第115章 永昌男爵封地（2/2）

此外，周承风在永昌警局，成立了治安队，约600余人，按照四省边地的警局治安连的标准建立的，充当内卫治安巡视部队。

让周家在永昌区的武力优势进一步扩大。紧接着，周承风开始推行四省边地的政策：严格的户籍管理，要求每户人家登记在册，外来人口必须办理暂住证；严格的枪支管理，除军队、治安队和民兵外，普通百姓禁止私藏武器；“减租减息”政策，将地租降至年产量的45%以下，利息符合合理规定；20亩以外的地权赎买政策，由政府出资，从拥有大量土地的地主手中赎买超出20亩的土地，再出租给无地或少地的农民，只收4成租子，没有其他苛捐杂税。

这些政策触动了当地地主的利益，反抗随之而来。10月初，果敢周边的十余名地主联合起来，煽动数百名佃农发动暴乱，他们冲进乡镇公所，烧毁户籍档案，试图阻止土地改革。

周承风立刻下令永昌旅出兵镇压，3个步兵团迅速出动，到处镇压暴乱地主，在警告无效后，果断开火，当场击毙数十名暴乱头目，其余人见状纷纷投降。

随后，周承风又下令逮捕了带头反抗的地主，将他们的土地全部没收，分配给民兵与政府公职人员、军人，按照每人30亩地分配。

“谁敢阻碍改革，就是这个下场！”周承风在镇压暴乱后召开公审大会，对围观的百姓说道，“永昌区的政策，是为了让大家都能过上好日子，不是为了欺负谁。但要是有人想搞破坏，我们绝不手软！”

镇压暴乱后，永昌区的秩序逐渐稳定。周承风开始从当地华人的底层知识分子中招募公务员，近600名永昌和附近地区读过书的华人青年被录用，担任底层公职人员。这些人录取后，每人分配10亩熟地；这些人熟悉当地情况，又对周家心怀感激，很快成为连接政府与百姓的重要桥梁。

随着政权的巩固，周承风又推出了一项重要政策——为未婚人员牵线搭桥。当时永昌区的军队、政府人员、民兵和华人公务员中，有几万人未婚，其中大部分是从四省边地迁徙而来的男青年。

周承风联合民政部门，一方面从当地贫苦家庭中挑选适龄女性，另一方面从四省边地组织未婚女子前来永昌区，举办大规模的相亲活动。

在的永昌公署前的广场，第一场相亲大会热闹非凡。男人们穿着整齐的军装或中山装，女人们则穿着体面的衣服，在工作人员的引导下相互认识。

只要双方愿意结婚，政府就会发放30银元的结婚费——10银元作为男方给女方家的聘礼，20银元用作婚礼开支。

陈福生在相亲大会上认识了当地姑娘阿妹，两人一见倾心，很快就定下了婚事。“多亏了大帅，我才能娶到媳妇，有个真正的家。”陈铁牛拿着结婚费，激动得眼眶发红。

此后，这样的相亲活动在永昌区定期举办，越来越多的男女喜结连理。这些家庭的建立，不仅稳定了人心，更让从四省边地来的男青年真正扎根永昌区，成为周家统治的坚实基础。

永昌区的人口已从最初的不足10万增加到20余万，周家在缅甸的“狡兔三窟”计划，终于落地生根。

周青云在怀化、麻阳、永顺等多地建立荣军农场，既为伤残士兵和35岁以上老兵提供安置之所，又能开发农业资源，为军事与民生需求提供粮食保障。

首批11个农场的选址颇具考究，均落在水土肥沃的河谷平原与山间盆地：怀化、麻阳的平原地带地势平坦，便于大规模耕种；酉水流域的泸溪、永顺、保靖、龙山四县，河谷平原灌溉便利，适合种植水稻；武水流域的吉首、凤凰两地，气候温润，可兼顾粮油作物；沅江流域的沅陵、泸溪段，冲积平原土壤肥沃，是传统产粮区；而龙山洛塔、永顺高坪的山间盆地，虽面积较小，但封闭性强，利于农场管理。

每个农场的规模依地形而定，怀化河谷平原的农场面积最大。

到1932年秋收时，11个荣军农场不仅能满足农场人员的口粮，还能为四省边地的军队与百姓提供部分补给。