第298章 书记的底牌，棚改新政的烫手山芋（1/2）

市委大楼走廊的隔音地毯吞噬了脚步声。

方平拿着公文包，推开市委书记林青山办公室那扇厚重的木门。

屋内没开大灯，只有办公桌上的一盏铜质台灯亮着。

林青山正戴着老花镜，在一份红头文件上做着批注。

听到动静，他摘下眼镜，指了指对面的沙发。

“坐。自己倒水。”林青山的声音透着些许疲惫，连日的省委会议显然耗费了他不少精力。

方平依言在沙发上坐定，没去动茶几上的水壶。

他知道，林青山这种时候叫他过来，绝不是为了闲聊。

“省里下发的《关于加快推进全省老旧小区及棚户区改造的指导意见》，看过了吗？”林青山将桌上的文件推到一旁，身体向后靠在椅背上。

“在内网阅办系统里扫过一眼。”方平如实回答，大脑迅速调动相关信息，“这次政策力度很大，省财政配套了专项奖补资金，但核心要求是地方政府必须落实主体责任，也就是所谓的‘谁家孩子谁抱走’。资金大头还得市里自己筹措。”

林青山点点头，对这个回答还算满意。

“政策是好政策，但落到江北，就是个烫手山芋。省建委在全省划了三个试点片区，咱们江北的纺织二厂片区，赫然在列。”

听到“纺织二厂”四个字，方平的眉头不可抑制地皱了起来。

江北官场流传着一句话：宁管三个大剧院，不碰一个纺织厂。

纺织二厂建于上世纪七十年代，九十年代末破产改制，遗留下来的家属院占地将近四百亩。

里面住着三千多户下岗职工，房屋年久失修，私搭乱建严重，消防通道常年堵塞。

更棘手的是产权问题。

当年改制时，一部分房子卖给了个人，一部分还是公产，还有些被职工私下交易，连房产证都没有。

历任市领导都想啃这块骨头，但每次刚起个头，就被庞大的资金缺口和错综复杂的群体矛盾逼退。

“林书记，纺织二厂片区如果要动，光是前期的拆迁补偿和安置过渡费，保守估计在三十亿上下。”方平在大脑中快速盘算着城投集团的账目，“城投刚经历了许保国的案子，十二亿的违规担保还没彻底抹平，宏达化工的五千万设备款又抽走了一部分流动性。现在去接三十亿的盘子，城投的资金链承受不住。”

林青山端起保温杯，吹了吹水面上的茶叶。

“三十亿只是个起步价。王浩市长昨天去省里开会，省长亲自点了将，要求江北必须在年底前交出试点成绩单。这是政治任务，没有讨价还价的余地。”

方平沉默了。

政治任务四个字压下来，任何财务上的困难都不能成为借口。

“市里拿不出钱，有人就动了别的心思。”林青山放下杯子，话锋一转，“今天上午的市长办公会上，有人提出，既然政府资金紧张，不如引入社会资本。采取‘政府主导、企业运作’的模式，把纺织二厂片区整体打包，交给有实力的民营房企去开发。用开发后的商业利润，反哺前期的拆迁成本。”

方平敏锐地捕捉到了其中的逻辑漏洞。

“林书记，纺织二厂那块地，目前是工业兼容居住用地，容积率极低。如果要让民营房企有利润，规划局就必须调整土地性质，把容积率拉高，甚至要划出一部分地块专门做高溢价的商业地产。”

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