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第8章 度使改革(1/2)

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景云二年,冬。

好消息是,在李旦的铁腕政治下,新政的实施相当顺利。

坏消息就是,现在的朝堂上,文官拧成一股绳。

武将阵营里边也没有领袖。

更何况,他们也不想管。

毕竟没有触及到他们的利益。

上早朝,裴坚、苏无名凑上来,冯仁却刻意躲得他们远远的。

苏无名不解问道:“先生这是怎么了?”

裴坚摇头,但心中直打鼓。

“先生如此,估摸着有事情不想让咱们参与。”

太极殿。

冯仁走进来,文臣大部分人的目光都聚焦在他身上。

他站在文臣中列靠前的位置,尽管是散官,但也是三品。

“陛下万岁……!”

群臣行礼,走完流程。

刚要回班。

“陛下,臣有本奏!”

声音洪亮,让众臣回首。

只见冯仁还在原地,群臣心中不安感剧增。

“准奏。”

“自设节度使以来,致使地方军、财、政集一人。

从而世人言:近则是天子亲军,远则是地方皇帝。

若此不解决,地方节度使尾大不掉,倘若谋反,地方边镇多年厮杀,京师禁军可敌否?”

群臣愣了一瞬,随即爆发出嗡嗡的议论声。

节度使。

这个词,自高宗朝设立以来,一直是个烫手的山芋。

设了,边关安稳;设久了,确实尾大不掉。

可这么多年,谁也不敢在朝堂上明着提这事。

因为提了,就得罪人。

得罪那些在边关握着兵权、握着钱粮、握着数万将士生死的节度使。

更别说,这些节度使里边,就有不少世家的投资。

“冯大夫慎言!”

一个紫袍官员快步出列,是御史中丞,姓崔,清河崔氏旁支。

“节度使乃边关柱石,高宗朝设此职以来,北御突厥,西抗吐蕃,何等功勋?

冯大夫轻飘飘一句话,是要寒了边关将士的心吗?”

冯仁转过头,看了他一眼。

那一眼让崔御史后面的话卡在了喉咙里。

“我说的是‘尾大不掉’,不是‘撤了节度使’。”冯仁的声音不高,却字字清晰,“崔大人急什么?”

崔御史的脸涨得通红。

桓彦范和敬晖对视一眼,都从对方眼中看到了震惊。

陛下刚推行新政,裁撤冗官,整顿吏治,现在冯仁又跳出来捅节度使这个马蜂窝。

这是要把天捅破吗?

李旦坐在御座上,“冯大夫,你说的这个问题,朕想过。”

陛下想过?

群臣愣住。

李旦站起身,“节度使掌军、财、政三权,确实容易尾大不掉。”

他说,“可边关苦寒,若无全权,谁愿去守?”

冯仁看着他,没说话。

李旦继续说:“朕的办法是,节度使三年一任,任满回京述职。

军权交给副使,财权交给度支使,政权交给观察使。”

他顿了顿,“分而治之,各司其职。”

殿内一片死寂。

张柬之捻着胡须的手停住了。

桓彦范的眼睛瞪得溜圆。

敬晖差点把手里的笏板掉在地上。

这是……这是陛下的主意?

李旦转过身,看向群臣。

“众卿以为如何?”

没有人说话。

不是不想说,是不敢说。

这主意太狠了。

三年一任,任满回京——这意味着节度使还没捂热权力就得走人。

军权、财权、政权分开——这意味着再大的节度使也翻不起浪。

最狠的是那句“分而治之,各司其职”。

各司其职,就谁也管不了谁。

谁也管不了谁,就谁也反不了。

双簧,明显的就是陛下和冯仁唱的双簧……不少人一眼丁真。

冯仁嘴角微微一扯。

“好。”

就这一个字。

李旦看着他,忽然笑了。

“朕想了很久,边关为什么老出事?

不是因为节度使太坏,是因为权力太大。

一个人拿着三把刀,不砍人也吓人。”

看向群臣。

“所以朕的办法,就是把那三把刀分开。

一人一把,谁也砍不死谁。”

张柬之第一个拍马屁,“陛下圣明!”

桓彦范、敬晖也跟着。

紧接着是裴坚、苏无名……

希望之后别出安史之乱那样的破事儿吧……冯仁心中暗暗叹气。

~

景云三年。

新政的诏书在腊月初八这天颁行天下。

最先跳起来的是幽州节度使。

他在边关待了十二年,早就把幽州当成了自家地盘。

接到诏书那天,他当着使者的面把茶盏摔得粉碎。

“三年一任?老子在幽州十二年,突厥人打进来多少次?

哪次不是老子顶着?

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