第208章部委间的角力（1/2）

当江临舟与吴雄飞在京州市委博弈时，燕京中组部与国资委也正在角力。

燕京，国家委大楼，第三会议室。

与会人员的人员只有三位，但都是咳嗽一声，绝大部分官员都要抖三抖的大佬。

张振国国务院国资委副主任，企业改革局局长。

周秉义中组部副部长，干部五局局长。

吴思远中央编办三司司长，负责经济部门机构设置。

会议室窗明几净，但茶香掩盖不住话语间的锋芒。

张振国指节轻叩著桌面上的方案稿，率先开口道。

“诸位同志，统一认识是前提。

设立『国企职工权益保障局』，是回应社会关切、完善治理的必要举措。

我们国资委的意见很明確，接受中组部的提议。

但要求机构必须设在国资委体系內，实行以垂直管理为主、地方协管为辅的双重领导。

具体而言，省局局长由总局提名考察，地方有推荐权，但任免权在总局。

这是確保其能超脱地方利益，真正为国履职、为职工负责的根本保证。”

张副主任略微停顿了一下，加重语气道。

“就像纪检监察和反贪系统一样，独立性是有效性的生命线。

我们不能设一个一开始就可能被『协调』掉的机构。”

张副主任还是想抓住主导权，这就是前几次商议的重要分歧。

但多省地方省委的意见，是中组部必须考虑的重要立场。

周秉义缓缓旋开保温杯，喝了一口茶，声音平和，却带著不容置疑的语调开口。

“振国主任的担忧，我们充分理解。但『独立性』不能脱离『有效性』空谈。

事情发生在地方，矛盾化解在地方，机构若不能深度融入地方治理体系，恐怕会水土不服，甚至形成新的『两张皮』。”

说著，他调出一份数据图，投影在屏幕上。

“大家看，近三年涉及央企子公司的重大劳资纠纷，87%的初期调解和事態稳控是由地方人社、信访、公安乃至街道完成的。

完全垂直管理，意味著將这87%的有效工作经验与新机构割裂。这科学吗”

吴思远適时插话，扮演著调和者的角色道。

“编制层面也需要考量。

完全垂直管理，意味著从总局到省局一套独立的人、財、物体系，编制压力巨大，与当前精简、高效的原则也不完全吻合。

地方的编制池子和管理经验，是现实资源。”

张振国依然不为所动，依旧坚持道。

“编制和磨合问题可以克服。但原则问题不能退让。

如果省局局长由地方主导任免，他的考核升迁主要繫於地方。

那么当维护职工权益触及地方重要税源、影响gdp时，他还能坚持原则吗过去有许多的教训案例。”

周秉义等的就是这句话，再度开口，语调依然平稳，但每个字都加重了分量。

“说到案例教训，振国主任，我们最近都高度关注一个典型案例——汉东省京州能源事件。”

会议室空气骤然一凝，三方隨身记录员笔都是一顿。周秉义略微停顿，继续道。

“京州能源一家央企三级子公司，因为经营困境引发大规模职工上访，震动地方。

而追根溯源，其困境与数年前一笔高达四十七亿元的煤矿资產收购案有关。

这里是否存在决策失误、甚至其他问题，目前正受到广泛关注。”

周部长没有用“腐败”“违规”等定性词，但“四十七亿”这个数字和“广泛关注”这个表述，在此刻的语境下，比任何指控都更有力量。

“这个案例，恰恰引发了更深层的思考：现有的、以垂直管理为主的监管体系，为何未能及早预警和阻止可能存在的问题

当问题最终在地方爆发、由地方承受压力时，地方却缺乏足够的制度性权力进行前置干预和有效监督。

这难道不是一种权责不对等吗”

本章未完，点击下一页继续阅读。