第271章 绩效的边疆（2/2）

赵言对这种需要动手和思考的学习方式似乎很感兴趣。他依然话不多，但做事情更加有条理。他甚至在打理自己那个“模拟北疆”的小花园时，开始尝试给不同的“作物”（其实是不同种类的花草）设定不同的“照料绩效指标”（比如浇水次数、日照时间），并认真记录它们的生长情况。这种最朴素的“分类管理”和“数据记录”意识，或许正在他心中慢慢生根发芽。

北疆的治理探索、汴京的理念交锋、暗处的学术争夺、宫内的制度革新……“绩效”这个词汇，已然超越了最初的军事和经济范畴，渗透到了大宋政体的方方面面，成为这个时代无法忽视的旋律。而它的最终奏响，是盛世强音，还是纷乱序曲，犹未可知。

北疆的治理实验在数据与实效的轨道上稳步推进，汴京的争论也从朝堂蔓延至士林市井。理念的交锋与利益的博弈，如同一张细密的网，笼罩着帝国的每个角落。当冰冷的“绩效”数据试图衡量温暖而复杂的人心时，冲突与反思便不可避免。

一、北疆的“数据失真”与狄咏的“田野调查”

狄咏推行的“吏治清明”KPI，首先遇到了挑战。各州县上报的“诉讼结案率”和“赋税征收满意度”数据，在初期呈现出近乎完美的趋势。然而，狄咏派出的“暗访使”带回的信息，却与这些漂亮的数据存在微妙偏差。

在云州，一位老农向暗访使哭诉，他的田产纠纷案，县衙确实“结案”了，但判决明显偏袒本地一富户，他申诉无门，只得忍气吞声。“官老爷说案子结了，可……可小老儿的理没回来啊！”老农的叹息，道出了“结案率”背后的无奈。

在代州，暗访使发现，虽然官府公示了清晰的赋税标准，但胥吏在征收时，仍会巧立名目，收取“脚钱”、“火耗”，百姓敢怒不敢言，因为“满意”的问卷，往往是这些胥吏自己或威逼利诱他人填写的。

狄咏接到这些报告，眉头紧锁。他意识到，单纯的量化指标，很容易被下级官吏“优化”甚至伪造，以迎合上意，获取好的绩效评价。这就是“数据失真”，是任何绩效管理体系都可能面临的顽疾。

他没有因此否定整个体系，而是立刻进行“打补丁”和“版本升级”：

1.引入“交叉验证”：除了州县上报的数据和暗访抽查，增加“民间风闻采集”渠道，在集市、茶肆、乡间，通过可靠的眼线或公开的“意见箱”（匿名投递），收集更真实的民间反馈，与官方数据相互印证。

2.调整指标权重：降低单纯“结案率”的权重，增加“案件重审率”（当事人不满判决申请上级复审的比例）和“民间调解成功率”（鼓励非诉讼解决纠纷）作为补充指标。

3.强化问责与申诉：明确若暗访或交叉验证发现数据严重失实，不仅直接责任人受罚，其上级主管官员的绩效也将受到连带重罚。同时，简化百姓越级申诉的流程。

4.亲自“田野调查”：狄咏决定抽出时间，不打招呼，轻车简从，深入几个报告问题较多的州县，亲自与底层吏员、乡老、普通农户交谈，获取第一手信息。他的“绩效”，不仅在于制定规则，更在于确保规则的落地不走样。

“绩效非是刻舟求剑，数据亦非金科玉律。”狄咏对幕僚感慨，“终究，还需‘人’去体察‘人’事。数据是指引，而非枷锁。”

二、苏轼的“文心”与“绩效”的碰撞

苏轼的“边塞文会”办得有声有色，吸引了不少人气。然而，一次文会上发生的争论，却让他对“绩效”文化产生了更深层次的思考。

这次文会以“边塞新景”为题。一位来自南方的年轻举子，为了迎合“北疆重建”的主题和潜在的“绩效”偏好（他听闻苏学士欣赏写实进取之作），赋诗一首，极力歌颂狄咏的功绩和北疆的日新月异，辞藻华丽，气势磅礴，但细品之下，情感浮夸，对民间疾苦的体察流于表面。

而一位本地出身、亲历战火的老秀才，则写了一首朴实甚至有些沉郁的诗，描述了自家房屋重修时梁木仍需旧料、春播时老牛羸弱的细节，最后感慨“侯爷政令虽好，家底凋敝难速丰”。诗艺或许不及前者，但情感真挚，触及现实。

文会上，不少人为年轻举子的诗叫好，认为其“昂扬向上，贴合大势”。老秀才的诗则显得有些“不合时宜”。

苏轼在点评时，陷入了短暂的沉默。他赞赏年轻举子的才气和进取精神，但也敏锐地感受到了其中为“绩效”而作的刻意。他最终将更多的赞誉给了老秀才：“诗者，心声也。前者如锦绣袍服，可观；后者如粗布短褐，可感冷暖。北疆重建，非一日之功，亦非尽是颂歌。能见其华，亦不讳其艰，方为真文章。”

事后，苏轼与狄咏私下交谈时，提及此事：“存中兄（沈括）重数据，狄侯重绩效，皆是为求实效。然文章之事，教化人心，若也以‘绩效’框之，催生趋迎之作，恐失其本真，亦蒙蔽耳目。”他担心，过于强调某种“正确”或“高效”的文化产出，会扼杀多元的声音和真实的表达，反而损害了文化整合的深度和长久效果。

狄咏沉吟道：“子瞻所言甚是。绩效用于实务，可明得失；施于文心，则需慎之又慎。北疆需要的，不仅是效率，还有真诚。日后文会，当更重兼容并包，既要昂扬之音，亦容忧思之叹。”两位大家，在“数据绩效”与“人心文采”之间，进行着微妙的平衡。

三、汴京的“绩效焦虑”与“绾云轩”的闲话

朝堂上关于是否推广“绩效”的争论，不可避免地影响到了地方官场。一些消息灵通、急于表现的年轻官员，开始在自己的辖地尝试模仿狄咏，设定各种考核指标，一时间，“XX县便民十条”、“XX府吏治考成法”等名目层出不穷。然而，由于缺乏狄咏的权威、北疆的特殊环境以及系统的配套，很多尝试变成了折腾下属、骚扰百姓的闹剧，反而引得怨声载道。

这种“绩效焦虑”也蔓延到了市井。林绾绾的“绾云轩”里，几位前来选购胭脂的官宦夫人，便忍不住抱怨起来。

“我家那位，最近像是中了邪，天天逼着衙门里那些书吏算这算那，什么‘每日公文处理量’、‘百姓来访接待数’……弄得一位通判夫人蹙眉道。

“可不是嘛！”另一位推官夫人接口，“听说上面要学北疆搞什么‘满意度’，前几日竟派人到街坊间挨家挨户问‘对官府满不满意’，这不是扰民吗？谁敢说不满意？”

“唉，这‘绩效’是好是坏，咱们妇道人家不懂。只是觉得，这官当得是越来越难，越来越……没个清净了。”一位老夫人叹息。

林绾绾一边笑着推荐新到的“暮山紫”胭脂，一边将这些牢骚记在心里。她知道，任何新政，若不能贴合实际，考虑执行者的能力和民众的感受，便容易水土不服，甚至引发反效果。这些来自官员内眷的“一线反馈”，或许比朝堂上的争论更接近真实的情况。

四、寿王的“学术绩效”与“舆情分析”

寿王资助的书院，在“静默期”发挥了重要作用。一位被他礼聘的山长，撰写了一篇《绩效辩》，文章并不直接攻击狄咏或赵小川，而是从学理上深入剖析，指出：

·过分依赖量化考核，会导致官吏“趋易避难”，只做容易出数据、显政绩的事，而忽视那些难以量化但关乎长远和根本的职责（如教化、德行培育）。

·数据可能造假，考核可能异化为上下级的博弈，最终损耗的是朝廷的诚信和行政的内在活力。

·治理大国如烹小鲜，需宽严相济，张弛有度。若处处设KPI，如紧绷之弦，久则必断。

这篇文章文采斐然，论据扎实，在士林中引起了不小的反响，甚至一些原本对“绩效”并无恶感的官员读了，也心生疑虑。

寿王对此很满意，这是他的“学术绩效”。他命令谋士们，系统地收集朝野上下对“绩效”政策的各类反应——无论是朝堂争论、地方试行中的问题、市井抱怨，还是像《绩效辩》这样的理论批判，进行“舆情分析”，归纳出反对声音的主要论点和潜在的支持者群体。

“我们要做的，不是现在就推翻他，”寿王对谋士说，“而是不断积累‘弹药’，等待他的政策出现更大漏洞，或者……等待一个更能引发广泛共鸣的时机。届时，这些积累的‘绩效’（指反对意见和理论），将化为摧毁他信誉的洪流。”

五、孟云卿的“内廷绩效”见效与“异常信号”

孟云卿在内廷推行的简化版绩效管理，逐渐显现出效果。职责清晰化减少了推诿，记录可追溯让物资管理漏洞减少，异常报告制度更是让她提前发现了几起小的偷盗和违规事件，及时处置，避免了酿成大祸。

然而，这一日，一条通过异常报告渠道递上来的信息，引起了她的警觉。一名在御花园负责洒扫的粗使宫女报告，她连续几日清晨，都看到一名隶属内侍省、负责采买果蔬的小太监，在御花园偏僻的“听雨轩”附近，与一名穿着像是宫外杂役模样的人短暂接触，每次都是递过一个小布包，然后迅速分开。

宫女起初并未在意，但最近学习了一点“异常识别”，觉得两人行为鬼祟，便报了上来。

孟云卿立刻调取了那名小太监的记录。此人名叫小桂子，背景普通，平日表现中规中矩。负责采买，确实有出入宫禁的便利。但频繁在固定地点与宫外人接触，显然不正常。

她没有立刻抓人，而是命令加强对小桂子及其接触宫外人员的监控，并设法查清那布包里是什么。她怀疑，这可能是寿王在宫中暗线被清洗后，新建立的、更加隐秘的联系渠道。

六、赵言的“分类绩效”与太子的“第一次决策”

东宫花园里，赵言对自己的“花草绩效”实验越发投入。他给不同的花草设立了不同的“照料指标卡”，每天记录。但他很快发现，同样的浇水次数，有的花草长得好，有的却蔫了。太子少傅引导他思考原因：阳光、土壤、花的种类本身都不一样。

赵言似有所悟，他重新调整了自己的“绩效”体系，不再是统一标准，而是根据每种植物的特性（分类），设定不同的养护方案。他还尝试将长势相近的花草放在一起比较（对照组），看哪种照料方式更好。

少傅趁机将这个小实验引申到治理上：“殿下看，治理百姓也是如此。北疆百姓和江南百姓需求不同，农户和工匠忧虑不同，岂能用一个‘绩效’框死？需得‘分类施策’，‘因地制宜’。”

恰在此时，东宫发生了一件小事。负责太子膳食的两位厨娘因琐事争执，闹到管事太监那里，各自说自己更尽心，菜品更得太子喜欢，争执不下。

管事太监不敢擅专，报到太子少傅这里。少傅心中一动，觉得这是让太子实践“分类思考”的好机会。他将事情原委告诉了赵言，问道：“殿下觉得，此事该如何处置？两位厨娘都说自己好，该如何判断？”

赵言看着自己那些贴着不同标签的花草，又看了看少傅，想了一会儿，慢吞吞地说：“尝菜。”

少傅一愣：“殿下的意思是？”

“她们做的菜，我都吃。”赵言补充道，“记下来，哪天的菜，谁做的。吃几天，就知道了。”他想的是像记录花草生长一样，记录菜肴的来源和效果（他自己的喜好）。

少傅眼睛一亮！这不就是最朴素的“数据记录”和“绩效追溯”吗？虽然太子可能没想那么深，但这确实是解决问题的思路之一！

“殿下英明！”少傅立刻按此办理。他让两位厨娘轮流负责部分菜品，并记录每日菜单和太子进食情况（由侍膳太监观察）。几日下来，哪位厨娘更擅长哪些菜式，太子偏好如何，便一目了然。少傅据此调整了分工，两位厨娘也无话可说。

这是赵言第一次运用自己的方式（观察、记录、分类）参与解决实际问题，虽然微小，却是一个重要的开始。他朦胧地意识到，管理似乎不仅仅是下命令，还需要观察和了解。

数据与人心，绩效与真情，制度与变通，在北疆的田野、汴京的厅堂、宫中的角落、东宫的花园里，不断碰撞、磨合、调整。治理的艺术，或许正是在这精确与模糊、效率与温度、统一与差异之间，寻找着那个动态的、永无止境的平衡点。