第136章 南诏特区3（2/2）
消息传到仰光，指挥部一片死寂。指挥官盯着地图上的缅北，手指颤抖。三个整编师折损大半装甲力量，不但没有控制住局势，反倒自己被赶走，成了整个东南亚的笑柄。
就在这时，关键的信号传来。
夏国外交部的声明，踩着战局落定的节点抵达。“关注缅北局势，呼吁各方停火，通过和平谈判解决分歧。夏方愿作为调停方，在边境城市组织和谈。”
这份声明，成了战火与和平的分水岭。
邦康议事厅里，阿雅看着传真文件，手指轻轻叩着桌面。苏晓推了推伪装身份的眼镜，语气笃定：“来得正好。公路瘫痪，缅军退守平原，山区尽在我们掌握。这时候调停，给足了双方台阶。”
“台阶？”娜朵抱着胳膊，嘴角带着讥诮，“分明是给缅军的救命台阶！再打下去，他们连平原防线都要守不住了！”
阿雅摇头失笑：“有自信是好事，但平原上我们没有丝毫优势！”
娜朵也笑了，她也就是这么一说，缅面的装备劣势一部分可以说是地形劣势，在山里不够看，在平原上就是佤邦和各民族武装不占优了。
林野指着地图上的群山与平原分界线：“中方调停需要时间筹备，至少一周。这一周，足够阿雅你来整合各民族武装，也足够让缅军认清现实。他们再也进不来缅北的山了！”
事实的确如此。
调停的消息传遍缅北时，各民族武装的头领齐聚邦康军事仓库。听着远处隆隆运转的RPG生产线，看着眼前码得整整齐齐的火箭弹和反坦克地雷，他们眼里的迷茫彻底被坚定取代。
阿雅站在高台上，声音透过扩音器传遍人群，字字铿锵：“调停是机会，但和平从来不是求来的。是我们用炮弹打出来的！是我们用勇气拼出来的！”
台下爆发出雷鸣般的掌声，震得周围的玻璃嗡嗡作响。
而南部平原的缅军军营里，士兵们垂头丧气地擦拭着武器，军官们对着地图唉声叹气。
他们心里清楚，这场仗，他们输得彻彻底底。
当晚，夜色如墨，浸透了邦康议事厅外的角落。
昏黄的灯光忽明忽暗，这是因为发电机的功率不是太稳。墙上的地图被照得半明半暗，空气中飘着淡淡的茶香，却压不住那一丝凝重。
阿雅端坐在主位，手指轻轻摩挲着陶杯的边缘，目光落在墙上那张缅北地形图上。
地图上，红笔圈出的区域密密麻麻，那是他们刚刚从缅军手里夺回来的土地，如今仍旧燃着零星的烽火，也藏着无数待解的难题。
“阿姐，”依汝率先打破沉默，她是跟着阿雅最久的人。如今形势一片大好，声音里带着几分忧虑，“现在缅军退了，各民族武装都奉我们为主。但人心散了这么多年，后面的局势怕是不好控制。克钦那边有人私下扩编队伍，掸族的几个头领还在为地盘争来争去，再这么下去，怕是要生内乱。”
她的话像一块石头，砸进平静的水面，泛起圈圈涟漪。
玉澜皱着眉点头，她负责统筹各处的物资调配，也清楚其中的难处：“依汝姐说得对，现在大家靠着一口心气儿反抗缅军，等这股气散了，各怀心思，咱们之前的努力就白费了。”
阿雅抬眼笑了，没有慌乱。她放下陶杯，声音沉稳有力：“内乱的根结，在于没有一个共同的目标，没有一个能让所有人安心的归宿。依汝，玉澜，你们觉得，我们把缅军赶出去，是为了什么？”
依汝一愣，脱口而出：“为了不再被欺压，为了缅北人能活下去！”
“没错。”阿雅站起身，走到地图前，抬手重重落在红圈的中心，“那我们就给他们一个归宿：建立南诏特区，实行民族自治。”
“南诏特区？”玉澜猛地抬头，眼里满是诧异，“这个名字……会不会太复古了？缅北这么多少数民族，有的连南诏是什么都不知道，怕是没什么号召力。”
她的话音刚落，旁边的娜朵就忍不住笑出声，伸手拍了拍玉澜的肩膀：“你呀，还是太较真了。南诏是什么？是千年前缅北各民族共通的历史，是咱们祖辈一起守过的家园。这份渊源，说没用也确实是没用，但要说有用其实很有用。”
她顿了顿，语气带着戏谑，却很是笃定：“就算阿雅随便说个名字，叫‘北山特区’也好，‘红河特区’也罢，又有什么关系？现在是谁带着大家把缅军赶跑的？是阿雅！是谁给大家发武器、分粮食的？还是阿雅！只要是她提的，大家就信！”
这话掷地有声，让依汝和玉澜都沉默了。
确实，如今的阿雅，虽说时间过去的不长，但已经是缅北各民族心中的主心骨，她的名字，就是最好的号召力。
还有一点，佤邦长期以来的策略就是全面绑定夏国，货币直接用的就是人民币。只是夏国外交的核心就是不干涉他人内政，即使因此海外夏族人得不到太多实惠，亲夏势力也步步为艰，但阿雅已经找到了密码。
缅北，在夏国已经是个臭大街的名字。名字一改，再把民生跟上，迟早能变成乐土。
不过娜朵的话锋跟着一转，看向阿雅，眼神里少了几分笑意，多了几分严肃：“不过，阿雅，我得问你一句真心话。你说的民族平等，还有那些民生政策。分田地、建学校、通公路，真的能实施下去吗？”
她往前倾了倾身子，声音压低了些，带着几分担忧：“缅军统治这么多年，民族隔阂早就刻进骨子里了。克钦的汉子看不起掸族的人，果敢的老乡又和佤邦的寨民有旧怨。你要让大家同吃一碗饭，同耕一块地，太难了。还有那些政策，要钱要粮要人手，咱们现在底子薄，怕是力不从心。”
这才是最核心的难题，比打跑缅军更难。
议事厅里的空气，仿佛瞬间凝固了。
依汝叹了口气：“娜朵说得没错，人心不是靠武器就能收拢的，政策也不是靠嘴说就能落地的。万一搞不好，咱们反而会被骂成‘新的统治者’。”
阿雅却笑了，她走到几人面前，目光扫过每一张带着忧虑的脸，语气里满是坚定：“难，才要去做。缅军为什么不得人心？因为他们搞民族压迫，把我们当成牛羊一样宰割，眼里只有掠夺，没有民生。我们要做的，就是和他们反过来。”
她伸出手指，一条条数着，声音清晰而有力：“第一，民族平等。不管是佤邦、果敢、克钦还是掸族，在南诏特区里，没有高低贵贱之分，每个民族都有话语权，都能选自己的代表进议事会。谁要是敢搞歧视，就别怪我阿雅的枪不认人。”
“第二，民生为先。我们抢回来的土地，分给无地的百姓；缴获的粮食，分给挨饿的村寨。兵工厂除了造武器，还要造农具；战士们除了打仗，还要帮老乡修水渠、盖学校。缅军让这里的人吃不饱、穿不暖、不认字，我们就偏要让大家吃饱穿暖，让孩子能读书，让老人能安度晚年。”
她的目光灼灼，像是点燃了一盏明灯，照亮了众人心里的迷茫。
“底子薄怕什么？我们有土地，有人手，有一颗颗想活下去的心。”阿雅的声音陡然拔高，带着一股撼人的力量，“政策落地难怕什么？我们一步步来，一户户去做。只要让大家看到，跟着我们，真的能过上好日子，人心自然就拢过来了。”
她顿了顿，看向窗外沉沉的夜色，嘴角扬起一抹意味深长的笑：“至于和缅军谈判，他们现在被打怕了，正是最好的时机。我们提出南诏特区自治，他们答应最好；不答应，我们就接着打。反正，缅北的天，已经变了。”
很多人估计不了解缅甸的人口制度，缅甸的人口流动看似自由，却被一张薄薄的卡片死死锁住。
核心凭证是公民审核卡，它替代了户口本的功能，却把人分成了三六九等。
粉色卡是缅族的专属特权，握着它，就等于攥住了完整的政治权利：选举与被选举、土地所有权、公职任职权，是缅军政府眼里“一等公民”的通行证。
蓝色卡多攥在华人等入籍群体手里，有选举权却没被选举权，公职大门对他们紧闭，只能勉强购置普通房产。
绿色卡算是“进阶通道”，归化公民握着它，后代尚有机会熬成粉色卡持有者，算是夹缝里的一点盼头。
最惨的是那些无卡或攥着临时卡的人：克钦、掸族等少数民族，也包括佤族，还有边境地带的流民。他们被彻底排除在公民体系之外。
没有卡，就没有受教育权，孩子只能在山村里跟着寨老识几个字。没有卡，就没有医疗权，生了病只能靠草药硬扛。没有卡，连银行账户都开不了，一辈子只能活在现金交易的灰色地带。
阿雅能受教育，是佤邦自己的学校自己的老师，能留学也是靠的佤邦自己的关系，与缅政府没有丝毫关系。
民族身份，早被缅军政府和公民权死死绑在一起。非缅族想要一张粉色卡，比登天还难。南部的缅族百姓可以自由跑到曼德勒讨生活，可北部的克钦汉子就算在仰光挣得盆满钵满，没有对应的身份卡，照样是“二等公民”。这道看不见的身份壁垒，比任何户籍管制都更能割裂人心。
只不过，这里还有看不见的东西。底层缅族百姓拿着粉色卡，却照样被军政府搜刮盘剥，活得苦不堪言。阿雅的想法是：如果自己做的好，也许甚至能把缅族人给吸引过来！
所有这些的不公，就是阿雅信心的来源！
阿雅说完，娜朵正要接话，门外的卫兵便快步进来，手里攥着一份刚译好的电文：“首领！夏国调停的消息发往仰光，到这个时候缅军的回电终于来了！”
依汝和玉澜同时侧目，阿雅抬手示意卫兵继续。
“缅军说，同意坐下来谈。”卫兵停了一下，“但他们的条件是：不管咱们要建什么特区，管辖权必须归缅中央政府，寸步不让！”