第215章 一把手要把控全局（2/2）

秋日的阳光不算毒辣，却也带着暖意，杜建林走得很慢，目光仔细地打量着四周的环境，时而停下来，看看远处的地形，时而弯腰，抓起一把泥土，捏在手里，感受着土壤的质地。走了大约二十分钟，他才停下脚步，转过身，看着李国梁和当地干部，开口问道：“国梁同志，这里的地质条件怎么样？做过详细的勘察吗？”

李国梁立刻上前，接过专家递来的勘察报告，翻开说道：“杜书记，我们已经委托专业的地质勘察单位做过初步勘察，这里的地质结构比较稳定，属于冲积平原，承载力符合机场建设的要求，不过深层地质情况还需要进一步做详细勘察，尤其是跑道和航站楼的选址，需要精准的地质数据支撑。”

“嗯，地质是基础，一点都不能马虎。”杜建林点点头，又看向当地区委书记，“这里周边的村庄，有多少常住人口？如果建机场，征地拆迁的工作怎么做？老百姓的安置问题，有没有初步的考虑？”

区委书记连忙答道：“杜书记，这片选址地周边涉及三个村庄，常住人口大约一千两百人，我们前期已经和村民做过初步沟通，大家对建机场都很支持，毕竟机场建起来，能带动周边的发展。关于安置，我们初步规划在东港区的新区建安置小区，配套学校、医院、菜市场等基础设施，确保老百姓搬得进、住得好、能致富。”

杜建林的目光落在远处的村庄，轻声说：“征地拆迁，核心是保障老百姓的合法权益，不能让老百姓为了项目建设受委屈，更不能出现强拆、克扣补偿款的情况。安置小区的规划，要以老百姓的需求为出发点，基础设施要配套齐全，就业机会也要提前考虑，让老百姓失去土地后，能有稳定的收入来源，这一点，发改委要和当地政府一起，纳入项目论证的重要内容。”

他顿了顿，又对李国梁说：“国梁，你记一下，第一，东港区选址地的深层地质勘察要尽快开展，重点排查地质隐患，形成详细的勘察报告；第二，征地拆迁和群众安置方案要做细做实，充分征求群众意见，保障群众利益；第三，要结合椰城市的城市发展规划，考虑机场和主城区的交通衔接，比如地铁、高速路的配套，不能让机场建起来，老百姓出行却不方便。”

李国梁拿出笔记本，快速地记录着，每一条都标注得清清楚楚，两名发改委专家也在一旁补充着，时不时提出自己的看法。杜建林则继续沿着选址地行走，和偶遇的村民聊了起来，一位正在地里干活的老农，看到一行人，放下手中的农具，笑着打招呼。杜建林走上前，握住老农的手，手心里是老农干活磨出的厚茧。

“大爷，听说这里要建机场，您高兴不？”杜建林笑着问道。

老农笑得合不拢嘴，操着一口带着南岛口音的普通话：“高兴啊，当然高兴！我们这里交通不方便，去椰城市区要坐一个多小时的车，建了机场，以后出门方便，村里的槟榔、橡胶也能卖个好价钱，日子肯定会越来越好！”

“那就好，只要老百姓支持，我们的工作就有底气。”杜建林点点头，又问道，“大爷，要是建机场，需要征您家的地，您有什么想法？对安置有什么要求？”

“我们没什么别的要求，就是希望安置的地方离这里不要太远，配套设施好一点，孩子们上学方便，我们老人看病方便就行。政府不会亏待我们的，我们信得过！”老农的话朴实而真诚，让在场的人都心头一暖。

杜建林拍了拍老农的手：“大爷，您放心，政府一定不会亏待老百姓，征地补偿会按国家标准来，安置小区的配套设施一定会建到位，让大家住得舒心、过得安心。”

离开东港区的拟选址地，车子一路向南，前往新洋的新机场拟选址地。新洋是南岛省重要的工业区和海港，这里的周边有大片的待开发土地，还有高速公路和铁路经过，交通区位优势明显。

到达新洋市的拟选址地时，已经是中午时分，随行的工作人员准备了简单的工作餐，就在附近的乡镇政府食堂，四菜一汤，都是当地的家常菜，杜建林和大家一起围坐在餐桌旁，边吃边聊，话题依旧围绕着新机场的建设。

饭后，没有休息，杜建林立刻前往拟选址地考察。这里的地势比东港区稍高，视野更加开阔，远处就是蔚蓝的南海，海风吹来，带着咸湿的气息。杜建林走到海岸边，看着一望无际的大海，问道：“国梁同志，这里靠近海边，台风季会不会受到影响？机场的防风、防涝设施，有没有纳入论证范围？”

李国梁立刻答道：“杜书记，新洋市是台风多发地区，我们已经考虑到了这一点，前期论证中，已经委托气象和水利专家做了台风和暴雨的风险评估，机场的规划设计会提高防风、防涝标准，跑道、航站楼等核心建筑都会按照抗12级台风的标准设计，同时配套建设完善的排水系统，确保机场在极端天气下能正常运行。”

“还有生态保护。”杜建林指着海边的红树林，“这里的红树林是天然的生态屏障，也是珍稀鸟类的栖息地，建机场的过程中，一定要做好生态保护，不能破坏红树林，不能影响海洋生态，项目论证中，要增加生态保护的专项内容，做到发展和保护兼顾。”

“您说得对，杜书记。”发改委的生态专家连忙说道，“我们已经和林业、海洋部门沟通过，会对拟选址地周边的红树林进行详细的勘察，划定生态保护红线，机场的建设会避开生态敏感区，同时还会规划建设生态修复区，弥补项目建设对生态环境的影响。”

杜建林满意地点点头：“南岛省的生态环境是宝贵的财富，绿水青山就是金山银山，任何项目建设都不能以牺牲生态环境为代价，这是底线，不能突破。”

在新洋市的拟选址地，杜建林同样走了近一个小时，仔细考察了周边的交通、生态、人口等情况，提出了一系列具体的要求：要结合新洋市的旅游和渔港产业，打造集航空、旅游、物流于一体的综合性机场；要加强和周边城市的交通衔接，形成南部的交通枢纽；要做好生态保护和水土保持工作，确保项目建设和生态保护两不误。

李国梁一边记录，一边在心里感慨，这位新书记的调研太细致了，从地质条件到群众安置，从交通配套到生态保护，每一个细节都考虑到了，没有放过任何一个问题，这种求真务实的工作作风，让他深受触动。

结束了两座新机场拟选址地的调研，已是下午时分，车子又马不停蹄地赶往椰城市的西海岸，考察海底隧道的规划线路。

南岛省与粤南半岛隔海相望，直线距离只有不到十公里，但由于没有桥梁和隧道连接，两地的交通只能靠轮渡，单程需要一个多小时，遇到台风、大雾等恶劣天气，轮渡还会停航，严重制约了两地的经济交流和发展。因此，建设椰城至西岛的海底隧道，是南岛省多年来的规划，也是老百姓的迫切期盼。

车子驶到椰城市西海岸的观海台，这里是海底隧道的拟起点，杜建林下车后，站在观海台上，望向对面的西岛，西岛在暮色中若隐若现，像一颗镶嵌在南海中的明珠。李国梁拿出海底隧道的规划图，铺在观海台的石桌上，图纸上清晰地标出了隧道的规划线路，从椰城西海岸到西岛东海岸，全程约12公里，其中海底段约8公里。

“杜书记，这就是海底隧道的初步规划线路，我们考虑采用沉管隧道的工艺，这种工艺技术成熟，适合在南海的地质条件下施工。”李国梁指着图纸，详细介绍道，“隧道设计为双向六车道，设计时速80公里，建成后，椰城到西岛的车程将从一个多小时缩短到二十分钟以内，极大地改善两地的交通条件。”

杜建林俯身看着规划图，手指沿着隧道的线路慢慢划过，问道：“这条线路的海底地质条件怎么样？有没有暗礁、海沟？施工难度有多大？”

随行的桥梁隧道专家答道：“杜书记，我们已经做过初步的海底勘察，这条线路的海底地形相对平缓，没有大型的暗礁和海沟，但海底淤泥层较厚，需要进行清淤和加固，同时南海的海水腐蚀性强，对隧道的材料和防腐技术要求很高，施工难度不小，尤其是海底段的施工，受海洋环境影响大，工期可能会比较长。”

“资金方面呢？”杜建林抬起头，看着李国梁，“海底隧道的投资规模预计有多大？资金筹措渠道有哪些？省级财政的压力会不会太大？”

这是最实际的问题，也是项目建设的关键。李国梁早有准备，答道：“杜书记，海底隧道的初步估算投资约200亿元，全部由省级财政承担肯定不现实，我们初步考虑采用‘政府主导、社会资本参与’的模式，通过PPP模式引进社会资本，同时积极争取国家发改委和交通部的专项资金支持，省级财政承担一部分，再发行专项债券，多渠道筹措资金，减轻财政压力。”

“PPP模式是个好办法，但要做好风险防控。”杜建林说道，“引进社会资本，要明确各方的权利和义务，做好项目的收益测算，确保社会资本能有合理的回报，同时也要保障政府的监管权，确保项目建设的质量和进度，不能出现烂尾工程。”

他走到海边，看着拍打着海岸的海浪，沉默了片刻，转过身对众人说：“海底隧道是南岛省的一号民生工程，也是一号发展工程，建成后，不仅能改善椰城和西岛的交通条件，还能带动西岛的旅游、渔业和临港产业发展，促进南北两岸的经济融合，意义重大。但正因为意义重大，我们才更要慎之又慎。”

杜建林的目光落在李国梁身上，语气严肃：“国梁同志，海底隧道的前期论证，要比新机场更细致、更全面，成立专项论证小组，由你担任组长，抽调地质、海洋、桥梁、隧道、财政、法律等各领域的专家，进行全方位、多角度的论证。重点做好这几项工作：第一，海底地质和海洋环境的详细勘察，摸清每一处海底的地质情况，制定针对性的施工方案；第二，施工工艺的比选，沉管隧道、盾构隧道哪种更适合南海的地质条件，要做详细的技术论证；第三，资金筹措和风险防控，完善PPP模式的实施方案，做好项目收益测算和财政承受能力评估；第四，生态保护，隧道建设和施工过程中，要避免对海洋生态造成破坏，做好海洋生物的保护工作；第五，应急保障，制定完善的施工和运营应急方案，应对台风、地震、海水倒灌等突发情况。”

他一条一条地说，李国梁一条一条地记录，每一条要求都具体而明确，没有丝毫含糊。杜建林继续说道：“论证时间不设限，什么时候论证成熟了，什么时候上报方案，什么时候具备落地条件了，什么时候再开工。我不要急于求成的速度，要的是万无一失的质量，要的是经得起历史和人民检验的工程。”

“请杜书记放心，我一定按照您的要求，带领专项论证小组做好各项工作，做到论证不充分不开工、方案不成熟不开工、资金不到位不开工，确保海底隧道项目建设的科学性、安全性和可行性。”李国梁的语气坚定，心中充满了责任感。

此时，暮色已经降临，南海的海面被晚霞染成了金红色，海风渐大，吹动着杜建林的衣角。

他站在观海台上，看着眼前的这片大海，心中思绪万千。南岛省的发展，就像这片南海，既有广阔的前景，也有汹涌的波涛，前路并非一帆风顺，但只要脚踏实地，一步一个脚印，实事求是，科学规划，就一定能劈波斩浪，行稳致远。

离开西海岸的观海台时，天色已经完全黑了，车子行驶在回椰城的路上，车厢里很安静，杜建林靠在座椅上，闭上眼睛，脑海里却在不断回放着一天的调研场景，东港区的平地、清澜市的红树林、西海岸的大海，还有老农朴实的笑容，老百姓的期盼，像一盏灯，照亮了他前行的方向。

今天是2026年1月30日，本书依旧被封禁中，前天和昨天已经删除了好多的不合规内容，现在等待进一步审核中。如果，不通过还将被封禁，甚至直接下架。