!
这道圣旨传出后,在朝中引起了不小的争议。
第二天朝会,以户部侍郎佀钟为首的一些官员上书反对。
陛下,佀钟奏道,河南连年减免赋税,恐开恶例。若其他省份效仿,纷纷请求减免,国库将难以为继啊!
工部尚书曾鉴也道:陛下,黄河治理工程正在紧要关头,若此时削减开支,恐前功尽弃。
朱祐樘耐心听完反对意见,缓缓开口:诸位爱卿的担忧,朕都明白。但你们可知道,朕昨日收到河南百姓的万民书?
他从御案上拿起一份血迹斑斑的布帛:这是河南灾民咬破手指写就的血书。上面写着:'陛下圣明,万民感戴。然今岁大旱,颗粒无收,老弱转乎沟壑,壮者散而之四方。若再催科,唯有一死。'
朝堂上一片寂静。
朱祐樘继续道:朕读此血书,夜不能寐。为君者,当以百姓为念。若坐视子民饿死,朕有何颜面称君父?
首辅徐溥出列支持:陛下圣明。民为邦本,本国则邦宁。减免赋税虽是权宜之计,然可收民心,实为社稷长远之策。
次辅刘健也道:臣以为可区别对待。受灾严重地区全免,受灾较轻地区减半,未受灾地区照常征收。如此既可救济灾民,又不致国库空虚。
在阁臣的支持下,朱祐樘顶住压力,坚持减免赋税。不仅如此,他还下令彻查赋税征收中的弊端。
在调查中,朱祐樘发现了一个触目惊心的事实:虽然朝廷屡次下诏减免赋税,但很多地方官员仍然变相征收,中饱私囊。
这些蛀虫!朱祐樘在文华殿大发雷霆,朕在这里想方设法减轻百姓负担,他们却在
他立即下令都察院严查此事,并派出巡按御史分赴各地明察暗访。
然而,赋税问题远比想象中复杂。不久,朱祐樘又发现了另一个问题:由于连年减免赋税,地方财政困难,许多该办公事无法进行。
弘治十四年春天,朱祐樘召见各地来京述职的官员,详细了解地方情况。
苏州知府林世远汇报:陛下,苏州去岁减免赋税三成,府库空虚。如今官学破败无力修缮,道路桥梁损坏无钱维修,连衙役的俸禄都难以发放。
松江知府也表示:臣那里情况类似。若长此以往,恐生变乱。
朱祐樘意识到,单纯减免赋税并不能解决问题,必须找到新的财源。
在阁臣的建议下,他开始推行一系列赋税改革:
首先是整顿盐税。明朝盐税是国家重要财源,但长期以来被权贵把持,偷漏严重。朱祐樘下令改革盐法,打击走私,增加盐税收入。
其次是发展商业。他减轻商税,鼓励贸易,通过商业繁荣来增加税收。
最重要的是清查隐田。明朝中期,土地兼并严重,大量土地被豪强地主隐匿,逃避赋税。朱祐樘下令重新丈量全国田亩,编制新的鱼鳞图册。
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